Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как платить взносы за 2 участка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).
Вместо заключения договора придется уплачивать взносы?
В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество. Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе.
При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п. 21 ч. 1 ст.
17 нового Закона о садоводстве и огородничестве. Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ. Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
Как быть с ранее заключенными договорами?
Перезаключать либо изменять существующие договоры не нужно. Они будут действовать до 1 января 2020 г., если стороны не предусмотрели меньший срок действия договора. После этой даты садоводы-индивидуалы начнут уплачивать не платежи по договору, а взносы на оплату имущества общего пользования.
Отметим, что по действующему гражданскому законодательству односторонний отказ от исполнения договора недопустим. Поэтому если, например, садоводу-индивидуалу выгоднее платить взносы в соответствии с новым законом, чем с условиями договора, раньше прекратить его действие нельзя. Это возможно, только если право на односторонний отказ предусмотрено в договоре либо достигнуто соглашение между сторонами о прекращении его действия.
1 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
2 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3 Этот вывод следует, например, из п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010–2013 гг. (утв.
Президиумом ВС РФ 2 июля 2014 г.), Апелляционного определения Свердловского областного суда от 14 июля 2015 г. по делу № 33-10001/2015, а также из иных судебных актов.
Необходимо составлять смету расходов и ее финансово-экономическое обоснование
Главный документ у НКО – смета, которую утверждает высший орган организации. Но у СНТ есть второй необходимый документ, прилагающийся к смете – её финансово-экономическое обоснование (ФЭО).
ФЭО помогает избежать злоупотребления финансами со стороны органов управления товарищества. Также документ создается для того, чтобы садоводы могли оценить обоснованность размера членских взносов, которые им придется платить.
Что должно быть в ФЭО? Там надо расписывать подробно каждый пункт, указанный в смете. Если в смету включили пункт «административные расходы», в финансово-экономическом обосновании нужно прописать каждый подпункт с указанием конкретных сумм.Например:
- расходы на банковские услуги (ведение расчетного счета, оформление поручений) — 12 000 рублей в год;
- расходы на интернет – 6 000 рублей в год;
- оформление электронной подписи — 2 000 рублей и т. д.
Расходовать средства товарищества без составления сметы и финансово-экономического обоснования председатель не имеет права.
Председатель СНТ минимум за неделю до даты собрания должен предоставить садоводам возможность ознакомиться со сметой и ФЭО. Для ознакомления можно использовать несколько способов:
- опубликовать на сайте товарищества;
- распечатать и вывесить на доске информации на территории СНТ;
- разослать на электронные почты собственников.
Если председатель не выполнит этих условий, садоводы имеют право оспорить в суде решение об утверждении сметы, принятое на общем собрании.
Однако в течение года в СНТ могут возникнуть непредвиденные расходы, которые не было возможности запланировать заранее. В таком случае председатель должен:
- назначить дату внеочередного общего собрания и проинформировать о ней садоводов не позднее, чем за две недели;
- включить новый пункт расходов в смету и в ФЭО;
- обосновать необходимость новых затрат на общем собрании членов СНТ и предоставить подтверждающие документы;
- решение садоводов, принятое по результатам голосования, оформить протоколом собрания.
Только после этого исправления в смете будут считаться официально утвержденными.
Все эти правила прописаны в законе 217-ФЗ, и нарушение их может привести к судебным тяжбам с садоводами.
Если СНТ или ТСН собирает с членов деньги на конкретные нужды, например, на строительство детской площадки, нужно составить отдельную смету и утвердить ее на общем собрании. Необходимо организовать обособленный учет расходов целевых взносов, поступающих на это строительство.
Запрет на продажу участка
Одна из действенных мер взыскания с дачников — наложение запрета на совершение сделок с земельными участками, считает первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. «Это стимулирует хитрых дачников, которые не следят за своими участками и не платят взносы, заниматься своей землей и выплачивать долги», — пояснил он.
По данным Союза дачников Подмосковья, около 10–15% дачников имеют долги по взносам (5–7% — злостные неплательщики, остальные просто не платят в срок). «Они считают, что взносы можно заплатить и позже, зато приехать на дачу, пожарить шашлык, привезти алкоголь, который в сумме может превысить размер годового взноса, — для них первоочередная необходимость», — добавил он.
Само наложение запрета на совершение сделок с земельным участком — общая мера в рамках исполнительно производства. О ней может просить взыскатель, пояснил Дмитрий Уваров. При этом наличие запрета не мешает собственнику пользоваться земельным участком, он только не может реализовать его — продать, подарить.
Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, сейчас не должны платить СНТ за подключение электричества.
Согласно новой редакции Правил подключения садовых участков к энергосетям (ПП РФ от 09.10.2021 № 1711) для подачи заявки на подключение не требуется обязательное участие председателя СНТ.
Теперь сам владелец садового участка может обратиться в сетевую организацию от своего имени (а не как раньше — только от имени всего СНТ).
А руководству садового товарищества запрещено требовать плату за проведение электричества к участкам и создавать какие-либо препоны для их владельцев.
Поэтому следует пресекать попытки взимания какой-либо мзды со стороны СНТ за подачу заявки в сетевую организацию и т. п. ненужные услуги.
Зачем сталкивать лбами?
Пришли в ужас от того, что проблемы садоводов иногда называют «хотелками» и считают, что на них не надо реагировать. Из-за таких ситуаций у нас раскол в обществе и слабо идет развитие. Нужно не сталкивать людей лбами, а находить пути к единству.
Что касается работы председателя СТ, то замечу: ему важно быть коммуникабельным, желательно знать всех собственников и даже членов их семей в лицо (а не по ведомости или по телефону) именно для товарищеской обстановки и доброжелательности. Так как ссоры между соседями иногда возникают нешуточные. Хороший председатель может и должен все «разрулить».
Объединение нескольких СТ изначально обречено на провал. Не будет председатель за те же 300 руб., помимо своего СТ, распыляться на другие. Это все равно что предложить одному человеку трудиться на 2-3 работах за одну и ту же зарплату.
Сергей Гнатюк, Минск
Напоминаем: тематический выпуск «Сад и Огород» — в каждом выпуске еженедельника. В начале апреля для подписчиков планируется дачный выпуск-вкладыш с подробным перечнем сельхозработ на второй квартал. Не забудьте продлить подписку на «АиФ», используя льготный индекс для пенсионеров и инвалидов всех групп №40860.
Незаконные взносы в СНТ
Отвечая на вопрос, как не платить членские взносы в СНТ по новому закону 2021 года, необходимо предварительно разобраться с легальностью их взимания. В России частой является практика назначения платежей в СНТ незаконным путем. В таблице представлены виды взносов, которые оплачивать не нужно.
| Наименование взноса | Описание |
| Сборы на личные нужды | — Оплата расходников, которые не были обсуждены на общем собрании;
— взносы на подарок председателю; — оплата несогласованных услуг; — затраты, не входящие в перечень предусмотренных ФЗ №217. |
| Платежи, отсутствующие в расходной смете | Если в расходной смете товары/услуги отсутствуют, то оплачивать их не следует. Только после внесения председателем затрат в документ необходимо осуществить данный платеж. |
| Сборы, взимаемые с индивидуальных садоводов | Существуют индивидуальные садоводы, которые не входят в состав СНТ, но имеют право на владение участком, не относящимся к товариществу. Взимание платежей с этой категории граждан является незаконным. |
| Взносы за судебные издержки | Если СНТ подает в суд на некоторых членов товарищества, эти участники имеют право не оплачивать издержки разбирательства. |
Что будет, если не платить взносы
Срок уплаты взносов устанавливают на общем собрании — например, до 31 июля. Все собственники участков должны внести деньги до этой даты, иначе на сумму неуплаченных взносов будут капать пени. В каком размере и с какого дня просрочки — написано в уставе товарищества. Если в документе об этом ничего нет, начислять пени нельзя.
Если собственник по-прежнему не платит, у председателя остается один вариант — обратиться в суд. Если суд решит, что владелец участка должен погасить долг, председатель СНТ передаст решение судебным приставам. Они уже будут взыскивать деньги своими методами — могут списать средства со счетов, реализовать имущество.
Главным органом управления СНТ является общее собрание его членов. Вопрос по оплате взносов, как будут расходоваться взносы целевые в СНТ, также решается на ОС. Членские взносы позволяют формировать общий бюджет, из которого средства расходуются на решение общих проблем.
Садоводам следует ответственно подойти к финансовым вопросам, ведь именно они чаще всего становятся предметом споров, конфликтов, горячих обсуждений, подозрений.
Судебная практика знакома с делами, которые связан с превышением полномочий некоторыми членами садоводческих товариществ, их руководством:
- Законом установлено требование, согласно которого общее собрание должно определять, как осуществляется уплата взносов,в каком размере. Ни члены правления СНТ, ни его председатель не имеют права самостоятельно определять сумму перечислений на общие нужды.
- Если члены товарищества сталкиваются с таким явлением, они не должны попустительствовать такому самоуправству и нарушению закона.
- Собранные за счет взносов деньги также расходуются с учетом коллективного решения на общем собрании.
- Когда председатель видит срочную необходимость дополнительных расходов для решения общих проблем, он должен уведомить об этом других членов СНТ.
- Руководство может поставить в известность коллектив о необходимости увеличения взносов. Для этого собирается общее собрание, предоставляется финансово экономическое обоснование размера взносов увеличения. Если члены СНТ согласятся с доводами, они будут отдавать на общие нужды больше денег.
- Бухгалтерия по финансам товарищества должна вестись профессионально, с отчетом по каждой статье дохода и расхода. Если кого-то из садоводов заинтересует квитанция об оплате тех или иных работ, услуг, материалов, он имеет право потребовать ее для ознакомления.
Письмо Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 4 февраля 2020 г. № вн3.12-24/103 “Разъяснения Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в части порядка оплаты членами садоводческих и огороднических товариществ членских и целевых взносов”
Законом N 217-ФЗ предусмотрена обязанность внесения взносов исключительно на расчетный счет товарищества. Возможности установления уставом товарищества иного способа сбора взносов Законом N 217-ФЗ не предусмотрено.
Введение указанной нормы вызвано большим количеством жалоб на нецелевое и неконтролируемое расходование денежных средств товарищества, в связи с частым нарушением установленного порядка ведения кассовых операций, и направлено на повышение прозрачности финансовой деятельности товарищества.
При этом сбор денежных средств, хранение их на территории товарищества (здание правления, дом председателя) и учет на бумажных носителях неустановленного образца (тетрадки, блокноты и т.д.) не являлось надлежащим ведением кассовых операций, за нарушение которого статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Вместе с этим использование расчетных счетов позволит установить полный контроль граждан за движением денежных средств, однозначно устанавливать факт уплаты взносов и их размер.
В отношении соотношения указанных положений Закона N 217-ФЗ и статьи 861 Гражданского кодекса следует отметить, что согласно пункта 4 статьи 49 Гражданского кодекса особенности гражданско-правового положения отдельных организационно-правовых форм юридических лиц, их отдельных видов и типов могут устанавливаться федеральными законами.
Таким образом, установление специальных особенностей в отношении товариществ соответствует общим положениям гражданского законодательства. В числе прочего к таким особенностям относятся и вопросы уплаты взносов членами указанных товариществ.
В соответствии со статьей 14 Закона N 217-ФЗ в рамках ведения финансово-хозяйственной деятельности товарищества предусмотрено внесение членами такого товарищества членских и целевых взносов. Целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товарищества (строительство дороги, покупка трактора, газификация).
Размер и срок внесения такого взноса определяется решением общего собрания членов товарищества.
Напротив, членские взносы тратятся на регулярные расходы товарищества (поддержание дороги в удовлетворительном состоянии, зарплаты дворникам, сторожам, оплата освещения улиц и т.д.). Такие расходы в целом прогнозируемые и могут быть просчитаны в приходно-расходной смете товарищества и обоснованы в финансово-экономическом обосновании.
В связи с этим порядок уплаты таких взносов не должен меняться год от года и должен быть установлен уставом товарищества.
Таким образом, в целях недопущения злоупотреблений со стороны органов товарищества Законом N 217-ФЗ четко разграничены регулярные платежи и нерегулярные. По регулярным платежам (членским взносам) можно определить размер и периодичность внесения один раз и сразу на целый год или несколько лет.
В связи с таким регулированием направления расходования членских взносов закреплены закрытым перечнем, установленным Законом N 217-ФЗ. Необходимость внесения нерегулярных платежей (целых взносов), в том числе их размер и срок внесения, должны каждый раз устанавливаться общим собранием членов товарищества.
При этом полагаем целесообразным в приходно-расходную смету также закладывать необходимые суммы на ремонт имущества общего пользования, в том числе в случае экстренных аварийных ситуаций (прорыв трубы, обрыв линии электропередач). Это позволит в случае наступления такого события экстренно не проводить внеочередное собрание членов товарищества, а осуществить немедленный ремонт за счет членских взносов.
В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества. Уставом товарищества может быть установлена формула, по которой рассчитывается размер взноса. Такая формула может учитывать только два параметра: площадь участка и (или) суммарная площадь объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке.
Обращаем внимание, что установление различного размера взносов для разных членов товарищества, в том числе использование сразу двух критериев (площадь участка и площадь объектов) или каждого в отдельности, или установление одинакового размера взносов для всех членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Например, взносы могут рассчитываться следующим образом:
Данная возможность установлена Законом N 217-ФЗ исходя из разных случаев организации тех или иных товариществ. Так, например, в некоторых товариществах есть несколько землепользователей, у которых земельные участки существенно большей площади, чем у остальных членов (например, 24 сотки и по 6 соток у остальных граждан). На этих участках расположены несколько объектов недвижимости. Такие землепользователи будут потреблять больше ресурсов (а, следовательно оказывать большую нагрузку на инженерные сети), чаще использовать дороги, производить больше ТБО и т.д. С другой стороны площади земельных участков могут отличаться незначительно (например, 6 и 9 соток). В таком случае разница в объеме используемого имущества общего пользования будет незначительной.
С учетом положений Гражданского кодекса о том, что товарищество является добровольным объединением граждан, представляется нецелесообразным ограничение граждан в возможности установления различных подходов к формированию размера взноса.
В случае несвоевременной уплаты взносов частью 9 статьи 14 Закона N 217-ФЗ определено, что уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней.
Какие налоги платит СНТ в 2022 году
Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) — это специальное некоммерческое объединение, которое может создаваться гражданами РФ на добровольных началах для того, чтобы члены этой организации могли вместе решать определенные хозяйственные задачи в садоводстве. Следует понимать, что фактически любое СНТ является юридическим лицом, которое обязано платить налоги на общих основаниях, а для уплаты этих налогов обычно используются членские взносы участников СНТ. Но какие налоги платит СНТ в 2022 году? Любое садовое некоммерческое товарищество обязано платить 4 видов налогов:
- Платит ли СНТ налог на имущество? Да, СНТ обязано уплачивать налог на все имущество, которым оно владеет. Следует понимать, что налог на имущество является региональным налогом, поэтому его размер устанавливается региональным законодательством. Также следует помнить, что налог не может быть выше 2,2%.
- Земельный налог. Каждый владелец земельного участка также обязан платить налог на землю. Этот налог также является региональным. В среднем его размер составляет 0,1 — 0,5%, а налоговой базой в таком случае является кадастровая стоимость участка. В некоторых регионах налог может состоять из двух частей — какие-то объекты облагаются одним налогом, а другие объекты — другим налогом.
- Налог на земли общего пользования в СНТ. Этот налог фактически является разновидностью земельного налога. Объектом налогообложения является земля, которая находится в коллективной собственности и не используется для садоводства (это могут быть дороги, парки, детские площадки и так далее). Правила тут все те же — налог является региональным, средний размер налога составляет 0,1 — 0,5% и так далее. Следует помнить, что в 2022 году вступит в силу закон, согласно которому коллективную собственность можно будет переводить в долевую. После перевода общей земли в личную собственность необходимо будет платить налог на эту землю на общих основаниях
- НДФЛ. Если СНТ заключается с кем-либо трудовой договор, то после получения денег такой человек обязан заплатить НДФЛ на общих основаниях.
- В некоторых случаях также придется заплатить водный налог. Впрочем, в большинстве случаев СНТ не платят налог на воду, поскольку использование воды для полива огородов и садовых участков не облагается налогом.
Что будет, если СНТ продолжает принимать взносы наличными
Несмотря на запрет приема наличных, установленный законом № 217-ФЗ, многие СНТ продолжают принимать взносы наличными.
Такие действия нарушают требование закона, однако никаких санкций за это для СНТ не предусмотрено. Налоговая рассматривать такие дела также не намерена: кассовые операции СНТ по приему взносов не относятся к тем операциям, которые регулируются Центробанком РФ. А значит, штрафы за нарушение кассовой дисциплины ФНС РФ на СНТ наложить не может (письмо ФНС РФ от 06.06.2018 № ЕД-4-20/10987@).
На самом деле по данному вопросу налицо юридическая коллизия: закон № 217-ФЗ запрещает прием наличных, но при этом п. 1 ст. 861 ГК РФ допускает ведение расчетов с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке.
Конкуренция правовых норм требует доработки нормативной базы по данному вопросу либо создания судебного прецедента.
Пока приоритет одного из документов над другим по данному вопросу не определен, СНТ теоретически могут продолжить принимать взносы наличными без последствий для себя.
Однако по возможности правлениям СНТ всё же следует наладить прием взносов безналичным путем, чтобы не нарушать текущие требования закона № 217-ФЗ.
Какие могут быть последствия неуплаты членских взносов в садоводческом товариществе? Ответ адвоката на этот вопрос есть в системе «КонсультантПлюс». Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к развернутой консультации эксперта.
Стоит ли говорить, что садоводы-должники придерживаются такой же точки зрения, что и юристы. Более того, многие из них уверены, что взносы с них берут непомерно большие, а может, и вообще незаконно взимают. Чаще всего такие вопросы возникают с теми садоводами, которые не являются членами СНТ. И если до недавнего времени считалось, что членом можешь ты не быть, но платить обязан, то теперь ситуация вовсе не так однозначна.
Всё изменилось после решения Верховного суда относительно дела жительницы Подмосковья. История достаточно банальна. Два года назад женщина купила два участка, членом товарищества собственников недвижимости не стала, землёй фактически не пользовалась, ничего не строила. Однако товарищество потребовало с неё членские взносы за два года. Хозяйка земли платить не стала, товарищество обратилось в суд. Аргументы звучали достаточно убедительно: на общем собрании был утверждён размер ежемесячных взносов на участки «без построек и инфраструктуры». И если ничего не построено, это не значит, что можно ничего не платить. Местные суды встали на сторону товарищества. Ответчица не согласилась и дошла до Верховного суда.
Там дело изучили и разъяснили: покупатель участка или дома не обязан сразу оплачивать взносы в ТСН (тоже, что СНТ, – прим. авт.). Факт приобретения недвижимости не делает граждан автоматически членами товарищества и пользователями общего имущества, дачное партнёрство не доказано.
– Закон не связывает факт приобретения прав собственности на индивидуальный жилой дом с возникновением доли в праве собственности на общее имущество, – отметили в Верховном суде.
Решения местных судов отменены.
Между тем многие представители садоводческих товариществ считают, что подобный прецедент может развязать руки недобросовестным садоводам, которые всем пользуются и не платят.
Можно ли выйти из СНТ
Вступление в СНТ является добровольным решением и действием. При покупке участка собственник может написать заявление, чтобы его приняли в ряды товарищества, может и не писать. Когда появилась заинтересованность в членстве, нужно подать заявку, уплатить вступительный взнос, сумма которого устанавливается для всех на общем собрании.
Также у тех, кто некоторое время был членом садоводческого товарищества официально, есть право написать заявление и выйти из него. Закон подтверждает правомерность этого решения.
Новый собственник может приобрести участок у члена СНТ, имеющего долги по взносам. Но оплачивать такую задолженность он не обязан.
ВНИМАНИЕ! Законодательство не предполагает перехода долга по членским взносам в СНТ к новому владельцу участка.
Председатель, члены правления не могут требовать чужие долги, ограничивать нового собственника в его правах по владению землей. Такими действиями они нарушают положения Гражданского Кодекса РФ. Новый собственник может сам стать членом товарищества и вносить деньги уже по своим обязательствам.