Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семьи с детьми получат пособие в новом порядке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Как оформить детское пособие?
Начисление материальной поддержки осуществляется разными органами в зависимости от вида выплат. Куда обращаться:
|
К работодателю |
В УСЗН по месту жительства |
В Пенсионный фонд |
|
По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные. |
По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные при условии, что заявитель безработный. |
Материнский капитал. |
|
Единовременная дотация. |
Путинские выплаты. |
Путинские выплаты, если оформление на второго младенца. |
|
На ребенка военного, в том числе и по утере кормильца. |
||
|
Единовременная дотация (если заявитель безработный). |
||
|
Выплаты на основании статуса «малообеспеченные». |
На каких условиях можно получать пособие
Для оценки доходов семьи учитываются материальное и имущественное положение.
Важно! Члены семьи для получения пособия на ребенка должны иметь заработок или уважительные причины для его отсутствия (служба в армии, социальный контракт, уход за детьми и так далее). К счастью, не для всего отчетного периода, а хотя бы в течение одного месяца из этого периода.
При оценке дохода учитываются: пенсии, стипендии, доходы от банковских вкладов, выигрышей, доходы от предпринимательства и наемной трудовой деятельности, меры социальной поддержки, алименты, доходы от недвижимости. Есть и выплаты, которые в расчет не берутся: материнский капитал, налоговый вычет (который, по сути, не доход, а возврат части потраченных средств), доходы мобилизованных и так далее.
Тщательной проверке подвергается и имущество семьи. Существуют «лимиты» на его виды, которые не должны быть превышены для сохранения права на получение пособия. А именно:
-
Один дом, одна квартира, одна дача, один гараж. Впрочем, тут есть нюанс: домов может быть несколько, но в этом случае оценивается их размер: если из суммарной площади на каждого члена семьи приходится меньше 40 кв. м, пособие все равно дадут. То есть, грубо говоря, при наличии двух домов они должны быть очень маленькими.
-
Один автомобиль, катер или мотоцикл (все три одновременно можно, но не более одного каждого типа).
-
Сбережения.
Есть ли альтернативы
Если семья не может рассчитывать на пособие в силу тех или иных причин (например, несоответствие критериям по имуществу), можно подать заявление на выплаты из материнского капитала. Эти выплаты возможны в течение трех лет, на первого и последующего детей. Здесь тоже есть ограничения: среднедушевой доход должен быть не более двух прожиточных минимумов (региональных), но зато имущество при этом не оценивается.
Более того, как следует из информации, размещенной на официальном интернет-ресурсе для информирования о социально-экономической ситуации в России «Объясняем.РФ», если ранее семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов могли оформить ежемесячные выплаты из маткапитала только на второго ребенка, то теперь очередность значения не имеет – оформить их можно на любого по счету ребенка. Эту выплату можно получать в дополнение к единому пособию. Таким образом, ряд семей сможет получать сразу два прожиточных минимума на одного ребенка – единое пособие и выплату из средств материнского капитала.
Речь пока идет не о том, через какое время переведут деньги. А только о том, когда можно будет подать само заявление. На данный момент объявлено, что вся нормативная база будет готова к июлю текущего года.
То есть, предположительно в августе, семья, имеющая детей, возраст которых на 1 января 2022 года был меньше 7 лет, 11 месяцев, может подать заявление, сопроводив его пакетом документов, подтверждающих малообеспеченность. Вероятно срок оформления будет прежним – деньги придут на карту в месяце, следующем за месяцем подачи заявления. Следовательно, в сентябре пособие будет выплачено «задним числом» за все прошедшие месяцы года.
Если у вас остались вопросы по этому поводу, рекомендуем задавать их юристам по семейному праву. Нормативная база новых пособий только формируется, причем, формируется оперативно. Непрофессионалу уследить за ходом дела невозможно.
Но юристы, сотрудничающие с сайтом prav.io, естественно, следят за новостями, и готовы ознакомить клиентов с актуальными правовыми новостями.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Документы на пособие на ребенка служащего по призыву в рядах ВС РФ
Если отец ребенка проходит военную службу по призыву, то ежемесячное пособие положено:
- матери ребенка;
- опекуну ребенка или иному лицу, которое ухаживает за ним.
Для назначения выплаты в органы соцзащиты по месту жительства ребенка сдают следующие документы:
- заявление о назначении пособия;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку из воинской части о прохождении отцом срочной службы.
Когда за ребенком ухаживает опекун или иное лицо дополнительно подают:
- копию свидетельства о смерти матери;
- выписку из решения об установлении опеки;
- копию решения суда о лишении матери родительских прав;
- копию заключения медицинской организации о невозможности матери ухаживать за ребенком.
Какие выплаты объединяет Единое пособие?
Единое пособие объединит существующие в 2022 году следующие ежемесячные выплаты:
- выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности до 12 недель;
- пособие для неработающих (незастрахованных) лиц по уходу за ребенком до 1,5 лет, которое в 2022 году выплачивает ПФР;
- выплату на первого ребенка до 3 лет «Путинское пособие на 1 ребенка», которая назначается органами социальной защиты населения и предоставляется из федерального бюджета во всех регионах;
- выплату на третьего ребенка из федерального бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам;
- пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, то есть до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты населения;
- пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, которое назначает и выплачивает ПФР.
А если семья уже получает выплату в 2022 году, нужно подавать новое заявление?
Для тех семей, где дети родились дети до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие. Например, если семья в 2022 году уже получает пособие на первого ребенка до 3 лет, то у семьи есть право выбора – получать выплаты по прежним правилам или перейти с 1 января 2023 года на универсальное пособие. При этом получать выплату по старым правилам можно до достижения ребенком возраста 3 лет, но при условии, что ребенок родится не позднее 31 декабря 2022 года.
❗️Некоторые выплаты войдут в состав единого пособия и одновременно с ним назначаться НЕ могут.
🔖 Уже назначенные выплаты семья может получать и дальше до конца срока.
🔖 На детей, рожденных до 2023 года, можно получать выплаты по старым правилам вместо единого пособия.
🔖 При отказе в едином пособии ранее назначенные выплаты НЕ отменяются и НЕ уменьшаются.
Какие документы нужно подать
Для получения президентского пособия нужно предоставить следующие документы:
- Заявление о назначении ежемесячных выплат, бланк заявления предоставят в месте обращения за пособием
- Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка или выписку об установлении опеки
- Документы, подтверждающие гражданство и проживание на территории РФ, заявителя и ребенка
- Свидетельство о заключении брака. Если брак официально не оформлен, в свидетельстве о рождении ребенка должны быть указаны оба родителя
- Справку 2-НДФЛ или декларацию о доходах каждого из членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения
- Справку с работы матери о выплатах в связи с выходом в декретный отпуск
- Копии трудовых книжек родителей
- Паспорт обоих родителей
- Реквизиты расчетного счета в банке для начисляться выплаты
Могут понадобится и другие документы, например: свидетельство о расторжении брака, свидетельство о назначении алиментов или свидетельство о смерти супруга.
Как оформить детское пособие по беременности и родам?
Данная государственная выплата насчитывается непосредственным работодателем, на основании декретного отпуска, который оформляется, основываясь на больничном листе, выданном по причине беременности и родов.
Оформить декрет можно у нанимателя, по достижению определенного срока вынашивания ребенка.
Действующим законодательством установлены следующие периоды продолжительности отпуска по беременности и родам:
- Сто сорок дней (семьдесят на дородовом и семьдесят на послеродовом этапе) – при стандартном течении беременности и родах без отягощений;
- Сто пятьдесят шесть дней (семьдесят дней до родов и восемьдесят шесть после) – при возникновении осложнений в родовом процессе;
- Сто девяносто четыре дня (восемьдесят четыре дня до родов и сто десять дней после) – при многоплодной беременности и рождении двух и более детей.
Выплата предоставляется в стопроцентном размере среднего заработка за предыдущие два календарных года. Расчет производится за каждый из дней отпуска.
В ситуации, когда трудовой стаж беременной женщины составляет менее шести месяцев, либо рассчитанный средний месячный заработок является меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ), то пособие насчитывается в размере МРОТ.
На 2023 год данный показатель колеблется на уровне 11280 рублей.
Предоставление данного детского пособия осуществляется только после подачи документов своему работодателю:
- Больничный лист, выданные медучреждением, который содержит причину временной нетрудоспособности (беременность и роды) и продолжительность законного освобождения от работы;
- Составленное заявление с прошением о предоставлении декретного отпуска;
- Справка о доходах с других мест работы (если таковые имеются).
На ребенка до полуторагодовалого возраста
В ситуации, когда мать работала до беременности, размер ежемесячных детских пособий составляет сорок процентов от средней заработной платы сотрудницы за предыдущие два календарных года.
Действующим законодательством установлена минимальная и максимальная сумма выплаты на уход за ребенком до полутора лет.
Не зависимо от заработной платы, размер ежемесячного пособия не может быть более 17 990 рублей. В ситуации, когда родитель ухаживает одновременно за двумя и более детьми до полутора лет, то детские пособия на каждого ребенка суммируются.
Однако их окончательный размер не может быть более стопроцентного среднего заработка матери.
Расчет и начисление средств для граждан, осуществляющих официальную трудовую деятельность, производится по месту работы.
В бухгалтерию предприятия потребуется предоставить следующий перечень документации:
- Составленное заявление с запросом на предоставление отпуска по уходу за ребенком до полуторогодовалого возраста;
- Составленное заявление с прошением о начислении пособия. Документ пишется на имя управляющего компанией, который после передается в бухгалтерию предприятия;
- Паспорт заявителя (оригинал и ксерокопия);
- Свидетельство о рождении ребенка (оригинал и ксерокопия);
- Справка с места работы второго родителя о том, что он не оформлял данную выплату у своего работодателя.
Для граждан, которые не трудоустроены официально, либо обучаются в образовательных учреждениях на очной форме обучения, выплаты оформляются в местном Управлении социальной защиты населения.
Заблаговременно потребуется подготовить следующий перечень документации:
- Паспорт на каждого из родителей (оригинал и ксерокопия);
- Свидетельство о рождении ребенка (оригинал и ксерокопия);
- Трудовая книжка (оригинал и ксерокопия). Для родителей, которые еще не работали официально, потребуется свидетельство об окончании школы;
- Выписка из домовой книги, свидетельствующая о совместном проживании семьи на одной жилплощади;
- Справка из Центра занятости населения, подтверждающая статус безработных;
- Справка на второго родителя о том, что он не оформлял данную выплату ранее.
Выплаты по уходу за детьми до полутора лет доступны как трудоустроенным лицам, так и безработным (ст. 13–15 81-ФЗ). Обратиться за получением вправе не только мать или отец, но и близкие родственники (бабушки/дедушки, тети/дяди) при условии, что они ухаживают за новорожденным. Для иностранцев такая опция доступна, оформляют ежемесячную дотацию все, у кого есть ВНЖ, РВП (и официальное трудоустройство) или статус беженца.
Работающие люди пишут заявление работодателю, для них ежемесячная выплата до полутора лет равна 40% от среднего заработка. Безработные обращается в ОСЗН — территориальный отдел соцзащиты населения. Дотацию в таком случае выплачивают в минимальном размере, который ежегодно индексируется и с 1 февраля 2023 составляет 8630 руб.
При наличии какого имущества откажут в выплате пособия?
Единое пособие будет назначено только при условии, что семье принадлежит имущество в пределах установленного списка. Если граждане владеют автомобилем с возрастом до 5 лет и мощностью более 250 лошадиных сил — в пособии откажут. Исключение составляют семьи с 4 и более детьми.
В собственности семьи одновременно может быть следующее имущество:
- комната или квартира, а также несколько квартир, при условии, что на каждого члена семьи приходится не более 24 кв.м площади;
- частный дом любой площади, если домов несколько, на одного человека должно приходится не более 40 кв.м;
- садовый дом (дача);
- гараж или машино-место, если семья многодетная или в ней есть инвалид и одно из транспортных средств было получено по программе господдержки, машино-мест или гаражей может быть два;
- земельные паи с площадью до ¼ гектара в городе и до 1 гектара в сельской местности;
- нежилые помещения;
- машина или мотоцикл.