Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Причины отказа в гражданстве РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предлагаем разобраться, по каким причинам могут отказать в выдаче российского гражданства. Сразу отметим, что нам не удалось найти какой-либо официальной статистики по поводу частоты применения тех или иных причин отказов, как и вообще статистики количества таких отказов в приеме в гражданство и в рассмотрении заявлений по ним.
Процедура обжалования решения об отказе
Разберемся, что делать, если отказали в гражданстве РФ. Безусловно, заявитель вправе пойти по пути наименьшего сопротивления и смириться с отказом. Однако наряду с этим он вправе обжаловать решение миграционных органов и должностных лиц, если они представляются ему незаконными.
Для начала заявителю необходимо определить, что конкретно ему предстоит обжаловать и по каким причинам. Исходя из вышесказанного, речь может идти как об обжаловании отказа в рассмотрении ходатайства о гражданстве, так и об отклонении такого ходатайства.
Важно разграничивать эти предметы обжалования: отказ в рассмотрении заявления поступает по причине несоблюдения формальных условий и порядка подачи документов, в то время как отклонение заявления и непосредственно отказ в предоставлении гражданства возможен лишь по основаниям, предусмотренным ст. 16 ФЗ № 62 от 31.05.2002. И то и другое может быть обжаловано, однако порядок такого обжалования может несколько отличаться.
Как не получить отказ
После подачи документов о натурализации они будут тщательнейшим образом проверяться. Вот несколько распространённых ошибок, которые обязательно будут замечены и послужат поводом для отказа в получении гражданства РФ.
- Если закон предписывает временное проживание на территории страны 3 или 5 лет до подачи заявки, то важно соблюдать это требование. Вы можете уезжать на родину и гостить у родни. Но длительные поездки общей продолжительностью более трех месяцев за один календарный год недопустимы.
- Чтобы пройти комиссию на знание языка, необходимо к ней подготовиться. Большинство претендентов на патент, получение РВП и ВНЖ (необходимые ступени для последующего обретения российского паспорта) сдают данный экзамен, но случаются и провалы. Поэтому желательно заранее пройти пробные тесты и проверить свои знания и навыки в данной области.
- Криминальное прошлое немногим удаётся скрыть. Если человек когда-либо был осуждён за убийство, вероятнее всего, ему никогда не получить гражданства РФ через натурализацию. Другие тяжкие преступления могут по-разному расцениваться в законодательстве различных государств. Неважно, как трактует проступки заявителя уголовное право его родины. Запрашивая подданства России, он должен быть готовым к запрету на получение гражданства РФ по нормам местного законодательства.
- Невыполнение обязательств по уплате налогов, сборов и пошлин. Данная ошибка характерна, в первую очередь, для мигрантов, работающих на территории России в качестве ИП или наемных сотрудников. Имея долги перед налоговой службой, до подачи заявления о натурализации необходимо проконсультироваться со специалистом и в кратчайшие сроки погасить все имеющиеся задолженности, а также штрафы и пени.
- Мошенничество и ложь не спасают от отказа. Бывают случаи, когда претендент знает причины, по которым ему нельзя стать гражданином России, но утаивает данную информацию. В ходе проверки документов эти сведения всё равно обнаружатся. И усилия, затраченные на получение гражданства РФ, будут напрасными. Если же вы сами не уверены, какой ответ при заполнении формы будет наиболее правдивым, проконсультируйтесь со специалистом, чтобы не пришлось проходить всю процедуру несколько раз из-за подачи недостоверных данных.
Судебное разбирательство
На рассмотрение иска суду дается три рабочих дня. Истцу могут отказать в рассмотрении дела, если он допустил процессуальные нарушения. Если же иск принят, суд назначает дату разбирательства по данному делу.
В ходе судебного заседания суд выясняет, нарушено ли законное право истца на получение гражданства РФ. Причем доказывать правильность принятого решения должны сотрудники управления по вопросам миграции. Однако истец также может собрать доказательства того, что решение неправомерно.
Разбирательство может длиться не более двух месяцев с момента подачи иска. Далее выносится решение об удовлетворении требований заявителя (частичном или полном) либо об отказе в удовлетворении. Если вердикт судьи не устраивает одну из сторон, решение может быть обжаловано.
Первичным элементом инициации процедуры получения гражданства в любом порядке является подача в компетентный орган соответствующего заявления.
Отказ в предоставлении гражданства, таким образом, является способом реагирования государства:
- на само заявление в случае неправильности его заполнения;
- на предоставленные дополнительно к заявлению сведения;
- на предоставленные дополнительно к заявлению документы;
- на информацию о личности заявителя.
Так, в соответствии со ст.16 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации», заявление о предоставлении гражданства будет отклонено, если:
- заявитель выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, например за насильственный захват власти, или иными действиями создает угрозу безопасности РФ;
- заявитель участвует или участвовал в вооруженных конфликтах (например, международных, межнациональных) либо совершал в ходе таких конфликтов действия, направленные против миротворческих сил или Вооруженных Сил РФ, либо совершал террористические акты, осуществлял экстремистскую деятельность, либо участвовал в подготовке совершения таких актов, осуществлял такую деятельность за пределами РФ;
- заявитель участвует или участвовал в совершении или подготовке противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством РФ предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности РФ или граждан РФ. Например, призывал к нарушению целостности РФ, возбуждению социальной, расовой, национальной или религиозной вражды;
- заявитель имеет ограничение на въезд в РФ (до истечения установленных сроков ограничения на въезд). Ограничение на въезд может быть связано с тем, что заявитель подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации, передавался РФ иностранному государству в соответствии с международными договорами о реадмиссии. Также въезд заявителя на территорию РФ может быть ограничен, если принято решение о нежелательности пребывания или проживания заявителя в РФ;
- заявитель использовал при подаче заявления подложные документы или сообщил заведомо ложные сведения;
- заявитель состоит на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;
- заявитель имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений как на территории РФ, так и за ее пределами;
- заявитель преследуется в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранного государства за преступления (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
- заявитель осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы (до истечения срока наказания).
Во-первых, тебе откажут в том случае, если паспорт просрочен. Не забывай, что паспорт нужно менять в 14, 20 и 45 лет. В случае просрочки замены паспорта Российской Федерации тебе не только откажут в получении загранпаспорта, но и ещё назначат штраф за то, что ты не заменил основной паспорт.
Во-вторых, повреждение основного паспорта или пометки, которые делают этот паспорт недействительным. Если твои дети решили использовать твой паспорт в качестве раскраски или, что более фантастично, невнимательный сотрудник таможни поставит штамп о пересечении границы в основной паспорт, то он становится недействительным. Также паспорт становится недействительным из-за механических повреждений, так что прячь документы от детей или неадекватных людей подальше.
В случае повреждения основного паспорта он утрачивает свою юридическую силу и не может быть использован для оформления загранпаспорта.
Вряд ли нас читают товарищи майоры из ФСБ, но если ты являешься одним из служителей закона и имеешь доступ к секретной информации, то можешь забыть про загранпаспорт. Причём запрет на выдачу паспорта может действовать даже дольше, чем договор о неразглашении. Также загранпаспорта не выдают сотрудникам ФСБ.
Мы перечислили только часть причин, по которым могут отказать в выдаче загранпаспорта. Эксперты из компании «Кастур» написали на эту тему статью, так что если ты хочешь узнать больше, то переходи по ссылке.
Если ты не хочешь тратить время и нервы на борьбу с несовершенной российской бюрократией, то можешь обратиться в компанию «Кастур», которая предлагает услугу оформления загранпаспорта при минимальном участии заявителя. Всё, что тебе нужно, — это предоставить необходимые документы и фотографии, а остальное сделают сотрудники компании. «Кастур» работает уже 10 лет, и за это время сотрудники компании набрались опыта в этом деле, что позволяет им оформлять загранпаспорта всего за 4 дня, причём официально.
При заказе услуги оформления загранпаспорта в компании «Кастур» ты получишь сопровождение на всех этапах договора, работу строго по договору, избавление от необходимости стоять в очередях и несколько раз переписывать анкету и, что важно, отсутствие дополнительных затрат. Ну а если сотрудники компании не уложатся в обозначенный договором срок, то тебе вернут деньги. Кстати, компания «Кастур» помогает оформить не только загранпаспорт, но и паспорт Российской Федерации. Воспользовавшись услугами компании, ты сможешь получить паспорт РФ в срок от 1 до 10 дней.
Так как компании «Кастур» в марте этого года исполняется десять лет, она будет проводить розыгрыш призов для клиентов. Среди них будет бесплатное оформление загранпаспорта или паспорта РФ за 10 дней, а также подарочные сертификаты в кино. Так что если ты ещё думаешь об оформлении загранпаспорта — самое время этим заняться.
Ситуации, когда заемщик получает отказ в выдаче кредитных средств, достаточно часты. При этом финансовые институты не всегда дают разъяснения о причинах. Чаще всего речь идет о плохой кредитной истории или несоответствии клиента требованиям банка. Но есть и другие варианты, почему отказывают в кредите без объяснения. В данном материале мы рассмотрим основные причины отказа, а также рассмотрим альтернативу, которая доступна всем гражданам РФ.
Льготы для получения гражданства РФ по упрощенной схеме
Человек может стать гражданином России достаточно быстро и без лишних проволочек, если для этого есть хотя бы одна из следующих причин.
- Родитель заявителя проживает в Российской Федерации, является её гражданином и зарегистрирован по месту жительства.
- Заявитель не имеет никакого подданства, он родился в Советском Союзе, живёт (и жил) в одной из бывших республик, но не принимал её гражданства после распада СССР.
- Заявитель – уроженец РСФСР, ранее имевший советский паспорт.
- Несовершеннолетний ребёнок заявителя является гражданином России, а второй родитель либо мертв, либо пропал без вести, либо признан недееспособным, либо лишён родительских прав.
- Условие совпадает с предыдущим кроме одной детали: ребёнок заявителя совершеннолетний, но недееспособен либо ограничен в своей дееспособности.
- Заявитель получил в России профобразование (после 2002 года) и уже три года отработал по специальности, платя пенсионные взносы.
- Заявитель – ИП, работающий в одной из определённых законом областей деятельности, при этом не менее трёх лет исправно уплачивающий налоги в российскую казну (сумма налогов за каждый год должна быть не меньше 1 млн. рублей).
- Заявитель – инвестор, вкладывающий свои капиталы в российский бизнес на протяжении, самое меньшее, трех лет (минимальные суммы вложений и налоговых сборов также указаны в ФЗ).
- Претендент на гражданство РФ три года работает в России в качестве квалифицированного специалиста по одной из профессий, входящих в специальный перечень.
- Заявитель должен иметь ВНЖ, зарегистрироваться по месту жительства и быть признанным как носитель русского языка.
Что делать, если всё же отказали
При отклонении ходатайства или отказе в его рассмотрении по одной из приведённых причин заявитель может действовать разными методами.
Для начала следует выяснить, что же вы получили: отказ или отклонение ходатайства. Первый означает, что при подаче документов вы нарушили формальные требования. Второе означает ваше несоответствие одному из пунктов, перечисленных в 16-й статье №62-ФЗ (мы уже перечисляли их выше).
Порядок обжалования того и другого будет отличаться. Отказы обжалуются как через судебные разбирательства, так и через вышестоящих должностных лиц (иногда второй вариант проще и быстрее). Окончательное отклонение, если вы с ним не согласны, в любом случае потребует судебного рассмотрения дела.
Порядок обжалования решения
Не столь редки ситуации, когда гражданин прошел все юридические этапы, необходимые для оформления гражданства, собрал положенные документы, но получил отказ. Что же делать гражданам, если ГУВМ МВД – ранее УФМС отказало в гражданстве? Последующие действия должны зависеть от причины отказа.
Читаем также: Как отказаться от гражданства в России Клятва при получении гражданства России
Во-первых, надо понимать, что отказ – мера, ограниченная во времени (за исключением случаев, связанных с терроризмом и экстремизмом). Лица, оказавшиеся в такой ситуации, могут попробовать по истечении года подать новое заявление на гражданство, естественно, устранив причину отказа. Если гражданин получил отрицательный ответ из-за наличия обстоятельств, о которых он не был осведомлен на момент подачи заявления, то для подачи повторного прошения о присвоении российского гражданства годовой срок можно не выдерживать.
Отказ в гражданстве РФ по программе переселения может быть мотивирован теми же причинами, что и в остальных случаях. Частенько переселенцам отказывают из-за небольшого дохода или по причине недостаточного образования. Если гражданин не согласен с вынесенным решением, то он может обжаловать его в судебном порядке. Первым шагом в таком случае становится получение письменного отказа в ГУВМ МВД.
Требования к исковому заявлению
Письменное заявление, на основании которого будет проводиться судебное разбирательство, не должно нарушать требований, четко прописанных в 125 статье Кодекса административного судопроизводства (КАС). Она гласит следующее:
- документ, написанный от руки, должен быть максимально читабельным, в нем должна быть указана дата заполнения и присутствовать личная подпись заявителя;
- в тексте ходатайствующего лица обязательно должна содержаться информация, касающаяся таких моментов, как расшифровка аббревиатуры суда, куда обращается заявитель, данные об ответчике и истце, подробные сведения о нарушенных правах, перечень выдвигаемых требований;
- письменное обращение должно быть дополнено списком бумаг, которые истец планирует представить на рассмотрение суда.
Вдобавок к этому заявитель в письменной форме должен сформулировать, какие конкретно права были ущемлены, апеллируя к международным актам. Важное приложение к исковому заявлению — нотариально заверенная копия полученного отказа в гражданстве РФ. Что касается оригинала документа, то его представляют непосредственно на суде.
Каждый государственный работник должен ссылаться на реально существующие и обновленные законодательные акты. В случае с гражданством РФ, в процессе принятия решения, должны учитываться реальные основания для одобрения или отказа. К ним относят:
- Желание осуществить насильственное изменение в базе Конституции РФ либо осуществить иные правонарушения, которые могут угрожать безопасности страны.
- За последние 60 месяцев человек был изгнан за пределы РФ на основании федерального закона.
- Если были приложены поддельные документы или записаны несуществующие данные, человек лишается права на получение гражданства.
- Гражданин числится на военной службе или в рядах правоохранительных органов зарубежного государства, если иное не указано в договоре РФ международного уровня.
- Человеку отказывают в получении гражданства в случае, если имеется судимость, до сегодняшнего момента непогашенная, вне зависимости от территории совершения правонарушения.
- Нахождение в федеральном розыске, преследование компетентными органами РФ и иными государствами.
- Осуждены по статье уголовного или гражданского кодекса и находятся под стражей.
- Если гражданин когда-либо был участником межнациональных и иных вооруженных столкновений, то в получении гражданства ему откажут.
- Осуществление экстремистской деятельности или помощь в ее совершении.
Если человеку отказали в предоставлении услуги, ему следует запросить копию решения, в котором указана официальная причина отрицательного ответа. В случае если гражданин считает основания для отказа неуместными или не относящимися к действительности, он имеет право обжаловать решение компетентных органов в вышестоящих инстанциях.
Государство четко предусматривает законное право каждого гражданина оспорить решение, выдвинутое компетентными органами. В законодательстве прописано, что возобновление права через суд неотъемлемо. Именно поэтому обратиться может каждый, если считает, что его права были нарушены.
Немного полезной информации для тех, кто решил отказаться от гражданства России
В российском законодательстве действует правило: подача заявления на получение второго гражданства и отказе от гражданства РФ в пенсионном возрасте сохраняет за гражданином право на социальные выплаты в России. Если же заявление было подано до наступления пенсионного возраста – гражданин теряет право на получение российской пенсии. В случае, если после выхода из гражданства России, гражданин переезжает в другую страну на постоянное место жительства, право на выдачу российской пенсии может быть одобрено только органами власти той страны, где он будет проживать. Лицо, решившее отказаться от гражданства России, теряет вид на жительство, соответственно, для въезда на территорию РФ гражданин иного государства должен получить соответствующую въездную визу на общих основаниях. Лица, имеющие источники дохода в России, являются налоговыми резидентами, с уплатой НДФЛ 13%.
Однако, важно учитывать факт сроков пребывания в России: менее 183 дней в течение непрерывных 12 месяцев – лицо не является налоговым резидентом, а значит, доход, полученный в России, будет облагаться налогом по форме НДФЛ в размере 30%.
Нерезиденты не могут воспользоваться правом на получение налоговых вычетов. Возврат излишне уплаченных средств по налогу может быть осуществлен только в конце календарного года через органы налоговой службы. Некоторые исключения предусмотрены для граждан Украины и Белоруссии.
Получение гражданства для граждан Молдовы: важно знать
Правовые отношения между государством и человеком, подразумевающие наличие прав и обязанностей с обеих сторон, определяются законодательством. В нашей стране взаимодействия, связанные с получением гражданства, чётко прописаны в Федеральном законе от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Особое внимание стоит обратить на тот факт, что этот закон имеет несколько редакций и регулярно претерпевает изменения, связанные с миграционной политикой. Если вы плотно изучаете вопрос получения российского подданства, рекомендуем вам обращаться к последним редакциям. Изучая вопрос гражданства, мы часто сталкивались с неквалифицированными юристами, которые дают комментарии, не владея актуальной информацией. Это вводит в заблуждение иностранных граждан? и они испытывают серьёзные трудности при оформлении и подаче документов.
Как происходит процедура
Для того, чтобы состоялось лишение гражданства, необходимо следующее:
- подтверждение того, что были предоставлены подложные документы либо сообщены ложные сведения;
- вступление в силу приговора по одной из статей, указанных в ч. 2 ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ».
Таким образом, в любом случае дело сначала должно пройти через суд.
Выглядит это следующим образом:
- В результате проверки государственный орган (МВД или МИД РФ) обнаруживает, что использовались поддельные документы либо сообщались ложные сведения.
- Должностные лица этого органа обращаются в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (в порядке ст. 264 ГПК (Гражданского процессуального кодекса) РФ).
- Суд исследует предоставленные государственными органами доказательства и либо отказывает в установлении факта, либо выносит решение, которым факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений считается установленным.
- Государственный орган отменяет решение о приёме человека в российское гражданство.
В том случае, если лишение происходит в связи с совершением преступления, процедура будет другой:
- В ходе расследования преступного деяния правоохранительные органы доказывают вину конкретного человека в совершении (или покушении, или содействии) теракта, государственной измены и других преступлений, перечисленных в соответствующей части ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ».
- Уголовное дело рассматривается в суде в порядке, предусмотренном УПК РФ.
- Если суд выносит обвинительный приговор, органы МВД РФ ставят вопрос о лишении осуждённого гражданства РФ – и принимают соответствующее решение.
Порядок заполнения заявления о выходе из гражданства РФ
Тем, кто хочет начать процесс выхода из российского гражданства, необходимо посетить официальный сайт МВД России и ознакомиться с образцами заявления. Там также можно скачать форму заявления в двух видах:
- Заявление о выходе из гражданства РФ в общем порядке;
- Заявление о выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке.
При этом есть возможность как заполнять заявление в письменном виде, так и организовать заполнение в режиме онлайн. При заполнении вручную необходимо использовать ручку с синими или черными чернилами, не использовать аббревиатур, сокращений, не допускать помарок, писать разборчиво.
Основные этапы процедуры отказа от российского гражданства:
- Сбор необходимого пакета бумаг;
- Подача заявления и всех собранных документов в консульство или в территориальный отдел МВД;
- Получение документа, подтверждающего прием заявления и пакета бумаг к рассмотрению уполномоченным органом;
- Получение справки о выходе из гражданства спустя год или шесть месяцев( в зависимости от вида процедуры: общая или упрощенная).