Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Ограничение по времени

2. Альтернатива закону о запрете продажи сигарет лицам до 21 года

3. Действуют ли возрастные ограничения на электронные сигареты?

4. Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям

5. В России готовят закон о запрете продажи алкоголя лицам младше 21 года

6. В России могут начать продавать крепкий алкоголь с 21 года

7. Покупка алкоголя несовершеннолетними детьми через интернет

8. Со скольки лет продают алкоголь в России и в других странах

9. Безалкогольное пиво — тоже алкоголь?

10. Со скольки лет продают водку в России

11. Дата вступления в силу закона о продаже алкоголя с 21 года в России

12. Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России

13. В России с 2022 года хотят увеличить возраст для продажи алкоголя

Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.

Ограничение по времени

Некоторые муниципальные образования воспользовались своим законным правом на увеличение временных промежутков, когда покупка алкоголя недопустима.

Приведем установленные ограничения на продажу в табличной форме.

Регион	Время, когда алкоголем нельзя торговать
Санкт-Петербург	22.00 – 11.00
Республика Адыгея	22.00 – 11.00
Карачаево-Черкесская республика	21.00 – 11.00
Ивановская область	21.00 – 9.00
Республика Дагестан	20.00 – 10.00
Ненецкий АО	20.00 – 11.00
Чукотский АО	20.00 – 12.00
Тамбовская и Тюменская обл.	21.00 – 8.00
Владимирская область	21.00 – 9.00
Иркутская область	21.00 – 9.00
Новгородская область	21.00 – 10.00
Липецкая область	21.00 – 9.00
Кировская область	22.00 – 8.00 (выходные и праздники) 23.00 – 8.00
Амурская область	21.00 – 11.00
Псковская область	21.00 – 11.00
Еврейская АО	22.00 – 11.00
Краснодарский край	22.00 – 11.00
Коми	22.00 – 8.00
Рязанская область	22.00 – 8.00
Сахалинская область	22.00 – 8.00
Севастополь	22.00 – 8.00
Брянская область	22.00 – 8.00
Архангельская область	22.00 – 8.00
Московская область	21.00 – 11.00
Саратовская область	22.00 – 10.00
Астраханская область	21.00 – 10.00
ХМАО-Югра	20.00 – 8.00
Приморский край	22.00 – 9.00
Ленинградская область	22.00 – 9.00
Нижегородская область	22.00 – 9.00
Алтайский край	23.00 – 10.00
Республика Крым	23.00 – 10.00
Мурманская область	21.00 – 11.00
Калининградская область	22.00 – 10.00
Калужская область	22.00 – 10.00
Томская область	22.00 – 10.00
Тверская область	22.00 – 10.00
Удмуртия	22.00 – 10.00
Магаданская область	22.00 – 10.00
Республика Чувашия	22.00 – 10.00

В Москве алкоголь реализуется по федеральным правилам: с 8 утра до 23 вечера. Не стали вводить дополнительные ограничения республика Башкортостан, Карелия, Калмыкия, Северная Осетия, Хакасия, Волгоградская, Кемеровская, Курганская, Курская, Пензенская, Ростовская, Смоленская, Челябинская, Ярославская области, Забайкалье.

В ночное время приобрести алкогольные напитки, не нарушая положения законодательства, можно в кафе, ресторанах, барах, буфетах, пабах.

Альтернатива закону о запрете продажи сигарет лицам до 21 года

Эксперты считают, что нововведения, которые пытается продвинуть вице-премьер Голикова, не будут действовать в России. Здесь нет ничего удивительного, ведь даже действующие законы не выполняются. К тому же не стоит смотреть на Западные практики, так как россияне — не американцы. Все зависит от самой культуры общества.

Конечно, можно запретить продавать алкоголь и спиртное гражданам, которым еще не исполнился 21 год. Но важно понимать, что в настоящее время на территории страны нет запрета на употребление спиртного и сигарет лицам до 18 лет. Вот и выходит дилемма, что продавать нельзя, а употреблять разрешается. Эксперты уверяют, что нужно решать именно эту проблему.

Сейчас, если лицо, не достигшее 18 лет, употребит алкоголь или табак, то штраф накладывается на родителей. Специалисты уверяют, что это совершенно неправильно. За такие нарушения нужно наказывать саму молодежь. К примеру, если заметили с сигаретой — то иди подметай улицу. Такая мера точно бы сократила численность пьющей и курящей молодежи.

Действуют ли возрастные ограничения на электронные сигареты?

Итак, по закону, купить пачку сигарет можно с 18-ти лет. «Мне в этом году 18 лет исполнится», «уже через неделю я совершеннолетний» не подходит: только по достижении. Осталось выяснить, на все ли табачные (и подобные им) изделия распространяется этот закон. Давайте проследим за маленьким путешествием электронной сигареты (вейпа) в России.

С 2013 года на территории нашей страны запрещено продавать табачные изделия, внешне напоминающие сигареты. Именно по этой причине популярные инструменты получения табачных облаков напоминают что угодно, кроме них. Даже конфеты в форме сигарет в РФ продавать запрещено.

Возрастное ограничение (18 лет) на продажу электронных сигарет не введено на федеральном уровне, но действует в некоторых регионах, например, Московской области. При этом отсутствие никотина в специальных жидкостях для заправки электронных сигарет аргументом не является.

Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям

В зависимости от ситуации, ответственность и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в магазине или другой торговой точке могут получить:

физлицо — продавец, другой сотрудник, который непосредственно осуществил продажу водки, вина, пива или другого напитка несовершеннолетнему;
директор магазина (другой админперсонал);
юрлицо — организация (магазин), в котором работал нарушитель.

Существует два вида ответственности за нарушение Федерального закона — административная и уголовная. Административный штраф назначают по ст. 14.16 КоАП РФ, а уголовное наказание — по ст. 151.1 УК. Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что был факт нарушения. Ответственность наступает за продажу одной бутылки и выше. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств:

для физлиц предусмотрен штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
для админперсонала штраф стартует со 100 000 ₽ и максимально может быть 120 000 ₽;
для юрлиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 000 ₽ до 500 000 ₽.

Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого нарушитель должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём не позже чем через шесть месяцев со дня первого нарушения. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, а штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним может составить от 50 000 ₽ до 80 000 ₽. Также применяют и другие наказания:

Удерживают зарплату (другие виды дохода) на срок от трёх до шести месяцев.
Назначают исправительные работы (срок может быть до года).

Для того чтобы максимально эффективно противостоять нарушениям, администрация торговой точки должна предпринять конкретные действия. Во-первых, необходимо чётко прописать должностные инструкции и действия, которые последуют за нарушением. Во-вторых — на видном месте должна находиться табличка (объявление) с текстом о том, что алкоголь несовершеннолетним в этой точке не продают. Также важно, чтобы все участники процесса (физлица, админответственные лица, юрлицо) были ознакомлены с законодательной базой, понимали свою персональную и общую ответственность. Чтобы избежать штрафа за продажу алкогольных напитков детям и подросткам, нужно быть бдительным, вовремя попросить представить документы в любом спорном случае.

В случае нарушения данного законодательства отвечать приходится всем. То есть нарушителем изначально всегда является простой продавец, который будет оштрафован в меньшей степени. Кроме него привлекут к ответственности и его руководителя, который должен был предоставить всю необходимую информацию и порядке работы и строгом запрете продажи данных напитков несовершеннолетним.

И в общем итоге ответственность будет наложена на само юридическое лицо, где трудоустроены продавец и его руководитель. Такая сложная иерархия ответственности была создана не случайно. В этом случае в соблюдении закона получаются заинтересованы все, как продавец, так и руководитель, так и сам учредитель бизнеса.

При этом размер штрафа для каждой ступени этой иерархии будет существенно отличаться. В настоящее время установлены следующие размеры штрафов:

30 000 — 50 000 руб. для обычного продавца;
100 000 -200 000 руб. для руководителей данного магазина;
300 000 – 500 000 руб. для юридических лиц, где трудоустроены данные сотрудники.

Эти суммы выбраны не спроста. Продавец должен понимать, что он рискует необходимостью работать бесплатно 1-3 месяца, чтобы выплатить данный штраф, поэтому вряд ли он захочет пойти наперекор законодательству. Та же ситуация и с директорами. Аналогична схема и с юридическим лицом. То есть каждое звено цепочки будет наказано. Поэтому многие крупные магазины ежедневно проводят утреннюю планерку, где напоминают правила продажи спиртных напитков и строго контролируют соблюдение закона в течение дня.

Безусловно, все такие запреты молодежь может обходить, и, как показывает практика, они пьют раньше возраста, когда им начинают продавать алкоголь. Так во всех странах — и у нас, где продают спиртное после 18 лет, и в Соединенных Штатах, где это делают после 21 года. Но почему в США не отказываются от такой практики, если она совсем бесполезна?

«Возрастной ценз в 21 год для продажи алкоголя в США введен не везде, а только в ряде штатов, — рассказывает председатель правления „Совета по общественному здоровью и проблемам демографии“ и член Экспертного совета при Правительстве РФ Дарья Халтурина. — Статистика четко показывает, что в штатах, где такое ограничение по возрасту есть, потребление алкоголя среди молодежи ниже. И потом, вырастая, эти люди пьют меньше. Эта аналогия уместна и с курением. Понятно, что на 100% запрет не работает, и многие его обходят, доставая алкоголь разными способами. Я сама была неоднократно в Соединенных Штатах и все это видела своими глазами.

Но точно известно, что 98% курильщиков начали курить до 18 лет. А тех, кто пристрастился к этой вредной привычке более взрослым, очень мало. Это значит, что важно не начинать курить до 18-21 года. Для этого в США 20 декабря 2019 года введен федеральный закон, разрешающий продажу табака после 21 года по всей стране. Такое решение будет иметь очень позитивное влияние на здоровье американцев. И конечно, я за то, чтобы в нашей стране тоже было такое законодательство и чтобы оно распространялось ещё и на продажу спиртного».

В России готовят закон о запрете продажи алкоголя лицам младше 21 года

Ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает для лиц, не соблюдающих правила продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, штрафные санкции в размере от 30 тыс. руб. до 500 тыс. руб.

Если подобное нарушение фиксируется повторно, то оно уже квалифицируется как уголовное преступление и в соответствии со ст. 151.1 УК РФ карается исправительными работами сроком до 1 года или штрафом в размере до полугодового дохода осуждённого.

Минимальный возраст, достижение которого позволяет человеку приобретать алкогольную продукцию, варьируется в различных странах в зависимости от тамошних законов, в свою очередь базирующихся на менталитете местного населения.

Это наглядно демонстрирует следующая таблица:

Страна	Возраст (лет)
Белоруссия	18
Казахстан	21
Украина	18
Великобритания	18
Германия	18, а пиво и вино – с 16
Франция	18
Бельгия	18, а пиво и вино – с 16
Италия	16
Испания	18
Чехия	18
Австрия	16
Польша	18
Швеция	18 (алкоголь крепостью ниже 3,5%), 20 (выше 3,5%)
Литва	20
Латвия	18
Эстония	18
Сербия	18
Кипр	17
США	21
Япония	20
Южная Корея	19
Индия	25 – в большинстве штатов
Китай	18
Индонезия	21

Хотя на территории Российской Федерации действуют общие правила, позволяющие свободно приобретать водку и иные крепкие напитки в основном в период с 10:00 до 22:00 часов, на региональной уровне данные правила зачастую варьируются.

В России могут начать продавать крепкий алкоголь с 21 года

Детский алкоголизм – бич XXI века, поэтому власти развернули полномасштабную войну с этой проказой, введя запреты на реализацию спиртного несовершеннолетним подросткам. Кроме того, региональным надзорным органам расширили полномочия по контролю и привлечению к ответственности за незаконную деятельность. Основной момент касается возраста, с которого можно покупать алкоголь в России.

Согласно Федеральному законопроекту, алкогольной продукцией являются любые напитки, а также медицинские средства на основе этилового спирта.

Таким образом, документ не разрешает сбыт следующей продукции:

пиво;
сидр;
вино;
пуэр;
другие слабоалкогольные и крепкие напитки.

В ФЗ №171 (статья №16) прописаны ограничительные меры и свод требований, предъявляемых к реализации спиртного в РФ. Кроме того, в нормативе указаны возрастные категории, которым разрешено отпускать продукцию.

В ответ на вопрос: со скольки лет продают алкоголь в России? – был разработан закон ГКРВ с21 п1, в котором говорится, что в России совершеннолетие празднуется в 18 лет. По Федеральному закону №171 продажа спиртосодержащих напитков несовершеннолетним является незаконной.

Исключение составляют лица, в судебном порядке эмансипированные. То есть они получают права совершеннолетних до достижения 18 лет.

Процедура признания подростка совершеннолетним – «юридическая дефиниция» осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 27 Гражданского Кодекса РФ). Она проводится только:

при устройстве подростка на работу, вследствие чего с ним должен быть оформлен трудовой договор или подписан контракт,
при вступлении в брак (ст21.п.2 ГКРФ),
если подросток осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия и получения разрешения от родителей, усыновителей ли поручителей.

Не все молодые люди согласны спокойно ждать совершеннолетия. Они стараются прибегнуть к различным хитростям, чтобы купить алкоголь. Поэтому в 1995 году был разработан закон (ФЗ №171), предусматривающий наказание за продажу спиртосодержащих напитков детям.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним платят:

кассир или продавец,
хозяин торгового павильона,
штраф накладывается на юридическое лицо, под которым подразумевается магазин.

Наказанию подвергаются родители подростков, которые были пойманы при распитии спиртного. Размер штрафа составляет 1.5 – 2 тыс.рублей. сумма штрафа прописана в Кодексе об административных правонарушениях ст.20.22. Кодексом ( ст. 6.10) предусматривается наказание лицам, вовлекающим подростков или детей в распитие алкоголя. Наказание может достигать 5 тыс. руб.

Но, несмотря на все, тяжесть наказания является недостаточной. Поэтому сейчас происходит рассмотрение мер ужесточения наказаний. Также в планы законодателей входит повышение возраста, с которого молодым людям могут отпускать алкоголь. Планируется поднять возраст до 21 года.

Помимо законодательного запрета на реализацию алкоголя детям в России, руководство некоторых областей и автономий могут вводить собственные запреты продажи алкогольной продукции. Например, может быть измерен режим работы точек, где ведется отпуск алкоголя.

Покупка алкоголя несовершеннолетними детьми через интернет

После того как на государственном уровне ввели ограничения на продажу алкоголя ночью, товарооборот через интернет-магазины возрос. Тем не менее, даже в такой ситуации у клиента могут затребовать паспорт для подтверждения возраста. При этом многие бизнесмены смогли найти лазейки в нормативных актах и теперь используют их на практике. Наряду с этим, случаи судебных разбирательств по данному вопросу не распространены.

Штрафные санкции, установленные за реализацию алкоголя через сайты по ночам, отличаются небольшими объемами. Предъявить обвинения юридическому лицу в незаконной торговле спиртосодержащими напитками в запрещенное время, довольно проблематично, т. к. реализаторы часто находят аргументы, доказывающие непричастность к продаже.

На заметку: сбыт алкогольной продукции через интернет-магазины попадает под запрет, установленный в статье №14.16 КоАП России и ФЗ-171. При выявлении такого нарушения на гражданина налагают штраф в размере 10.000 р., для юрлица предусмотрено привлечение к ответственности с наложением ареста на спиртное и вменением санкций от 100.000 р.

Со скольки лет продают алкоголь в России и в других странах

С Россией разобрались. Теперь поговорим о том, как обстоят дела с продажей спиртного в других странах мира. Мы составили для Вас довольно интересную сводную таблицу стран, в которой указано со скольки лет в том или ином государстве можно покупать алкогольную продукцию.

Как видно из результатов таблицы, в подавляющем количестве стран алкоголь свободно можно покупать с 18 лет. В некоторых экзотических государствах, таких как Гамбия, алкоголь вообще не продают — его продажа запрещена местными законами. Существуют и такие страны, в которых нет возрастных ограничений на покупку горячительных напитков. Интересно, как в них обстоят дела с алкоголиками и каким образом там снимают похмелье?

Безалкогольное пиво — тоже алкоголь?

Алкоголем считаются все напитки, содержащие в составе не менее 0,5 % спирта. Это, конечно, водка, коньяк, виски, вино, коктейли и др.

Продажа их несовершеннолетним под строгим запретом. Но не совсем понятно, как обстоят дела с пивом «alcohol free», ведь спирта в нем нет вовсе?

Можно ли покупать алкоголь такого вида лицам младше 18 лет?Фактически такие напитки не являются спиртными.

Они не подпадают под определение алкогольной продукции, данное в законодательных актах.

Если на этикетке продукта четко обозначено, что в составе менее 0,5 % спиртосодержащих веществ, запрет на его реализацию не распространяется. В теории безалкогольное пиво может купить даже школьник младших классов.Но дело в том, что продажа алкогольной, слабоалкогольной и безалкогольной тонизирующей продукции может быть ограничена законами конкретного субъекта федерации или самой торговой точкой.

Безалкогольное пиво относится как раз к тонизирующей продукции. И в большинстве случаев в крупных супермаркетах и даже барах его реализация несовершеннолетним под запретом.

Со скольки лет продают водку в России

Продавец при виде моложавого покупателя, желающего приобрести себе спиртное, имеет полное право попросить предъявить документ, удостоверяющий личность и возраст покупателя. В случае его отсутствия работник магазина имеет право не продавать ему алкоголь.

Крепкие спиртные напитки (водка, коньяк, текила, ром, джин, виски, самбука, ликеры, бренди, абсент). Их крепость варьируется в пределах 20-45%.
Различные виды вин, в том числе игристые, столовые, десертные, крепленые, фруктовые, шампанское. Крепость данных напитков составляет 9-20%. В их число включаются и разнообразные винные напитки.
Пива и его производные: медовуха, сидр, сбитень.

Дата вступления в силу закона о продаже алкоголя с 21 года в России

В Минздраве отметили, что возраст, с которого разрешена продажа алкоголя, не связан с дееспособностью. «Важно отметить, что установленный федеральным законодательством запрет на продажу алкогольных напитков лицам, не достигшим возраста 18 лет, не связан с отсутствием у таких лиц дееспособности, так как в соответствии с гражданским законодательством несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя заключать мелкие бытовые сделки. Такое ограничение связано с влиянием алкогольной продукции на здоровье человека», — говорится в тексте пояснительной записки к законопроекту.

По данным ведомства, потребление алкоголя любой крепости вредит здоровью, особенно здоровью молодого человека. «Однако потребление именно крепкого алкоголя в разы повышает риск смерти», — уточняется в документе.

Министерство отмечает, что смертность в подростковом и молодом возрасте в России очень высока на мировом фоне. При этом, полагают в Минздраве, «опыт зарубежных стран показывает эффективное влияние запрета на продажу алкогольной продукции крепче градусом, чем вино (например, в странах Скандинавии до 20 лет разрешается продажа только пива и некрепкого вина)».

«Согласно законодательству Российской Федерации, 16,5% — пороговая цифра крепости вина. Кроме того, законопроектом, позволяющим продажу алкогольной продукции на АЗС, предусмотрена продажа алкогольной продукции крепостью не более 16,5%», — уточняется в пояснительной записке.

Разработку нормативных и правовых актов по борьбе с употреблением табака, антиалкогольной политике, а также стратегию здорового образа жизни Минздрав России осуществляет в рамках реализации федерального проекта «Укрепление общественного здоровья», включенного в национальный проект «Демография». Планируется, что нормативные документы ведомство должно разработать до конца 2019 года.

Ранее министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова заявила ТАСС, что увеличение возраста продажи алкоголя является «абсолютно правильной мерой».

Нацпроект «Демография», рассчитанный на 2019-2024 годы, включает в себя пять федеральных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости женщин», «Старшее поколение», «Укрепление общественного здоровья», «Спорт — норма жизни». Общий бюджет на ближайшие шесть лет составит 3,1 трлн рублей. Куратором нацпроекта является вице-премьер РФ Татьяна Голикова, руководителем проекта — глава Минтруда Максим Топилин.

Федеральный проект «Укрепление общественного здоровья» предполагает формирование создание системы мотивации россиян к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Разработку и проведение информационной кампании по укреплению общественного здоровья поручено Минздраву России. В рамках реализации федерального проекта планируются также разработка и внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте и формирование групп сопровождения здоровья.

Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России

П. 5-й, ст. 18 Закона №171 ФЗ, где отображены легальные часы отпуска алкогольного продукта, поправки внесены не были. Так что в 2021 году запрещенные часы распродаж спиртных жидкостей будут прежними с 23:00 до 8:00 утра.

Имеются регионы, которые установили собственное время на легальную распродажу «горячительных» напоев в течении суток. К примеру, в Подмосковном секторе и Санкт-Петербурге распродажа напитков начинается лишь с 11:00 утра, в Тульском регионе и Якутии распродажа спиртного начинается с 14.00. В Астраханской, Саратовской, Кировской областях начало распродажи напитков определено с 10:00.

Это наглядно демонстрирует следующая таблица:

Страна	Возраст (лет)
Белоруссия	18
Казахстан	21
Украина	18
Великобритания	18
Германия	18, а пиво и вино – с 16
Франция	18
Бельгия	18, а пиво и вино – с 16
Италия	16
Испания	18
Чехия	18
Австрия	16
Польша	18
Швеция	18 (алкоголь крепостью ниже 3,5%), 20 (выше 3,5%)
Литва	20
Латвия	18
Эстония	18
Сербия	18
Кипр	17
США	21
Япония	20
Южная Корея	19
Индия	25 – в большинстве штатов
Китай	18
Индонезия	21

В России с 2022 года хотят увеличить возраст для продажи алкоголя

С января 2022 года увеличиваются ставки акцизов на:

алкоголь с долей спирта свыше 9% — с 566 до 589 р. за 1 л;
алкоголь с объемной долей этилового спирта до 9% (кроме пива, сидра, медовухи и пр.) – с 452 до 471 р. за 1 л;
вина – с 32 до 33 р. за 1 л;
винные напитки – с 41 до 43 р. за 1 л;
игристые вина (шампанские) – с 41 до 43 р. за 1 л;
пиво с долей спирта 0,5-8,6% – с 23 до 24 р. за 1 л;
пиво крепостью выше 8,6% – с 43 до 45 р. за 1 л.

Минздрав с опорой на положительный мировой опыт выносил для обсуждения законопроект об увеличении минимального возраста для продажи крепкого алкоголя до 21 года. Согласно ему лицам до 21 года нужно было запретить продавать алкоголь с крепостью более 16,5%. Подобные возрастные ограничения действуют, например, в США, Казахстане, Египте (где алкоголь разрешено продавать с 21 года), в Японии (с 20 лет), Индии (с 25 лет).

Если бы законопроект приняли, уже с марта 2022 года гражданам от 18 до 21 года перестали бы продавать крепкий алкоголь. Но инициатива не получила поддержки и были отклонена.