Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые льготы ветеранам труда в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для получения бесплатного протезирования, необходимо встать в очередь. В первую очередь, согласно законодательству, предоставляется услуга для таких категорий как ветераны труда, ветераны и инвалиды ВОВ, инвалиды 1 и 2 группы, дети-инвалиды.
Основания для отказа в предоставлении льготы на протезирование зубов
В принятии заявления может быть отказано в следующих ситуациях:
- Заявление оформлено неправильно. Например, отсутствуют какие-то сведения или они указаны с ошибками.
- Документ, подтверждающий личность, не был предоставлен. Стоит помнить, что водительское удостоверение к данной категории не относится.
- В представленных документах имеются противоречия или ошибки. Например, в пенсионном свидетельстве фамилия написана иначе, чем в паспорте. Сначала нужно устранить неточность.
- Предоставленные документы невозможно прочесть. Например, текст в паспорте стерся или был закрашен.
- Предоставлены не все требуемые документы.
Кто имеет право на льготное и бесплатное протезирование зубов
В соответствии с ФЗ №173 пенсионерами признаются:
- мужчины и женщины (граждане РФ), достигшие 60 и 55 лет соответственно;
- иностранцы и лица без гражданства по достижению пенсионного возраста, если иное не предусмотрено международными соглашениями;
- инвалиды первой, второй и третьей группы;
- ликвидаторы Чернобыльской АЭС (этой категории граждан в большинстве субъектов РФ возмещают только половину стоимости дентального протеза);
- нетрудоспособные граждане, получающие пособие за потерю кормильца;
- военнослужащие, которые получили необходимую выслугу лет;
- лица, работающие на вредных производствах, по достижению ими определенного возраста, предусмотренного отдельно в каждом конкретном случае.
Все эти граждане, а также те, кто находился в очереди на бесплатное протезирование зубов, имеют право на льготы при получении услуг по стоматологии. Причем это касается и лечения, и протезирования, и обычного терапевтического осмотра дантистом.
Как обстоят дела в Москве и регионах
В некоторых крупных городах, в том числе в Москве, страховые компании сотрудничают не только с государственными учреждениями, но и с частными клиниками. Последние чаще занимаются договорами добровольного страхования, однако есть исключения.
На сайте Московского государственного фонда москвичи могут получить исчерпывающую информацию об услугах, предоставляемых бесплатно. Перейдя в раздел «Справочники» на указанном сайте, можно ознакомиться с перечнем поликлиник, которые принимают по полису ОМС, узнать о том, какие услуги в них оказываются и где они находятся. Для регионов также есть сайты территориальных фондов, на которых размещаются аналогичные списки организаций.
Для москвичей пенсионного возраста местные власти также предусмотрели бесплатное протезирование. Это закреплено в Законе «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения».
В целом, ОМС бесплатно только условно. Работодатели платят взносы с наших с вами заработных плат в размере 6% ежемесячно. Таким образом, средства фонда формируем мы сами.
Изменения на 2021 год
В 2021 году кардинальных изменений в налоговом законодательстве касательно налоговых вычетов, предоставляемых гражданам РФ, не предусмотрено. Налоговый кодекс допускает ограниченную сумму налога на доходы физических лиц, выставленную к возмещению за год. В текущем году максимальная цифра социальных вычетов, потраченных на обычное лечение, равна 120 000 рублей. Вернуть за прошлый год можно не более 15 600 рублей.
Имплантология относится к разряду дорогостоящего лечения, особенно если процедура делалась с использованием протезов высокого качества и в хорошей клинике. Согласно действующим законам, дорогостоящее лечение не имеет ограничений в плане налоговых вычетов.
Максимальной планкой в данном случае может стать итоговая цифра уплаченного НДФЛ за прошедший год. Нельзя выставлять к возврату большую сумму по налогу, чем было внесено в бюджет за отчетный период.
Как определяется перечень льгот ветеранам труда
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти.
Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Меры соц. поддержки со стороны государства включают:
- назначение, выплату и регулярную индексацию пенсий и пособий;
- назначение к пенсии ЕДВ (Единовременной денежной выплаты);
- выделение жилья из государственного или муниципального жилфонда;
- компенсация затрат на оплату коммуналки, квартплаты;
- оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Почти для всех категорий ветеранов (ВОВ, боевых действий и т.д.) указанный перечень существенно расширяется в специальных статьях Закона № 5-ФЗ. Однако для ветеранов труда этот вопрос должны решать власти региона. Поэтому при рассмотрении списка федеральных льгот нужно учитывать, что в вашем субъекте РФ этот перечень может быть больше.
Также нужно учесть, что точные размеры и порядок предоставления большинства федеральных льгот также должны определять регионы. Например, вопрос с выделением жилья решается исключительно на местно уровне, т.е. за счет регионального или муниципального жилфонда, хотя основания для постановки в очередь указаны в федеральном акте.
Разберем основания для предоставления льгот ветеранам труда по каждому из направлений соц. поддержки.
Порядок получения документа, удостоверяющего статус ветерана труда
Для получения права на оформление льгот у кандидата должен быть документ, подтверждающий соответствующий статус. При отсутствии удостоверения, необходимо следовать нижеперечисленному алгоритму:
- Подготовка пакета документов, указывающих на наличие у кандидата оснований для получения статуса (трудовая книжка, справка о стаже, ордена, медали и прочее);
- Личная явка в отдел соц. защиты;
- Составление заявления по установленному образцу;
- Передача требуемых бумаг специалисту службы;
- Ожидание периода рассмотрения, проверки и вынесения итогового решения специальной комиссией (порядка 30 дней);
- Оформление распорядительного акта о присвоении статуса ветерана труда;
- Направление уведомительного письма непосредственному заявителю (не позднее 5 дней со дня составления документа);
- Повторная явка в орган соц. защиты для получения итогового документа;
- Запрос информации о полагающихся преференциях и составление заявления на предмет их предоставления.
Сразу нужно сказать, что на федеральном уровне специальных льгот по протезированию зубов для ветеранов труда не предусмотрено.
Но федеральные льготники в этой сфере могут одновременно являться и ветеранами труда.
В первую очередь речь идет о военных пенсионерах. Согласно п. 2 и 5 ст. 16 закона от 25.07.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» они имеют право на получение бесплатных медицинских услуг, в том числе – и на изготовление зубных протезов.
Условием для этого является наличие выслуги. Она должна составлять не менее 20 лет при увольнении вследствие возраста, состояния здоровья или сокращения штатов или не менее 25 лет – независимо от основания увольнения.
С другой стороны – такой стаж военной службы дает право на пенсию по выслуге лет, что (наряду с наличием наград или иных знаков отличия) является одним из условий для получения звания ветерана труда. Это предусмотрено п. 2 ст. 7 закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Таким образом, если ветеран труда получил это звание на основании «военного» стажа, то он имеет право на федеральную льготу по протезированию зубов.
Если же ветеран труда не имеет стажа военной службы, то он может воспользоваться данной федеральной льготой только в особых случаях.
Речь идет о ветеранах, имеющих высшие государственные награды: Героях СССР и России, Героях Труда, полных кавалерах ордена Славы.
Льготы для них отражены в нормативных актах, определяющих статус кавалеров указанных наград. Бесплатное протезирование зубов предусмотрено ст. 2 закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий…» и ст. 4 закона от 15.01.93 № 4301-1 «О статусе…».
Но это не значит, что льготное протезирование зубов ветеранам труда распространяется только на военных пенсионеров и кавалеров высших орденов.
Статья 22 закона «О ветеранах» еще в 2004 году передала полномочия по социальной поддержке ветеранов труда в субъекты РФ. Далее рассмотрим, как компенсация за протезирование зубов ветеранам труда осуществляется в регионах.
Порядок получения льготы на протезирование зубов ветеранам труда
В каждом субъекте РФ действует свой регламент предоставления льготы. Поэтому ветерану труда для уточнения нужно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.
В общем случае для того, чтобы оформить бесплатное протезирование зубов, ветеранам труда нужно предоставить следующие документы:
- Заявление.
- Документы, удостоверяющие личность и статус льготника (паспорт, пенсионное удостоверение, СНИЛС).
- Удостоверение ветерана труда.
- Страховой медицинский полис.
- Справку о составе семьи.
- Справки о доходах на себя и членов семьи (если предоставление льготы в регионе привязано к уровню дохода).
- Медицинское заключение о необходимости протезирования.
Протезирование – восстановление или замена зубов съемными или несъемными протезами. Есть много вариантов протезирования и используемых материалов – правильный выбор должен совершить стоматолог.
Основания для отказа в оказании услуги
Если человек предоставил не полный пакет документов или в них обнаружены недостоверные сведения, то в оказании услуги ему окажут. Также бесплатное протезирование не положено людям, которые не обладают соответствующими правами на льготы.
Основания для прекращения оказания услуги следующие:
- человек получил направление на льготное протезирование зубов, однако не воспользовался услугой на протяжении 3 последующих месяцев без уважительных причин;
- человек лишился права на льготное протезирование (например, пенсионер официально трудоустроился на работу);
- человек отказался от льготного протезирования более 2 раз подряд.
Кто имеет право на бесплатное протезирование зубов?
Согласно действующему законодательству, право безвозмездно протезировать зубы предоставляется следующим категориям граждан:
- Лица, принимавшие участие в Великой Отечественной войне;
- Граждане, вышедшие на заслуженный отдых по старости;
- Ветераны Труда;
- Лица, которым медико-социальной экспертизой была присвоена группа инвалидности;
- Недееспособные дети, не достигшие совершеннолетия.
Помимо этого, право на бесплатные зубные протезы устанавливается для следующих граждан:
- Малообеспеченные граждане, среднемесячный доход которых меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания;
- Граждане, стоявшие в очереди по протезированию до 1-го января до 2005 года;
- Ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС.
Кроме вышеперечисленных слоев населения, получить право на бесплатные зубные протезы могут дополнительные категории граждан, которые определяются муниципальными законодательными документами.
Наиболее часто региональные власти предоставляют возможность безвозмездно вставить зубы для следующих категорий граждан:
- Лица, получившие группу недееспособности в период ВОВ;
- Работники тыла;
- Граждане, которые были репрессированы при Советской власти, но были восстановлены в своем статусе.
Как проводится бесплатное протезирование зубов для пенсионеров?
Направлением на льготное зубопротезирование является специальный талон, который действителен в срок до одного месяца, после его выдачи. Клиника, в которой будет проводиться установка конструкции, указана именно в этом талоне.
При первом приеме у стоматолога, заключается договор с пациентом, производится осмотр ротовой полости, а также подготавливается ротовая полость к установке зубного протеза:
- Делают слепок, который определит цвет будущих зубных протезов;
- Учитываются пожелания пенсионера по отношению к будущей конструкции;
- После изготовления зубных протезов, осуществляется примерка и установка конструкции.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Ветеран труда трудоустроен в Московской области, проживает здесь же. Можно ли ему получить услуги протезирования?
По правилам социальной поддержки ветеранов труда Московской области помощь в протезировании оказывается при условии, что ветеран безработный, а также с доходом меньше установленного уровня в МО.
Вопрос №2. Пенсионер по возрасту имеет право на бесплатное протезирование?
Федеральной программой оговорен четкий список льготников, пенсионер по возрасту в нем не поименован. Поэтому, следует уточнить в социальных службах области действует ли льготная программа протезирования по месту жительства пенсионера.
Вопрос №3. В местности не действует услуга бесплатного протезирования пенсионерам и глава администрации города берет расходы на себя. Вправе ли льготник выбрать поликлинику по своему усмотрению?
Нет. Здесь действует принцип оказания услуги протезирования по нуждаемости и насколько может позволить городской бюджет. Поэтому муниципальные клиники и стоматологические кабинеты рекомендуются властями города и администрацией местности.
Как быть, если бесплатные материалы для протезирования не подходят ветерану
Если льгота на протезирование ветеранам имеется, но материалы, из которых изготавливается сам протез, не подходят пациенту, тогда лечение придется оплачивать самостоятельно. Однако льгота существенно снизит стоимость и в таком случае:
- Если у пациента есть аллергия на материал или присутствует онкозаболевание, то можно сделать зубопротезирование из другого материала, более дорогого, и в некоторых случаях бесплатно. Однако для этого нужно будет пройти ряд обследований, на основе которых комиссия и примет решение. Обследования будут происходить по полису ОМС, но, возможно, некоторые анализы придется оплатить.
- Если ветеран получил льготу на протезирование и не имеет аллергии на материал, он может выбрать конструкцию из другого материала, но за это должен доплатить. Керамика, драгоценные металлы или, например, диоксид циркония не включены в перечень бесплатных материалов, но даже в этом случае скидка будет распространяться. Как правило, она приравнивается стоимости изготовления и установки протеза, оплачиваемых государством.
-
Пациент, который самостоятельно оплатил данную услугу, имеет право на возврат 13 % от потраченной суммы. Однако здесь есть некоторые ограничения, например, ветеран оформить возврат этого налога не может, так как относится к льготной категории граждан и не оплачивает подоходный налог (при условии, что он не работает и не получает официальный заработок).
При самостоятельной оплате лечения документы лучше оформить на работающих детей-налогоплательщиков. Они-то и смогут вернуть 13 %.
Право на льготное и бесплатное протезирование
Претендовать на бесплатное протезирование имеют право пенсионеры, а именно, бывшие госслужащие и военнослужащие. Остальные категории граждан пенсионного возраста могут получить льготное или безвозмездное протезирование при условии:
- если гражданин является официально неработающим пенсионером, который получает выплаты по выслуге лет;
- если гражданин является обладателем статуса лица с ограниченными возможностями;
- если пенсионер является ветераном труда или войны;
- если гражданин получает выплаты, которые ниже установленных границ прожиточного минимума по региону;
- если гражданин является ликвидатором катастрофы на ЧАЭС;
- если гражданин является обладателем государственного звания и наград.
Платные и бесплатные услуги
На бесплатной основе гражданин имеет право установить, заменить или отремонтировать протез из обычного материала. Поэтому рекомендуется учитывать некоторые виды услуг, которые не входят в перечень бесплатных:
- имплантация зубов;
- установка, ремонт и замена протезов из дорогостоящего материала;
- изготовление, замена и ремонт конструкций, используемых при лечении пораженного пародонта, в качестве профилактики истирания зубов.
Также льготникам придется оплатить выравнивание зубов с помощью специального ортодонтического приспособления, профилактику и лечение ротовой полости от стоматологических заболеваний. Необходимо повториться, что бесплатные услуги предоставляются только в государственных учреждениях и согласно установленному перечню. Стоматологические кабинеты выбираются региональными властями.