Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена и кто получает социальную пенсию в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Граждане, у которых отсутствует страховой стаж, имеют право получить социальную пенсию по возрасту.
Оформить выплаты можно после достижения мужчины возраста 70 лет, женщины – 65 лет. Возраст получения социальной пенсии по старости отличается от возраста выхода на трудовую пенсию.
Социальная пенсия по старости оформляется всего один раз в жизни, право на ее предоставление не пересматривается, а срок выплаты обрывается только после смерти пенсионера.
Получить социальную пенсию смогут и иностранные граждане, имеющие вид на жительство, достигшие пенсионного возраста и прожившие в РФ не менее 15 лет. Для них выплаты будут осуществляться с учетом срока действия документа. Как только он будет аннулирован или прекращен, пенсия отменяется.
Перечень документов для оформления социальной пенсии по старости:
- Паспорт гражданина РФ.
- Вид на жительство (для иностранных граждан).
- Заявление.
Решение о назначении выплат принимается не позднее 10 дня с момента приема документов. Первая пенсия будет выплачена в течении трех месяцев.
Право на социальную пенсию по возрасту предоставлено только лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. Тем, кто выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, социальная пенсия не назначается, а назначенная социальная пенсия в период постоянного проживания за границей не выплачивается.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», гражданам социальная пенсия назначается в случае, когда лица по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию.
Социальная пенсия по возрасту согласно ст. 11 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Граждане из числа малочисленных народов Севера приобретают право на социальную пенсию по старости раньше (с 55 и 50 лет).
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ гласит, что нетрудоспособные граждане Российской Федерации, граждане иных государств, а также лица без гражданства, не имеющие возможности трудиться или имеющие ограничения к труду ввиду состояния здоровья либо возраста, имеют право на получение следующих видов социальных выплат:
- социальная пенсия по инвалидности подлежит к выплате для инвалидов I, II, III группы, для инвалидов детства, а также для детей – инвалидов (в число которых с недавнего времени включены и ВИЧ-положительные несовершеннолетние);
- социальная пенсия по случаю потери кормильца полагается несовершеннолетним лицам, а также лицам старше 18 лет, обучающимся на очной форме в образовательных учреждениях до достижения ими 23 лет, по случаю потери одного или двух родителей, в том числе и детям одинокой матери;
- социальная пенсия по старости – назначается гражданам РФ, достигшим 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины), также после пенсионной реформы 2015 года пенсия назначается и гражданам иных государств, в том числе лицам без гражданства, проживающим на территории РФ не менее 15 лет и достигших общего возраста для назначения пенсии по старости. Исключение составляют лица из числа малочисленных народов Севера, возраст для выхода на пенсию по старости которых составляет 50 и 55 лет (для женщин и мужчин соответственно).
Среднее значение социального пособия по старости с учетом доплат на территории России составляет 9 276 рублей.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья размер социальной выплаты определяется группой и статусом инвалидности.
| Группа, статус инвалида | Размер социальной пенсии (руб./мес) |
| Первая | 10567,73 руб. |
| дети | 12 681,09 руб. |
| с детства | |
| Вторая | 5 283,84 руб. |
| с детства | 10567,73 руб. |
| Третья | 4 491,30 руб. |
На текущий 2021 год сумма выплаты для несовершеннолетних граждан, которые находились на иждивении погибших родителей и для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях на очном отделении (возрастной категории до 23 лет) составила 5 240 рублей. При потере обоих родителей – 10 481 рубль.
Общим требованием для назначения социального пособия любого вида является постоянное место жительства на территории страны и пакет требуемых для получения выплат документов.
По старости
- наличие нетрудоспособности и незанятости трудовой деятельностью;
- отсутствие других выплат материальной соц. помощи;
- достижение требуемой возрастной границы.
По инвалидности
- наличие документально подтвержденного специальной комиссией статуса «инвалид».
По случаю потери кормильца
- смерть кормильца с соответствующим документальным подтверждением;
- решение суда об объявлении умершим в случае безвестной пропажи кормильца.
Планируемые индексации соцпенсии в 2020 — 2%; в 2022 — 3,9%; в 2022 — 2,7%.
| Наименование категории | Размер соцпенсии в рублях | |||
|---|---|---|---|---|
| с 01.04.2018 по 01.04.2020 | с 01.04.2020 по 01.04.2022 | с 01.04.2022 по 01.04.2022 | ||
| По старости | ||||
| Мужчины старше 65 лет, женщины после 60-летия | 5180, 24 | 5283,84 | 5489,91 | |
| Люди, причисленные к народам Крайнего Севера (55-летние мужчины и 50-летние женщины) | 5180,24 | 5283,84 | 5489,91 | |
| По инвалидности | ||||
| Инвалидность | 1 группы | 10360,52 | 10567,73 | 11055,22 |
| 2 группы | 5180,24 | 5283,84 | 5489,91 | |
| 3 группы | 4403,24 | 4491,30 | 4666,46 | |
| 1 группы с детства | 12432,44 | 12681,09 | 13175,65 | |
| 2 группы с детства | 10360,52 | 10567,73 | 10979,87 | |
| Дети-инвалиды | 12432,44 | 12681,09 | 13175,65 | |
| По утрате кормильца | ||||
| Дети | потерявшие одного родителя | 5180,24 | 5283,84 | 5527,59 |
| обоих родителей и оба родителя которых не были установлены | 10360,52 | 10567,73 | 10979,87 | |
| погибшей матери-одиночки | 10360,52 | 10567,73 | 10979,87 |
Социальные пенсии в современном виде введены в России Законом 1990 года, хотя аналоги такой выплаты имелись и в советском праве социального обеспечения. Социальная пенсия — это государственная пенсия, условия назначения и размеры которой предусмотрены статьями 11 и 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Понятие социальной пенсии можно вывести из легальных определений, содержащихся в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В науке права социального обеспечения предлагается понимать под социальными пенсиями ежемесячные денежные выплаты, финансируемые государством за счет средств федерального бюджета, предоставляемые нетрудоспособным гражданам, круг которых определен на уровне закона, являющиеся основным или одним из основных источников средств существования пенсионеров1. Некоторые ученые более лаконично определяют данную пенсию, указывая на то, что социальная пенсия — «это выплата, служащая источником средств существования для лиц, не имеющих права на иные виды пенсий». С данным понятием социальной пенсии трудно согласиться по двум основаниям: первое, это отсутствие в определении указания на то, что адресатом социальной пенсии являются только нетрудоспособные лица (см. подп.8, п.1 ст.4 Закона о государственном пенсионном обеспечении), а второе — обусловленность права на эту пенсию отсутствием права на иные пенсии (в ст. 11 названного выше закона, закрепляющего условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, такого условия не предусмотрено).
Следовательно, под социальной пенсией следует понимать ежемесячную денежную выплату, устанавливаемую в фиксированном размере, которая назначается нетрудоспособным лицам, указанным в законе, с целью предоставления им источника средств существования.
Социальные пенсии являются доказательством реализации в отечественной пенсионной системе принципа всеобщности социального обеспечения, гарантирующего каждому, даже не участвовавшему в общественно полезной деятельности, регулярную помощь со стороны государства в случае наступления нетрудоспособности без доказательства нуждаемости в ней. Между тем, в условиях кризисных явлений, связанных с финансированием пенсионной системы, некоторые правоведы ставят вопрос об ограничении доступа к социальным пенсиям. Например, М.Л. Захаров указывает, что: «право на социальную пенсию не абсолютное право. Во многих развитых странах такая пенсия предоставляется тем гражданам, которые нуждаются в социальной поддержке (помощи). В Европе таких стран более 20. Опыт этих стран может быть использован и в России. Предоставлять социальную пенсию тем, кто обеспечен и не нуждается в ней, вряд ли целесообразно».
Рядом специалистов предлагается ввести «ценз оседлости» для получателей социальных пенсий, установив его, например, в размере 10-15 лет постоянного проживания на территории России. Эта идея соответствует практике многих развитых стран, однако, она нанесет удар по стабильности социального мира сотен тысяч наших граждан, которые, лишившись права на пенсию, не смогут легально прокормить себя, являясь, напомним, нетрудоспособными (престарелыми или инвалидами). В этой связи, реализацию данной идеи следует проводить осторожно, увязывая ее со спецификой субъекта (дети-инвалиды, круглые сироты, инвалиды с детства) и основными тенденциями российской миграционной и социальной политики.
Получателей социальных пенсий насчитывается в нашей стране более 2,9 млн. человек. Среди них преобладают дети-инвалиды и взрослые граждане, инвалидность которых наступила в детстве.
Среднее значение социального пособия по старости с учетом доплат на территории России составляет 9 276 рублей.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья размер социальной выплаты определяется группой и статусом инвалидности.
| Группа, статус инвалида | Размер социальной пенсии (руб./мес) |
| Первая | 10567,73 руб. |
| дети | 12 681,09 руб. |
| с детства | |
| Вторая | 5 283,84 руб. |
| с детства | 10567,73 руб. |
| Третья | 4 491,30 руб. |
На текущий 2020 год сумма выплаты для несовершеннолетних граждан, которые находились на иждивении погибших родителей и для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях на очном отделении (возрастной категории до 23 лет) составила 5 240 рублей. При потере обоих родителей – 10 481 рубль.
Федеральный закон О государственном пенсионном обеспечении ФЗ 166
Вне зависимости от вида, денежные довольствия назначаются в соответствии с ФЗ 166 «О государственном пенсионном обеспечении».
Статья 11 определяет круг граждан, которые могут рассчитывать на выплату социальной пенсии в 2020 году:
- Мужчины, достигшие 67 лет.
- Женщины, достигшие 63 лет.
- Мужчины, достигшие 57 лет, постоянно проживающие на Крайнем Севере и относящиеся в малочисленным народам севера.
- Женщины с Крайнего Севера, достигшие 52 лет.
- Лица в этом возрасте, не имеющие российского гражданства, но официально проживающие в РФ 15 и более лет.
- Инвалиды, достигшие совершеннолетия.
- Дети-инвалиды.
- Студенты, обучающиеся на очной форме, в возрасте до 23 лет, если подтверждено отсутствие одного или обоих обеспечителей (опекунов, родителей).
- Малолетние иждивенцы, потерявшие своих обеспечителей.
Для оформления рассматриваемой пенсии необходимо:
- Подготовить перечень предусмотренных законом документов.
В общем случае он будет представлен:
- заявлением по установленной форме;
- паспортом;
- при необходимости — документами, удостоверяющими возраст заявителя, место его проживания;
- прочими документами по запросу регулирующих органов.
В некоторых случаях заявление необязательно включать в перечень — например, если получатель когда-либо ранее уже оформлял рассматриваемую пенсию.
- Передать собранные документы в ПФР или городской МФЦ (если известно, что у МФЦ есть необходимые полномочия на прием документов по социальной пенсии).
Это может сделать лично заявитель либо его доверенное лицо. Возможно обращение за помощью к работодателю, задействование электронных каналов взаимодействия с ПФР.
Выплата назначается с 1 числа месяца обращения за ней. При этом — не ранее дня, в котором у заявителя появилось право на рассматриваемую пенсию. Исключение установлено для пенсий, оформляемых не в первый раз:
- заявителями, ранее получавшими выплаты, которые предоставляются несовершеннолетним гражданам с инвалидностью;
- заявителями, ранее получавшими те выплаты, что предоставляются совершеннолетним гражданам, достигшим возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины).
Порядок и условия назначения
Существует определенный порядок оформления пособия по старости. Предполагается выполнение следующих действий:
- Консультация в ближайшем к месту проживания (или по адресу регистрации) отделении Пенсионного фонда.
- Сбор необходимых документов.
- Обращение в ПФР с собранным пакетом документов с последующим написанием заявления на назначение социальной выплаты.
- В течение конкретного срока заявление рассматривается сотрудниками, по истечении которого на указанный адрес будут направлены результаты.
Ходатайство может также подаваться через интернет посредством официальных сайтов ПФР или Госуслуг.
Важными условиями для получения материальной помощи в старости являются:
- постоянное место проживания на территории страны с соответствующим официальным документальным подтверждением;
- гражданин должен быть нетрудоспособным;
- отсутствие других выплат материальной соц. помощи;
- достижение требуемого пенсионного возраста.
Наличие источников дохода по трудовой деятельности может являться причиной отказа при оформлении социального пособия.
Еще один вид страхового пенсионного обеспечения, это выплаты по утере единственного или обоих кормильцев. Государство не может оставить своих граждан в трудной ситуации на произвол судьбы. Потому если человек, что обеспечивал неработоспособному лицу достойную жизнь, умирает, то все эти заботы берет на себя держава. Получить подобные выплаты могут дети, внуки, братья и сестры до восемнадцати лет или же, при условии очного обучения на стационаре, до 23 лет.
- Несовершеннолетние дети, братья и сестры.
- Родственники, достигшие 18 лет, но проходящие обучение на стационаре до 23 лет.
- Супруги, родители, бабушки и дедушки, что на момент смерти кормильца достигли пенсионного возраста.
- Дети умершей матери-одиночки.
| Признаки | Социальная пенсия | Страховая (трудовая) пенсия |
| Стаж работы | Не требуется | Наличие минимального стажа. С увеличением стажа растёт размер пенсии |
| Источник выплаты | Государственный бюджет | Обязательные страховые взносы работодателя в Пенсионный фонд |
| Размер | Фиксированный, установленный законом | Зависит от количества пенсионных баллов, заработанных получателем, и их стоимости |
| Дополнительные выплаты | Разовая материальная помощь | Возможность создать накопительную пенсию дополнительно к страховой |
С учётом индексаций, произведённых в предшествующие годы, величина выплат в текущем году составила:
| Получатели | Первоначальный размер пенсии по закону, руб. | Величина действующей пенсии, с учётом прошедших индексация, руб. |
|
5 034,25 | 5 304,57 |
| инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам | 12 082,06 | 12 730,82 |
|
10 068,53 | 10 609,17 |
| инвалидам III группы | 4 279,14 | 4 508,91 |
При подаче заявления с необходимым пакетом документов на назначение любого вида социальной пенсии сотрудниками Пенсионного фонда рассматривается ходатайство в течение 10 рабочих дней.
По истечению срока по адресу гражданина, указанного в заявлении, направляются результаты рассмотрения. В случае отказа будут письменно разъяснены причины и указан срок обжалования.
Датой назначения социального пособия считается первое число следующего месяца с момента обращения гражданина (или штемпельной отметки, в случае направления посредством почты).
Исключением являются:
- ситуации, когда гражданину, достигшему требуемого пенсионного возраста, начислялось ранее страховое пособие в связи с инвалидностью до момента достижения возрастной границы.
- инвалиды с детства (не достигшие 19 лет), получавшие ранее материальную помощь от государства
- дети-инвалиды, которые перестали получать выплаты в связи с достижением совершеннолетия.
Перечисления пособия по потери кормильца прекращаются:
- при достижении 23 лет (в случае, если обучение всё еще продолжается);
- при достижении 18 лет (без поступления и обучения);
- при трудоустройстве.
Сроком назначения социального пособия по инвалидности является период, в течение которого комиссия признала гражданина инвалидом.
Среднее значение социального пособия по старости с учетом доплат на территории России составляет 9 276 рублей.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья размер социальной выплаты определяется группой и статусом инвалидности.
| Группа, статус инвалида | Размер социальной пенсии (руб./мес) |
| Первая | 10567,73 руб. |
| дети | 12 681,09 руб. |
| с детства | |
| Вторая | 5 283,84 руб. |
| с детства | 10567,73 руб. |
| Третья | 4 491,30 руб. |
На текущий 2021 год сумма выплаты для несовершеннолетних граждан, которые находились на иждивении погибших родителей и для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях на очном отделении (возрастной категории до 23 лет) составила 5 240 рублей. При потере обоих родителей – 10 481 рубль.