Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое индексация пенсии, как часто и зачем её проводят?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Страховая пенсия — это самый распространенный вид пенсий в России. Такие выплаты получают более 39 млн человек, в том числе около 0,8 млн военных пенсионеров. Она выплачивается в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС). Индексация для неработающих и продолжающих работать пенсионеров производится по-разному.
Ближайшее повышение выплат
По заявлению профильного министерства, пенсии в России повышаются с апреля 2021 года на четыре процента. В правительстве также сообщили, что ожидается повышение и прочих социальных выплат. В частности, тут речь идет о выплатах, назначенных при наличии инвалидности, потере кормильца или по старости. Прогнозируется индексация военных пенсий и других ее видов. Повышение уровня выплат зависит также от группы инвалидности и других обстоятельств.
Так, с 1 апреля средняя пенсия в стране будет равна 8562 рублям, а ее прирост составит порядка 250 рублей. Дети-инвалиды будут получать больше примерно на 450 рублей, семьи, потерявшие кормильца – на 367 соответственно. Участники Великой Отечественной войны тоже не останутся в стороне. Их пенсия увеличится в среднем на 1 тысячу. Но что ожидать другим? Будет ли индексация пенсий работающим пенсионерам или другим категориям? Давайте узнаем подробнее.
Как часто проводятся такие мероприятия?
Существует соответствующий закон об индексации пенсий и других доходов населения. Согласно ему данная процедура представляет собой механизм их увеличения, позволяющий в той или иной мере возместить стоимость ключевых потребительских товаров и услуг. Выплаты такого характера повышаются с первого числа месяца, следующего за тем, в котором был официально опубликован свежий индекс стоимости основных продуктов. Например, если это произошло в апреле, индексация пенсий произойдет с первого июня.
Нужно добавить, что единой даты и системы по регулярному увеличению социальных выплат не существует. Поэтому часто заинтересованные лица обращаются в профильные структуры с вопросом о том, будет ли индексация пенсии после очередного подорожания потребительской корзины. Хотя в некоторых случаях власти декларируют то или иное число, когда выплаты будут увеличены до определенного уровня.
Что такое индексация заработной платы?
Нередко понятие индексации заработной платы путают с ее повышением. Главным отличием в данном случае можно назвать тот факт, что увеличение оклада или тарифных ставок, размера ежемесячных надбавок, например, при повышении классности профессионального мастерства подчиненного мастерства допустимо отдельным сотрудникам.
Выделить добросовестных работников руководитель вправе, издав соответствующее письменное распоряжение, учитывая финансовые возможности предприятия (при наличии прибыли от производственной деятельности). Также оклад можно увеличить за счет установленных пределов согласно утвержденному штатному расписанию (так называемой «вилки» минимальных и максимальных величин).
С точки зрения экономики термин «индексация» применяется как способ защиты от инфляции, путем привязки заработка к индексу потребительских цен.
Таким образом, приходим к выводу что индексация, говоря простыми словами – это такие меры, которые способствуют полному или частичному возмещению потерь реальных доходов, связанных с подорожанием товаров и выросшими тарифами на оплачиваемые услуги (например, за электроэнергию, подачу воды и теплоснабжение).
Важно! Перед законом все равны. Это значит, что индексация ЗП должна производиться всем штатным сотрудникам.
Порядок их увеличения закреплен в ст. 25 ФЗ № 166 от 15.01.2001г. – ежегодно 1 апреля. Значение индекса рассчитывается исключительно на основе темпов роста прожиточного минимума за прошлый год.
|
Год Вид выплаты |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|---|---|---|---|---|
|
Государственная |
1,81% |
17,1% |
10,3% |
4% |
Индексация пенсионных выплат
Законодательством закреплена ежегодная индексация основных параметров, используемых при расчете пенсии по старости — пенсионного балла и фиксированной выплаты. Традиционно индексация этих величин осуществлялась с 1 февраля в соответствии с фактической инфляцией за предыдущий год, однако в период с 2019 по 2024 г. включительно корректировка величин будет производиться ежегодно с 1 января. Начиная с 2025 года схема индексации будет прежней — обязательно с 1 февраля, а при наличии бюджетных возможностей дополнительно еще и с 1 апреля.
Параметры уже прошедших и запланированных на будущее индексаций приведены ниже:
- с 1 января 2019 г. повышение на 7,05%;
- с 1 января 2020 г. — на 6,6%;
- с 1 января 2021 — на 6,3%;
- с 1 января 2022 на 8,6% и дополнительно с 1 июня на 10%;
- с 1 января 2023 — на 4,8%;
- с 1 января 2024 — на 4,6%;
- с 1 февраля 2025 на 4,0% и с 1 апреля на 3,6%.
Одновременно с корректировкой стоимости ИПК и фиксированной выплаты пересчитываются размеры назначенных страховых пенсий. Причем не только по старости, но и по инвалидности, потере кормильца.
Набор социальных услуг (НСУ) предоставляется получателям ЕДВ. Инвалиды имеют право на такой комплекс льгот в рамках государственной поддержки:
- Бесплатные рецептурные лекарства, медицинские изделия по рецептам, спецпитание для детей-инвалидов.
- Бесплатное лечение в санатории или на курорте для профилактики основного заболевания (при наличии медицинских показаний).
- Бесплатный проезд – в пригородном транспорте, а также в междугороднем транспорте (к месту лечения и обратно).
Денежный эквивалент отдельных позиций социального пакета:
| Натуральная форма НСУ | Денежный эквивалент, руб. | |
| с 01.02.2022 | с 01.02.2023 | |
| Лекарственные препараты, медицинские изделия | 1 011,64 | 1 188,67 |
| Путевка на санаторно-курортное лечение | 145,30 | 170,73 |
| Расходы на проезд | 156,50 | 183,89 |
Стоимость полного социального набора с 01.02.2022 составляет 1 313,44 руб. С 01.02.2023 эта сумма возрастет до 1 543,29 руб.
Если гражданин сохраняет право на получение полного соцпакета, общая сумма денежного эквивалента НСУ будет вычтена из суммы ЕДВ. Инвалид вправе отказаться только от определенных позиций – например, от оплаты проезда. В этом случае ежемесячная выплата уменьшится в соответствии с денежным эквивалентом сохраненных льготных услуг.
🧮 Методика формирования индексов, повышающих пенсию
Для понимания методики формирования общих индексов необходимо обратиться к формуле расчета страховой пенсии по старости:
СП = ИПК · СИПК + ФВ
где СП – страховая пенсия;
ИПК – сумма всех заработанных индивидуальных пенсионных коэффициентов на дату назначения пенсии;
СИПК – стоимость одного пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии;
ФВ – фиксированная выплата к пенсии.
Допустим, человек вышел на пенсию в 2018 году. К этому времени он накопил 60 пенсионных коэффициентов. Стоимость одного ИПК в 2018 году составляла 81,49 рубля. Фиксированная выплата в 2018 году составляла 4 982,90 рублей.
Тогда страховая пенсия в 2018 году составит
СП2018 = ИПК · СИПК + ФВ = 60 · 81,49 + 4 982,90 = 9 872,3 рублей
По этой же формуле исходя из ежегодного повышения стоимости одного ИПК и ФВ рассчитаем пенсию для 2019, 2020 и 2021 годов. Результаты приведены в таблице ниже.
| Год | Величина ИПК | Стоимость ИПК, руб. | Фиксированная выплата, руб. | Страховая пенсия СП, руб. | Коэффициент индексации КИ |
| 2018 | 60 | 81,49 | 4 982,9 | 9 872,30 | |
| 2019 | 60 | 87,24 | 5 334,19 | 10 568,59 | 7,05 |
| 2020 | 60 | 93 | 5 686,25 | 11 266,25 | 6,60 |
| 2021 | 60 | 98,86 | 6 044,48 | 11 976,08 | 6,30 |
Практическое применение
Однако у большинства пенсионеров возникает следующий вопрос: а как узнать количество ИПК лично у меня, чтобы проверить правильность начисления пенсии? Например, как определить проиндексированную в 2022 году пенсию, если человек в 2021 году получал выплаты в размере 10 500 рублей?
Для этого можно воспользоваться следующим алгоритмом:
📌 Из пенсии 2021 года необходимо вычесть фиксированную часть, установленную для 2021 года. То есть получим следующее:
10 500 — 6 044,48 = 4 455,52 рубля
📌 Делим получившееся значение на стоимость одного ИПК в 2021 году. В итоге получим
ИПК = 4 455,52 / 98,86 = 45,07
📌 Полученный ИПК умножаем на новую стоимость в 2022 году. После индексации на 8,6% стоимость одного ИПК составляет 107,36 рублей. Таким образом, имеем страховую часть 45,07 · 107,36 = 4 838,61 рублей
📌 Прибавляем к полученному значению фиксированную часть, утвержденную для 2022 года — 6 564,31 рубля. В итоге общая страховая пенсия (проиндексированная) получится 4 838,61 + 6 564,31 = 11 402,92 рубля
Проверим коэффициент индексации КИ2022, который в 2022 году установлен в размере 8,6 %.
КИ2022 = [( СП2022 — СП2021 ) / СП2021 ] · 100 % = [ ( 11 402,92 — 10 500 ) / 10 500 ] · 100 % = 8,60 %
То есть расчет выполнен верно, так как коэффициент индексации совпадает с установленным государством.
Описанный выше алгоритм исходит из утвержденной методики расчета пенсии. А вот если пенсию за 2021 год просто увеличить на КИ2022 = 8,6%, то результат получится немного больше
СП2021 · ( 1 + КИ2022 / 100 ) = 10 500 · ( 1 + 8,6 / 100 ) = 11 403 рубля
Кажется, что ПФР недоплачивает 8 копеек. Но Пенсионный фонд использует методику расчета из установленных нормативов, и в его действиях нет ничего противозаконного. А вот именно такие простые и очевидные, но не верные методы расчета создают негативный фон вокруг перерасчета, заставляя граждан думать, что ПФР крадет у них деньги.
Как рассчитать сумму индексации пенсионных выплат
Правительством РФ было озвучено, что индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2021 году позволит увеличить сумму обеспечения на 1 тыс. рублей. Данное значение – приблизительная величина, которая посчитана на основании средней пенсии по России. Размер добавки каждому человеку будет посчитан отдельно в зависимости от суммы получаемых в настоящее время выплат.
Страховое пенсионное обеспечение состоит из фиксированной выплаты (размер определяется Постановлением Правительства РФ ежегодно и имеет разные значения в зависимости от категории получателя) и страховой части (произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного балла). Граждане, имеющие пенсионные накопления, дополнительно получают прибавку к пенсии, исходя из размера сбережений.
Как увеличится пенсия в 2021 году для неработающих пенсионеров
1 января 2021 года в России стартует новая пенсионная реформа, согласно которой поэтапно будет повышен возраст выхода на заслуженный отдых. Первые 2 года он будет увеличиваться на шесть месяцев, а после с шагом 12 месяцев.
Как результат – предельный возраст для женщин, уходящих на заслуженный отдых по общим основаниям, составит 60 лет, а для мужчин – 65.
Для некоторых категорий граждан, например, работающих в тяжелых или опасных условиях, сохранится право претендовать на назначение пенсионного обеспечения досрочно. Возраст выхода на отдых государственных служащих тоже будет скорректирован и сравняется с общепринятым значением.
Второе значимое изменение – меняется порядок индексирования пенсионного обеспечения. Коснутся нововведения неработающих пенсионеров – получателей страховых пенсий. Для граждан, которым назначена государственная или соцпенсия, проводиться ежегодная индексация будет по старым правилам.
Какое ждать повышение военным пенсионерам
Президент утверждает, что военные пенсии будут проиндексированы на 9% в течение 2 лет. Дополнительно правительством внесены изменения в законопроект, который определяет, насколько в 2022 г вырастет понижающий коэффициент на пенсии военнослужащих.
В данный период времени он составляет 0,7368. В общей сложности коэффициент вырастет на 0,0032, чем повысит военные пенсии на 0,43%. Фактически военные пенсии с 1 октября 2022 года будут выше текущего уровня примерно на 4,45%.
Повысят пенсии в 2 раза — правда или нет
В 2 раза повысят страховые части выплат пенсионеров, которые старше 80 лет. На сегодня размер фиксированной доплаты составляет более 6 тыс. руб., а станет, чуть более 12 тыс. руб. Больше рассчитывать на двойное увеличение пенсий в стране некому. Это единичный случай и только для определенной категории граждан.
Декабрьская индексация пенсий: начислят автоматически
Ко второй категории россиян, которые вправе рассчитывать на прибавку, относятся те пенсионеры, которые работали до августа 2021 года, но уволились в последний летний месяц. Им произвели индексацию.
После прекращения пенсионером трудовой деятельности полный размер пенсии с учётом всех индексаций начисляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Выплата же пенсии в новом размере будет произведена не сразу, а через 3 месяца после увольнения (на четвертый), по завершению установленных законом для совершения процедурных действий по обработке полученной от работодателя информации.
К примеру, пенсионер уволился с работы в августе текущего года. В сентябре в ПФР поступит отчётность от работодателя за август с указанием того, что пенсионер числился работающим. В отчётности за сентябрь, которая поступит в ПФР в октябре 2021 года, пенсионер в числе работающих уже значиться не будет. В ноябре ПФР примет решение о возобновлении индексации, и в декабре пенсионер получит уже полный размер пенсии, а также денежную разницу между прежним и новым размером пенсии за предыдущие три месяца: сентябрь, октябрь, ноябрь. То есть пенсионер начнёт получать полный размер пенсии спустя три месяца после увольнения, но эти три месяца будут ему компенсированы.
В качестве дня увольнения пенсионеру выгоднее указывать последние дни месяца, если гражданин уволится в начале месяца, тогда выплаты придется ждать не 3, а почти 4 месяца.
Уволившемуся получателю пенсии обращаться в ПФР по вопросу индексации не потребуется, увеличение размера пенсии будет произведено автоматически по данным ежемесячной отчётности работодателя.
С 1 января 2022 года ПФР упростит порядок оказания услуг
С 1 января 2022 года для некоторых пенсионеров будет упрощен порядок оформления и получения выплат, сообщает «Российская газета».
Согласно федеральному закону от 26 мая 2021 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», будет расширен перечень беззаявительных действий.
Как уточнил заслуженный юрист России, доктор юридических наук Иван Соловьев, прежде всего, пенсионеру не нужно будет вычитывать в нормативных актах, на какие доплаты и надбавки он может претендовать.
Также сотрудники органов служб занятости обязаны будут сами внести предложения по назначению досрочных пенсий. Эксперт объяснил, что это возможно, если, например, гражданин был уволен и не смог найти новую работу. Также беззаявительные пенсии будут назначаться по инвалидности.
Россиянину, достигшему 80-летнего возраста, являющемуся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, будет выбираться более выгодный вариант пенсионного обеспечения (страховая пенсия по случаю потери кормильца или по старости) также без истребования заявления.
Повышенная выплата неработающим, которым ранее установили повышение фиксированной выплаты к пенсии за 30 лет работы в сельском хозяйстве, будет сохранена при выезде за пределы сельской местности.
Напомним, что с 1 декабря пенсии повысились у трех категорий пенсионеров. Под повышение попали граждане, которым в ноябре исполнилось 80 лет. Их пенсия возрастет до 12 088, 96 рубля. Работавшие до августа текущего года пенсионеры также получат повышенную пенсию. У них будет начисляться автоматическая прибавка с дополнительной доплатой за три месяца.
На повышенные выплаты также могут претендовать россияне, подавшие заявления на перерасчет. В этом случае надбавки к пенсии зачислят автоматически.
Почему не индексируется пенсия после увольнения?
Если после истечения срока, определенного для вынесения решения об индексации размер не увеличился, то одной из основных возможных причин может быть несвоевременная подача работодателем ежемесячной отчетности о факте работы. Конечно же, пенсионер не виноват в данном случае, и закон полностью на его стороне.
В случае непредставления работодателем в срок сведений о факте работы, или представления недостоверных сведений, которые влияют на увеличение пенсии, размер пересматривается Пенсионным фондом и за прошлое время (ч.9 ст.26.1 №400-ФЗ). Это означает, что в случае ошибки в отчетности, при которой не были выплачены увеличенные суммы, положена доплата и за прошедшее время с момента права.
Может произойти ситуация когда неверно поданные сведения о работе влияют на увеличение пенсии. Работодатель не подавал (или не вовремя подал) за работающего пенсионера сведения факте его работы и ПФР на основании этих данных проиндексировал работнику пенсию, считая его неработающим. В данном случае Закон на стороне пенсионера, и в случае выявления ошибки размер будет приведен в соответствие со следующего месяца после обнаружения ошибки и вся ответственность в этой ситуации лежит только на работодателе.
Ответственность за переплаченные суммы пенсии в этом случае будет нести страхователь, в т.ч. с учетом штрафных санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Последние новости по индексации пенсий
В 2019 году изменился принцип индексации пенсий. Новый порядок, собственно говоря, был заложен в сам ФЗ № 350 от 03.10.2018. Положение о перерасчете пенсий содержалось в поправке к нему. Но если ранее ежегодная прибавка производилась 1 февраля каждого года и учитывала показатель прошлогодней инфляции, то теперь были изменены как срок индексации, так и ее размер.
В 2019 году первая индексация произошла уже 1 января, и размер выплат увеличился на 7,05%. Но если раньше индексировался пенсионный коэффициент и последующие выплаты были фиксированными вплоть до нового повышения, то теперь дополнительный перерасчет происходит всякий раз, когда для этого в ПФР есть соответствующие средства. Таким образом, инфляция будет купироваться для пенсионеров еще до того, как пенсионеры ощутят ее эффект.
Тем не менее, на сегодняшний день такой ситуации еще не было, и пенсионерам остается только надеяться на потенциальную индексацию за счет доходов самого ПФР. По итогу 2019 года такая норма остается, но на сегодняшний день такого повышения за счет средств государственного фонда еще не происходило.
Фактически, по данным Минтруда, это нововведение должно привести к тому, что пенсия граждан этих категорий будет расти в год на 12 тыс. рублей. То, насколько реально увеличится размер пособий, можно будет оценить по окончании 2019 года.
К сведению. Прибавка в тысячу рублей – результат единоразового повышения, достаточного для перекрытия уровня инфляции практически в два раза. Индексация по старым правилам предусматривала простое опережение роста цен. Таким образом, если бы повышение происходило так же, как в 2018 году, пенсия повысилась бы в среднем на 620 рублей в стране. Оставшаяся разница – результат решения Правительства по 2019 году. В процентном соотношении эта надбавка составила 2,75%.
С 1 октября индексация социальных выплат военным пенсионерам составила 6,3%. Этот показатель на 2 процента больше планировавшегося ранее повышения. Эти показатели заложены в федеральный бюджет вплоть до наступления 2021 года.
Для бывших сотрудников МВД (в том числе и СОБР, ОМОН, ФСИН, СК и др. подразделений) индексация на 1 октября 23019 года еще выше и составляет 7,75%. Это увеличение основано на индексации оплаты труда действующих работников правоохранительных органов (4,3%) и соответствует норме, заложенной в бюджет.
Бывшие сотрудники МЧС будут получать на 4,3% больше, что соответствует показателю инфляции. Таким образом, бывшие работники спасательных служб не ощутят особых улучшений своего финансового положения, но одновременно с этим не потеряют в реальных доходах.