Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как будет работать закон об «отцовском капитале» с 1 мая 2022 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Субсидия в размере 450 000 рублей на погашение ипотеки по ФЗ-157 выдается как отцам, так и матерям (но только кому-то одному, а не обоим сразу). Она положена семьям, где в период с 01.01.2019г. по 31.12.2022г. родился третий или последующий ребенок. Еще одно условие получения — ипотека должна быть оформлена на заявителя на срок до 01.07.2023г.
Предложения Общественной палаты по введению отцовского капитала
Они представляют интерес для сравнения, вряд ли инициатива Комиссии Общественной палаты во главе с Сергеем Рыбальченко будет когда-либо реализована:
- предлагалось ввести именно «отцовский капитал», пока такого термина в законодательстве нет;
- его следовало выдавать единожды;
- оформляться меры господдержки должна были при рождении третьего и последующих детей. Выдвигалось одно важное условие — рождение всех детей в одном зарегистрированном браке. Однако, с этим пунктом были согласны не все соавторы инициативы;
- предполагалось, что размер отцовского капитала будет таким же, как и у материнского и направлять его разрешат не только на улучшение жилищных условий, но и на покупку автомобиля, развитие бизнеса, приобретения техники и т.д.
Напомним, что эта инициатива не была одобрена и дальше обсуждения дело не двинулось, законодательные акты не принимались.
Что такое отцовский капитал
Отцовский капитал не только станет аналогом материнского капитала, который выдается женщине после рождения второго или последующего ребенка. Перечень направлений для расходования средств отцовского капитала будет существенно шире, чем у маткапитала. По состоянию на август 2019 года известны только общие условия получения отцовского капитала, так как законопроект не внесен на рассмотрение Госдумы РФ:
- мужчина сможет получить отцовский капитал после рождения третьего или последующего ребенка;
- все дети мужчины должны быть рождены и воспитываться в одной семье в зарегистрированном браке (на данный момент существует альтернативное предложение, чтобы учитывалось общее количество рожденных и усыновленных детей);
- отцовский капитал будет выделяться однократно, т.е. при рождении последующих детей обращаться за ним нельзя.
Инициатором введения в России отцовского капитала стала Общественная Палата при Президенте РФ. Хотя предложение положительно прошло общественные слушания, в виде законопроекта оно не изложено. Поэтому говорить о сроках введения такой меры соц. поддержки невозможно, поскольку Правительство РФ и Государственная Дума РФ даже не располагают проектом документа.
Существует вероятность, что в 2020 году программа отцовского капитала будет введена в тестовом режиме на территории Дальнего Востока, Калининградской области, Севастополя. По результатам эксперимента условия программы будут уточнены, распространены на всю страну.
С какого числа закон вступит в силу
Первые льготники получат отцовский капитал в 2023 году. На первом этапе предполагается проверка схемы поддержки в отдельных российских регионах. Инициатор программы предлагает начать внедрение законодательных норм с ДФО. С учетом сравнительно небольшого количества населения для финансирования потребуется немногим более 70 млрд р., что не создаст чрезмерной нагрузки на бюджет. Одновременно запланировано подключение к программе территориальных образований с особым статусом: Крыма и Калининградской области.
На следующем этапе льготные условия будут предложены жителям Центрального и Северо-западного федеральных округов. Далее поддержка будет оказана другим регионам. Базовым критерием для присоединения по программе отцовского капитала будет среднестатистический уровень рождаемости ниже показателя 2,15 на одну женщину.
На основании представленной в публикации информации можно сделать следующие заключения:
- новая программа поддержки многодетных семей начнет действовать с 2023 года;
- ввести льготный режим предполагается поэтапно, поэтому нужно следить за региональными новостями;
- основные условия соответствуют действующим правилам получения маткапитала;
- необходимо документальное подтверждение рождения (усыновления) третьего ребенка;
- при расчете отцовского капитала нельзя учитывать детей в разных семьях;
- денежные средства дают без ограничений по целевому использованию;
- отсутствуют обязательства по оформлению доли на ребенка, другие затруднения.
Как получить отцовский капитал по закону, станет понятно после создания соответствующей нормативной базы. Чтобы не пропустить важные новости – регулярно посещайте наш сайт, пользуйтесь системой автоматизированной рассылки. Не забывайте ставить лайки, делать репосты.
Как получить отцовский капитал
Обращаться за отцовским капиталом можно будет уже со следующего года, но далеко не везде. Это пилотный проект, разработанный для стимуляции рождаемости. Как и любая пробная программа, он будет внедряться постепенно. Начнут с регионов, где демографическая ситуация на данный момент самая проблематичная — с Дальнего Востока, Калининградской области, Республики Крым (и города федерального значения Севастополя). Жители этих областей смогут оформить отцовский капитал в ближайшее время. На следующем этапе проект запустят в Северо-Западном и Центральном округах.
Прежде чем подать заявление в Пенсионный фонд России (а именно там и будут назначать социальные пособия), обратитесь в местную администрацию и узнайте, начала ли действовать программа. Порядок оформления отцовского капитала ничем не отличается от материнской выплаты — радуемся рождению ребенка (в данном случае третьего), получаем свидетельство о рождении, собираем документы и подаем заявление в ПФР. Подать запрос можно лично или в электронном виде: через портал «Госуслуги» или личный кабинет застрахованного гражданина на сайте территориального отделения Пенсионного фонда. Если подаете электронное заявление, то вам назначат день, когда нужно принести сопроводительную документацию. Вот список требуемых документов:
- заявление (для электронного обращения распечатывать не нужно);
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении всех троих (и более) детей;
- свидетельство о заключении брака;
- справка с подтверждением реквизитов от банка получателя.
Почему мы все время поясняем про троих и более детей? Потому что отцовский капитал — это еще одна мера поддержки многодетных семей. Статус многодетной семья получает после рождения третьего ребенка. Допустим, у родителей уже есть трое (четверо, пятеро и так далее) детей — неважно, рожденных или усыновленных (главное, в одном браке). И если у них рождается еще один ребенок, то отцы имеют полное право претендовать на социальную выплату. Хотя точный размер компенсации до сих пор не определен, законодатели утверждают, что папы не будут ущемлены в своих материальных правах — отцовская субсидия будет полностью сопоставима с материнской выплатой.
Какую сегодня помощь предлагают за третьего ребенка?
Рассуждая о формах поддержки многодетных семей, нужно отметить планомерную работу властей в этом направлении. Среди последних инициатив следует выделить компенсацию ипотеки, которая появилась в этом году.
Суть в том, что гражданам, у которых с 2020 по 2022 годы появился в семье третий ребенок, помогают с погашением ипотечного кредита. Помогают на сумму в 450 тыс. рублей. Таким образом, счастливчик, подходящий под условия, обращается в банк, в котором у него есть невыплаченная ипотека, и просит за счет государства списать обозначенную сумму.
Если у многодетной семьи нет на руках ипотечного кредита, то они всегда могут его получить. Сделать это нужно до 2023 года. Соответственно, после оформления ссуды семья может воспользоваться компенсацией.
В ипотеку семья может купить готовую квартиру, новостройку или даже земельный участок для строительства дома. Недвижимое имущество должно располагаться на территории страны. Купить его можно, как у физлица, так и у юрлица.
Компенсацию ипотеки некоторые эксперты уже называют новым материнским капиталом за третьего ребенка. Представим, что в семье появились второй, а затем и третий ребенок. При наличии у семьи ипотечного кредита в банке они могут погасить задолженность за счет средств государственного бюджета в размере 900 тыс. рублей, куда входят маткапитал на уровне 450 тыс. рублей, а также компенсация ипотеки в таком же размере. В некоторых регионах страны за эту сумму можно купить целую квартиру.
Что он собой представляет?
Все мы знаем о материнском капитале, который предусматривает выплату средств за рождение второго ребенка в семье. Но спад рождаемости происходит, несмотря на соответствующие выплаты матерям. В связи с этим было решено заняться постепенным введением отцовского капитала за третьего ребенка в 2021.
Отцовский капитал в 2021 году включает в себя не только выплату семьям, которые взяли на себя ответственность и приняли решение о рождении третьего ребенка. Кроме того, программа внутри выплаты ориентирована на поддержание ответственных отцов, а, как многим известно, неполные семьи – одна из наиболее ярких проблем не только в России, но и в развитых государствах в целом.
Сумма отцовского капитала 2021 года, по планам соответствующих организаций, будет приближена к 640 000 рублей.
Право на ОСК будет подтверждаться сертификатом. Чтобы стать обладателем документа нужно обратиться в МФЦ или через портал «Госуслуг». Правда, еще не определен орган, который будет непосредственно принимать решение о выдаче сертификата. В любом случае, нужно представлять следующий пакет документов:
- заявление на сертификат;
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении всех детей;
- свидетельство о браке.
Через некоторое время (от 1 до 3 лет с даты рождения ребенка) можно будет задуматься, как получить средства.
Точный механизм еще не разработан, но предполагается, что понадобится предъявить:
- соответствующее заявление;
- сертификат;
- документы, указывающие на какие цели будет потрачен ОСК;
- прочее.
Прочитав известие о новой материальной выплате, общество заинтересовалось, когда вступит в силу этот закон. Однозначного ответа Общественная палата пока не дает ввиду того, что на выплату отцовского капитала потребуются немалые средства из государственного бюджета. Так что пока проект находится на грани обсуждений.
Возможно, в нем будут рассмотрены и добавлены новые пункты. Точным остается только одно ⇓
ВАЖНО ЗНАТЬ!
– отцовский капитал не заменит выплату материнского капитала. Многодетным семьям не стоит беспокоиться по этому поводу – все останется на прежнем уровне, просто добавится новая возможность получить дополнительную финансовую помощь от государства и улучшить свою жизнь.
Итак, когда примут закон об отцовском капитале? Мнения насчет срока разнятся, – оно и не удивительно, ведь пока идет только обсуждение. Эксперты называют разные даты возможного старта этого закона: от 2020 и до 2025 года.
Члены Общественной палаты озвучили предполагаемую дату: 2024 – 2025 год. Начало выплат прогнозируется на Дальнем Востоке, в Крыму, Севастополе и Калининградской области. Именно в этих регионах на данный момент более всего снижена рождаемость.
Второй этап выплат предусматривает охват населения Северо-Западного и Центрального округов. Оставшиеся регионы смогут получить отцовский капитал только на заключительном этапе. Так, за следующую пятилетку правительство планирует выплатить отцовский капитал во всех регионах России.
Последние новости об отцовском капитале упоминают о том, что начало выплат, возможно, будет и раньше 2024/25 годов.
Многие эксперты утверждают, что дополнительную материальную помощь многодетные семьи получат уже к концу 2019 года. Остальные же прогнозируют выплату отцовского капитала в 2020 – 2021 году.
Собственно, зачем все это?
Все довольно прозаично. Государству нужны люди. А если ничего не предпринимать, то естественный прирост населения в последующие годы будет удручающе отрицательным. С легкой руки Владимира Путина, который в своем послании Федеральному Собранию от 20.02.19 (текст ниже) подчеркнул кризисное положение в демографической сфере, Общественная палата РФ по поддержке семьи, материнства и детства активно занялась этим вопросом. И уже в мае 2019 года был предложен комплекс мер по стабилизации и улучшению демографической ситуации, одной из которых стала программа «Отцовский капитал».
«Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) 1,7, который предусмотрен как целевой показатель национального проекта «Демография» не сможет обеспечить нам выход на устойчивый естественный прирост населения. Чтобы выйти на устойчивость результата, мы должны ориентироваться на показатель 1,95 – 2,05 детей на женщину», — рассказывает в своем интервью телеканалу «Россия 24» автор проекта Сергей Рыбальченко.
См. приложенные ниже таблицы №2 и 3 из Доклада «ДЕМОГРАФИЯ – 2024. КАК ОБЕСПЕЧИТЬ УСТОЙЧИВЫЙ ЕСТЕСТВЕННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ РФ».
Продвижение данной инициативы на федеральный уровень основано на успешном опыте Сахалинской области, где начиная с 2011-го года многодетным семьям оказывается дополнительная комплексная поддержка. Это позволило в кратчайшие сроки выйти на рекордный уровень СКР. В начале эксперимента этот показатель в регионе значился на отметке 1,56, что было ниже среднероссийских значений. А всего за пять лет СКР поднялся до уровня 2,16, что обеспечивает естественное воспроизводство населения, а количество многодетных семей увеличилось более чем в два раза. Более того, СКР 2,16 обогнал свои же значения в регионе в 1990-м году! Такими достижениями не может похвастаться ни один регион РФ. Более того, подобные темпы роста даже для международной практики являются абсолютно беспрецедентными. Например, во Франции рост СКР с 1,6 до 2,07 был достигнут за 16 лет (1994 — 2010 гг).
Материнский и отцовский капитал: общие принципы и отличия
Напрашивается вопрос, почему – именно «отцовский»? Представители палаты считают, что роль отца в современной семье является недооцененной, несмотря на то, что мужская половина чаще всего несколько более активно участвует в поиске средств к существованию, чем женская, так как представительницы последней как раз заняты детьми. Отцовский капитал, по их мнению, должен не только стимулировать ответственность перед семьей, поощряя рождение детей, но также способствовать появлению возможностей для добычи все тех же средств к существованию. Основное отличие «Отцовского капитала» от «Материнского капитала» заключается в перечне способов его применения.
Как оформить отцовский капитал
После возникновения оснований на получение маткапитала отцу нужно обратиться в ПФР. Заявление на сертификат МСК можно подать не только в клиентскую службу ПФР, но и МФЦ, через госуслуги. Отметим, что ПФР сейчас автоматически формирует сертификат на материнский капитал, как только подгружаются данные ЗАГС о рождении ребенка. Однако пока неизвестно, как будут подгружаться эти данные в отношении детей, рожденных от суррогатной матери. Этот механизм будет разъяснен после утверждения поправок в закон.
Когда и где будут выплачивать отцовский капитал?
С инициативой о мере социальной поддержки в виде отцовского капитала выступила Общественная Палата при Президенте РФ. Предложение получило поддержку на общественных слушаниях, но пока нет официального законопроекта. Поэтому остается только гадать, когда Отцовский капитал за 3 ребенка будут выплачивать в России. Однако многие представители правительства обсуждают эту тему.
Вероятнее всего, отцовский капитал могут начать выдавать уже с 2020 года. Пилотный проект введут сначала на Дальнем Востоке, Калининградском крае и в Крыму.
На втором этапе выплату начнут получать в Центральном и Северно-Западном Федеральных округах.
В третьем этапе закон будут вводить во всех остальных регионах, где рождаемость ниже, чем смертность населения.
В регионах с высокой рождаемостью предлагают ввести другую программу, направленную на уменьшение уровня бедности и неблагополучия.
Планируется, что оформлением и выдачей отцовского капитала будет заниматься Пенсионный фонд России. Именно он выплачивает Материнский капитал
Миф про «миллион за третьего ребенка» появился в России после увеличения размера выплат по материнскому капиталу. Тем не менее, в 2023 году далеко не все семьи получат такие значительные выплаты за третьего ребенка, и вот почему.
Принцип предоставления материнского капитала менялся на протяжении всего периода действия программы, поэтому размер выплаты за третьего ребенка может ощутимо варьироваться в зависимости от даты рождения старших детей.
В конце 2022 года были актуальными такие расчеты (в 2023 году все пособия на третьего ребенка, включая маткапитал, будут проиндексированы):
| Период рождения старших детей | Период рождения 3-го ребенка | Размер выплаты (руб.) |
| до 2007 года | до 2020 года | 524 527,9 |
| до 2007 года | после 2020 года | 693 144,1 |
| 2007-2020 годы | после 2020 года | — |