Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пролонгация договоров в рамках 44 и 223 ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одним из самых важных составляющих любого договора является срок действия контракта и период времени, в течение которого происходит исполнение обязательств сторон, между которыми он и был заключен.
В настоящее время все чаще возникают случаи, из-за которых контрагент при возникновении непредвиденных обстоятельств, просто не укладывается в установленные сроки и поэтому не может выполнить свои требования в срок. На основании данных причин возникает вопрос, можно ли изменять, продлить сроки исполнения контракта?
Изменение срока контракта по 44 ФЗ
В соответствии с нормами, которые прописаны в ГК России, а точнее п 1 ст 425, на основании этих норм, договор и начинает действовать, после того, как с даты подписания договора сторонами.
Из этого срока и происходит вычет времени исполнения обязательств прописанных в муниципальном договоре. Этот срок в обязательном порядке должен быть указан в тексте контракта и будет выступать в качестве существенного условия данного документа.
Из норм ч 2 ст 34 44 ФЗ следует, что проведение процедуры по введению существенных изменений условия контракта запрещается. До этого со стороны законодательства предполагалось наличие нескольких исключений из данных требований. Хотите побеждать в тендерах и торгах? Мы можем в этом помочь, наш «Центр» оказывает комплексное сопровождение при участии в торгах на всех этапах.
Как только были введены правки в данный закон было запрещено заключать дополнительные соглашения о продлении периода поставки и порядка действий контракта. Все изменения имеют подтверждение письмом Министерства финансов под номером 02-02-15/24252, а также письмом Министерства экономики и развития под номером ОГ-Д28-4011.
Оформление соглашения и просроченные договора
В правовых делах очень часто можно столкнуться с вопросом по поводу продления срока действия просроченного договора. Данную ситуацию можно разобрать на основании одного яркого примера.
Стороны составили договор, который будет действовать до 31.12.2017. В договоре стороны не указали, что его действие распространяется до момента исполнения всех обязательств возложенных на стороны. В феврале 2021 года участники соглашения решают продлить его для осуществления дальнейших поставок товара. Может ли их решение иметь законное основание?
В согласии с законодательными нормами, стороны имеют право решить, что условия поставленные ими друг другу применимы еще до заключения договора, однако как обстоят дела с дополнительным соглашением.
Данный вид документа существует в непосредственной связи с составленным договором. Поэтому если договор признан действующим, то аналогично ему и все дополнительные соглашения и приложения считаются действительными до момента окончания действия первоначально составленного договора между сторонами.
Если следовать данной логике вещей, то становиться очевидным, что жизнь или существование дополнительного соглашения напрямую зависит от существования основного договора, для которого он является дополнением. Если стороны решают составить дополнительное соглашение к основному договору, то они должны помнить о том, что окончание действия дополнительного соглашения не должно выходить за рамки окончания действия договора.
Многие противятся заключению дополнительных соглашений к договорам, срок действия которых уже истек. Однако в данном вопросе существует множество тонкостей. Поэтому некоторые признают составление дополнительных соглашений к договорам, которые уже прекратили свое действие. Для принятия такого решения существуют достаточные основания, поскольку государственные законы предусматривают возможность существования нескольких документов, способных доказать правомерность взаимоотношений между сторонами. Так, договор не является единым документом. На основании этого, дополнительное соглашение также может послужить в качестве как бы вновь заключенного договора между участниками.
Обстоятельства, не позволяющие завершить работу в срок
Если доделать работу вы объективно можете – необходимо найти формальные основания для приостановки работ, направить заказчику уведомление о приостановке и быстрее доделывать работу. Конечный срок работ будет «отодвинут» на количестве дней, пока заказчик устраняет обстоятельства, которые, якобы, не позволяют вам завершить работу.
Такими основаниями могут быть любые основания, не зависящие от воли подрядчика, не позволяющие завершить работу в срок, обстоятельства, которые грозят годности и прочности результата работы, в частности, поименованные в ст. 716 ГК РФ.
В 716 ГК РФ речь идет о непригодности и не качественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации, о неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы.
Собственно ваша обязанность приостановить работу при таких обстоятельствах и вытекает из ст. 716 ГК РФ, просто большинство подрядчиков игнорирует ее или ненадлежащим образом исполняет. Предусмотрено договором, что переписка осуществляется посредством направления писем – пишите письма, не надо звонить заказчикам или сообщать о проблемах не уполномоченным сотрудникам заказчика.
По моему опыту легче всего найти нужные нам обстоятельства в технической документации.
Например, не указаны в технической документации какие-либо работы, но вы понимаете, что из обязательно надо выполнить – уведомляете заказчика о приостановке и просите разъяснить кто будет такие работы выполнять, вы вроде как не обязаны за свой счет.
Или видите, что материала необходимо по факту больше, чем заложено в смете – уведомляете заказчика о приостановке и просите разъяснить, будут ли вносится в техническую документацию изменения или за чей счет дополнительный материал.
Иногда можно воспользоваться тем, что у заказчика нет доказательств передачи вам технической документации – уведомляете заказчика о приостановке работ и просите документацию предоставить. Пока почта идет, дней 5-10 можно «выиграть».
Соответственно письмо о приостановке вы направляете, а работу продолжаете. Маловероятно, что заказчик сможет впоследствии доказать, что работа реально была приостановлена.
Письмо-уведомление о продлении договора аренды
В этом случае нужно обращаться в суд с заявлением об обязании Заказчика исполнить обязательства по приемке выполненных работ. Поэтому Вам лучше ответить на претензию, указав, по каким причинам происходит просрочка и указать сроки, когда условия контракта будут выполнены.
Пени и штрафы придётся выплатить. Письмо о продлении срока предоставления документов, необходимых для проведения дополнительных мероприятий налогового контроля В Инспекцию ФНС РФ от , ИНН , местонахождение Объем перечисленных выше документов очень велик в связи с тем, что . Настоящим (наименование организации) представляет первичные документы, подтверждающие за (указать период). По вышеизложенным причинам не представляется возможным представить первичные документы за (указать период). На основании изложенного, в соответствии с п. 3 ст.
Строительные работы Если говорить о возведении зданий, то нужно принять во внимание этапность:
- Подготовка котлована и строительство фундамента.
- Строительство основной части.
- Монтаж инженерного оборудования.
- Отделочные работы.
- Уборка и обустройство территории.
На каждый из них требуется время, которое также определено договором и зависит от многих факторов. Однако и здесь есть гарантии. Когда считать начало срока? Такую информацию нужно искать в договоре на оказание услуг.
В большей части подобных документов указывается конкретная дата начала работ. Также эта дата может быть привязана к какому-либо событию: например, работы по косметическому ремонту квартиры должны начаться не позднее, чем через сутки после предоставления заказчиком строительного материала. Также допустимо считать началом работ число, которым был подписан договор.
В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства. (абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ)
- По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:при существенном нарушении договора другой стороной;в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
- Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.Утратил силу с 1 июня 2015 года.
Когда считать начало срока?
Такую информацию нужно искать в договоре на оказание услуг.
В большей части подобных документов указывается конкретная дата начала работ.
Также эта дата может быть привязана к какому-либо событию: например, работы по косметическому ремонту квартиры должны начаться не позднее, чем через сутки после предоставления заказчиком строительного материала.
Также допустимо считать началом работ число, которым был подписан договор.
При заключении договора достаточно часто вводятся понятия соблюдение, нарушение и срыв сроков сдачи работы:
- Срок считается соблюденным, когда начало работы и окончание соответствуют датам, оговоренным в договоре. Возможно отклонение при обстоятельствах, возникших не по вине исполнителя и не зависящих от него. Количество дней задержки должно соответствовать количеству дней, в течение которых работа не могла производиться.
- Нарушением считается любая задержка, возникшая по вине исполнителя. При этом время, на которое потребуется для окончания не будет для заказчика критичным. Просрочка в данном случае чревата ежедневной пеней.
- Срывом можно считать очень медленное продвижение работы, которое дает понять о невозможности окончания её к обговоренной дате.
Два последних понятия весьма близки друг к другу и применение каждого из них зависит от заказчика.
Также нужно упомянуть не только о начальном и конечном сроках сдачи работы, но и о промежуточных.
То есть выполнение заказа будет проходить в несколько этапов.
Продление срока выполнения работ по договору подряда
Ответ: Согласно ст. 708 Гражданского кодекса определено, что в договоре подряда должны быть указаны начальный и конечные сроки выполнения работ. Кроме того, могут быть определены и промежуточные сроки для приемки отдельных частей работы. В ч.2 указанной статьи закреплено положение, что эти сроки могут быть изменены в порядке, который предусматривает договор. Продление срока договора подряда должно быть предусмотрено в самом тексте договора. Стороны самостоятельно определяют его порядок и условия. В частности, основанием для продления могут служить непредвиденные обстоятельства, в результате которых выполнение работ в указанные сроки не представляется возможным.
На практике нередки случаи, когда допускается продление срока договора подряда и при изменении технологического процесса или иных условий выполнения работ. При этом необходимо, чтоб все эти изменения и в том числе сроки, были закреплены в дополнительных соглашениях, которые являются неотъемлемой частью договора. Своевременное согласование сроков позволяет избежать в дальнейшем множество неприятностей.
Продление сроков выполнения работ по договору
О.], действующего на основании [вписать нужное], именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и [наименование организации, предприятия, учреждения], в лице [должность руководителя, Ф. И. О.], действующего на основании [вписать нужное], именуемый в дальнейшем «Подрядчик», вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем: 1. В связи с тем, что [указать причины, повлекшие продление срока выполнения работ], Стороны договора подряда N [значение] от [число, месяц, год] договорились о продлении срока выполнения работ до [число, месяц, год].
2. Все остальные положения договора подряда остаются неизменными и являются обязательными для исполнения. 3. Настоящее соглашение действует с момента подписания и является неотъемлемой частью договора подряда N [значение] от [число, месяц, год]. 4.
Продление срока выполнения работ по договору подряда
Продление срока действия контракта с точки зрения Закона № 44-ФЗ Как уже было сказано выше, законодательство о контрактной системе предъявляет жесткие требования к своевременному исполнению сторонами взятых на себя обязательств. Кроме того, срок действия заключенного контракта является существенным условием, менять которое согласно статье 95 Закона № 44-ФЗ нельзя. В этом отношении имеется ряд исключений, как, например, снижение цены без изменения объемов поставки товара или выполнения работ, 10-процентное уменьшение или увеличение объема закупки и т.д.
Изменение сроков действия контракта данные исключения не предусматривают, соответственно пролонгация контракта, заключенного по Закону № 44-ФЗ, невозможна и будет считаться нарушением требований законодательства о контрактной системе.
Соглашение о продлении сроков по договору 2
Если же по какой-то причине исполнитель отказывается от выполнения дополнительных работ, то соглашение заключить будет попросту невозможно. Об увеличение объема работ Уже после формирования договора подрядного типа выясняется, что необходимо выполнить несколько больший объем работ, чем предполагалось с самого начала.
Важно
В таком случае также допускается составить дополнительное соглашение. При этом все возможные нюансы, возникающие при составлении документа данного типа, полностью аналогичным сложностям, которые появляются при формировании дополнительного соглашения на дополнительные работы.
Максимально подробно вопрос рассматриваемого типа освещается непосредственно в ст.№60.2 ТК РФ под редакцией закона №197-ФЗ от 30.12.01 г. Об изменении стороны Нередко при реализации обозначенной в договоре подряда задачи возникают различного рода сложности, не позволяющие подрядчику выполнить работу.
Пролонгация по 223-ФЗ
Иная ситуация обстоит в рамках закона 223-ФЗ. Заказчики находятся в менее строгих условиях, так как самостоятельно разрабатывают положение о закупке и могут включать в него положения о пролонгации.
Если договором, заключенным по итогам закупки, предусмотрено право его пролонгации и при этом не изменяются существенные условия (за исключением объема, цены), то продление срока без проведения повторной закупочной процедуры не противоречит требованиям Закона № 223 ФЗ. Такой позиции придерживается Минэкономразвития в своем письме от 24.03.2017 № Д28и-1993.
Таким образом, чтобы провести процедуру пролонгации, заказчику необходимо соблюсти ряд условий:
- возможность продления должна быть указана в положении о закупке;
- возможность должна быть указана в самом договоре;
- изменения условий должны публиковаться в Единой информационной системе (Постановление от 31.10.2014 № 1132).
Как написать письмо о переносе срока выполнения работ?
В противном случае мы будем вынуждены подать на Вас иск. Напоминаем, что Ваша задолженность по оплате стеклоплитки составляет… Срок оплаты истекает… Минимальный и максимальный срок Любое действие занимает определенный промежуток времени.
На этом принципе рассчитываются временные критерии. Для сокращения затрачиваемого времени необходимо дополнительное привлечение техники, человеческих ресурсов и увеличение рабочего времени. Минимальный и максимальный сроки могут назначаться как заказчиком услуги, так и исполнителем.
Здесь важно трезво оценивать предстоящую работу. Понятно, что для строительства 5-ти этажного дома месяца не хватит. Но вот если строительная бригада будет работать в 3 смены, её обеспечат бесперебойной поставкой необходимого материала, и при этом все требования по безопасности и правильности выполнения их деятельности будут соблюдены, то реальным окажется срок в 5 месяцев.
Продление сроков выполнения работ по договору
О.], действующего на основании [вписать нужное], именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и [наименование организации, предприятия, учреждения], в лице [должность руководителя, Ф. И. О.], действующего на основании [вписать нужное], именуемый в дальнейшем «Подрядчик», вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем: 1. В связи с тем, что [указать причины, повлекшие продление срока выполнения работ], Стороны договора подряда N [значение] от [число, месяц, год] договорились о продлении срока выполнения работ до [число, месяц, год].
2. Все остальные положения договора подряда остаются неизменными и являются обязательными для исполнения. 3. Настоящее соглашение действует с момента подписания и является неотъемлемой частью договора подряда N [значение] от [число, месяц, год]. 4.
Как согласовать дополнительные работы с заказчиком
Договор строительного подряда является основной формой оформления заказа работ по строительству или реконструкции зданий и сооружений. Одной из распространенных спорных ситуаций, возникающей между заказчиком и подрядчиком, является согласование и оплата дополнительных работ, ранее не отраженных в смете, прилагаемой к договору.
Чаще всего конфликт возникает, когда подрядчик не согласовывает дополнительные работы с заказчиком и выполняет их по своей инициативе или же по устному уведомлению заказчика, а затем безуспешно пытается получить за них оплату.
Во избежание судебных разбирательств и недопонимания между сторонами договора подряда нужно внимательно относиться ко всем уведомлениям подрядчика о дополнительных работах, согласовывая их и оформляя в установленном законом и сложившейся практикой порядке.
Дополнительное соглашение на перенос сроков выполнения работы
Если отношения с нанимателем складываются хорошо, и действительно есть желания продолжить сдавать квартиру ему же, то можно не подписывать новый договор, а заключить дополнительно соглашение о продлении срока действующего договора.
Продление срока действия является одним из видов дополнительного соглашения к договору и применяется при наличии взаимного согласия между сторонами. Изменение условий первоначальной договоренности в одностороннем порядке возможно только при наличии оснований, предусмотренных законом. Предложение о продлении может исходить устно, а может быть оформлено в виде уведомления.
В связи с изменением бюджетного финансирования стороны дополнительным соглашением изменили сроки и суммы оплаты по контракту.
Письмо о пролонгации – как еще один способ изменения сроков действия договора
Изменение срока действия договора может производиться на основании нескольких операций. Например, договор можно продлить, другим термином данная операция именуется как пролонгация или продление. Кроме этого может быть составлен разовый договор, который создает новые условия для участников и дает дополнительные сроки на выполнение обязательств.
Также нередко случается, что по какой-то причине генеральный подрядчик не имеет возможности выполнять свои функции. В таких обстоятельствах допускается осуществлять замену сторон. Перечень ситуаций, при возникновении которых можно и даже нужно составлять дополнительное соглашение, достаточно обширен.
Не стоит путать допник к госконтракту с дополнительными документами. Дополнительные документы — это всевозможные бумаги, которые могут быть необходимы и полезны в целях исполнения самого контракта.
Антон, госконтракт, как и любой другой контракт, должен быть исполнен полностью. В случае, если стороны пришли к согласию об изменении предмета контракта (уменьшения объемов работ, количества поставки и так далее), то для этого необходимо заключить дополнительное соглашение к контракту.
В феврале 2018 года участники соглашения решают продлить его для осуществления дальнейших поставок товара. Может ли их решение иметь законное основание?
Дополнительное соглашение об изменении сроков выполнения работ по договору подряда N от » » г. , в лице , действующ на основании , с одной стороны, именуемый в дальнейшем «Заказчик», и , в лице , действующ на основании , с другой стороны, именуемый в дальнейшем «Подрядчик», на основании п. 2 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.
Под ними понимается ответственность и порядок действий подрядчика в случае возникновения какой-либо нештатной ситуации.
На дополнительные работы При составлении договора подряда, необходимо прилаживать обязательно написанное «техническое задание», то есть документ, в котором максимально широко прописывается процесс выполнения задач.
Мы сельское учреждение культуры. Выиграли аукцион на поставку театральных кресел. Поставщик не укладывается в сроки.
Заказчик – физические/юридическое лицо, нанимающее кого-либо. Также в договорах данного типа, а также дополнительных соглашениях часто фигурирует термин субподрядчик.
В связи с тем, что [указать причины, повлекшие продление срока выполнения работ], Стороны договора подряда N [значение] от [число, месяц, год] договорились о продлении срока выполнения работ до [число, месяц, год].
Заказчик – физические/юридическое лицо, нанимающее кого-либо. Также в договорах данного типа, а также дополнительных соглашениях часто фигурирует термин субподрядчик.
Формат договора в жесткой форме не определяется, но при этом имеются некоторые разделы, присутствовать которые должны будут в обязательном порядке.
Из примера видно, что при увеличении объема земельных работ не более чем на 10 процентов цена контракта увеличивается на 1000,00 руб.Это позволит увеличить объем работ по другим видам работ в смете, но не более чем на 10 процентов.
Как продлить срок действия госконтракта
По общему правилу, указанному в нормах гражданского законодательства, соглашение между участниками сделки может быть продлено свыше срока, на который оно заключалось. То есть стороны вправе изменять условия контракта в связи с изменением обстоятельств (ст. 451).
Если договором, заключенным по итогам закупки, предусмотрено право его пролонгации и при этом не изменяются существенные условия (за исключением объема, цены), то продление срока без проведения повторной закупочной процедуры не противоречит требованиям Закона № 223 ФЗ. Такой позиции придерживается Минэкономразвития в своем письме от 24. 03. 2017 № Д28и-1993. Есть группа товаров, работ, услуг, которые требуются заказчику постоянно, к примеру, электроэнергия, доступ в Интернет, телефония.
Каждый заказчик хотел бы упростить процедуру ведения своей закупочной деятельности и не проводить ежегодно одинаковые заказы. Куда проще просто продлить период действия ранее заключенного контракта, а не утруждать себя проведением новых торгов. Это и называется пролонгация — увеличение периода действия контракта в процессе реализации сторонами своих договорных отношений.
Все закупки осуществляются согласно плану-графику, а период исполнения контракта в нем — один из главных показателей, вариативности здесь быть не может. Нарушением будет внесение в текст контракта правил о возможности продления (письмо Минэкономразвития от 31. 03. 2017 № ОГ-Д28-4011). Заключать доп соглашение о продлении срока действия договора заказчик не имеет права (п. 2 ст.
168 ГК, доп соглашение о продлении срока договора является ничтожным, если оно не предусмотрено законом и контрактом).
Продление сроков выполнения работ по договору
Правил, а также строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства, включая приобретение оборудования, входящего в смету строительства, реконструкции, технического перевооружения, и (или) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением научно-методического руководства. При этом возможность изменения срока исполнения контракта обусловлена в Правилах необходимостью соблюдения следующих условий:- срок исполнения контракта составляет свыше 6 месяцев (п. 3 Правил);- контракт не может быть исполнен без изменения его условия по причинам, указанным в ст. 451 ГК РФ в связи с существенным изменением обстоятельств (п. 5 Правил).
В рассматриваемой ситуации срок контракта менее 6 месяцев. Федерального закона от 05. 04. 2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Закон N 44-ФЗ) при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и ст. 95 того же Закона. Частью 1 ст.
95 Закона N 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в перечисленных в ней случаях. Понятие существенных условий контракта Законом N 44-ФЗ не определено. Согласно п. 1 ст.
Продление срока действия контрактов, заключенных в рамках действия законодательства о контрактной системе, это одна из популярнейших тем для обсуждения и дискуссий. И действительно, в процессе реализации своей закупочной деятельности у заказчиков порой возникает необходимость пролонгации заключенного договора. Причиной появления такой необходимости могут служить самые разные причины.
Вместе с тем контрактное законодательство имеет строгие положения в отношении мер ответственности за несвоевременное исполнение условий контрактов. И с этой точки зрения пролонгация может расцениваться как намеренная попытка недобросовестного поставщика избежать этой ответственности. Попытаемся разобраться в данном вопросе и дать конкретный ответ на вопрос, можно ли продлять срок действия заключенного в рамках контрактной системы договора. Продление срока действия контракта с точки зрения общего законодательства Продление срока действия или, как чаще принято говорить, пролонгация контракта – это довольно распространенное явление в процессе реализации сторонами своих договорных отношений.
Несмотря на регулярное применение данной процедуры, следует отметить, что Гражданский кодекс РФ понятия пролонгации не содержит. Вместо этого он предусматривает четкие сроки начала и окончания исполнения контрактов на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг. Для продления срока действия контракта имеется две возможности: