Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли использовать материнский капитал на покупку земельного участка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дачу можно купить и в ипотеку, направив средства маткапитала на уплату первого взноса или на погашение кредита. В схеме появляется еще один участник — банк, предоставляющий кредит, порядок действий несколько усложняется, отмечает Нурида Ибрагимова.
Строим, соблюдая условия
Чтобы Пенсионный фонд разрешил использовать маткапитал на строительство дома, нужно соблюсти несколько условий:
1.На средства МСК нельзя купить землю, поэтому у владельца сертификата или его супруга должно быть оформлено право собственности на участок, где планируется строительство. Также земля может находиться в долгосрочной (от 50 лет) аренде, безвозмездном или бессрочном пользовании. Место расположения участка — Россия, а назначение — индивидуальное жилищное строительство или ведение садоводства (но не огородничества, это принципиально). 2.О строительстве дома необходимо уведомить местные власти. В общем случае достаточно заполнить утвержденную Минстроем форму и направить ее в адрес того муниципалитета, где расположен участок. Но если площадь будущего дома превышает 500 кв. м, потребуется согласование строительства. Для этого в муниципалитет надо предоставить проект здания.
3.Строить дом можно как с привлечением подрядчика, так и самостоятельно. В первом случае с компанией нужно заключить договор строительного подряда. По нему ПФР самостоятельно перечислит ей деньги. Обычно это происходит в течение 15 рабочих дней.
По условиям госпрограммы, построенный дом должен быть пригоден для постоянного проживания и соответствовать ряду критериев:
- это должно быть отдельно стоящее здание, состоящее из комнат и вспомогательных помещений для бытовых нужд, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
- в доме не должно быть более трех надземных этажей, а его высота не может превышать 20 метров; дом должен иметь признаки капитального жилого строения: фундамент, надежные несущие конструкции и крышу;
- к нему нужно подвести все необходимые инженерные системы: водоснабжение и водоотведение, электричество, отопление, вентиляцию, газ (для газифицированных районов). Водопровод и канализацию в одно- и двухэтажные дома можно не подводить, если в месте их нахождения нет централизованного водоснабжения.
Если говорить о получении компенсации за строительство, то объект ИЖС может превышать ограничения по высоте и количеству этажей, если разрешение на строительство получено до 4 августа 2018 года. Указанные там параметры строения должны соответствовать реальности.
Можно ли купить землю за материнский капитал?
Законодательством определён перечень целей, на которые обычно разрешается тратить данную субсидию. Все они, так или иначе, касаются приобретения жилья для семьи с детьми, образования детей и увеличения пенсионных накоплений. На посторонние цели, вроде покупки автомобиля или деталей интерьера тратить материнский капитал запрещено.
Что касается покупки земли – такой вариант использования субсидии в законодательстве есть, но при условии, что в кадастровых документах земельного участка указано его назначение «для строительства».
Важно учесть, что возможность купить за материнский капитал участок земли есть не во всех регионах России. Это право имеют жители:
- Ярославской области.
- Ивановской.
- Орловской.
- Ленинградской.
- Республики Калмыкия.
В других регионах прямого разрешения на такие вложения материнских денег нет, но есть свои местные программы. Например, можно купить участок с недостроенным жилым домом. Или с помощью материнского капитала можно выплатить часть кредита на строительство дома на таком участке.
Материнский капитал и земля – что говорит закон
С 1 января 2007 года Правительством Российской Федерации действует закон о поддержке семей, имеющих 2-х и более детей, а именно о получении сертификата на материнский (семейный) капитал, сумма которого составляет 453 026 на текущий 2019 год. Размер материнского капитала скорее всего не позволит купить готовое жилье в хорошем состоянии без привлечения своих собственных средств. Поэтому многие семьи задумались о том, чтобы потратить материнский капитал на земельный участок под строительство жилья. Разбираемся, возможно ли это.
Первое, что нужно знать, материнский капитал выделяется из средств как федерального бюджета, так и регионального. Федеральный материнский капитал выделяется при рождении(усыновлении) второго ребенка. Сумма сертификата, условия получения и использования едины для всей России. В случае с региональным материнским капиталом все зависит от региона, в котором вы проживаете. Что касается федеральной поддержки семей с детьми, то здесь четко прописаны случаи, когда и куда семья может потратить эти средства:
- На покупку готового жилья (в том числе погашение ипотеки)
- На строительство или реконструкцию жилья
Как получить материнский капитал
Программа «Материнский капитал» начала действовать в России с 1 января 2007 года. Однако до 2019 года средства выплачивались только на второго и последующих детей, а получить его можно было только один раз.
В 2020 году правила изменились: теперь материнский капитал выплачивают и на первого ребенка, а на второго, третьего и последующих детей предоставляют дополнительные выплаты. Размер материнского капитала основывается на уровне инфляции за предыдущий год. В 2023 году она прогнозируется на уровне 12,4%, в 2024 году — 5,5%, а в 2025 году — 4%.
С 15 апреля 2020 года для получения сертификата не требуется заявления, документ автоматически направляется в личный кабинет на «Госуслугах». Обычно на оформление уходит до 15 дней после регистрации рождения малыша. Если по каким-то причинам сертификат не был оформлен автоматически, его можно самостоятельно запросить на «Госуслугах».
По информации «Известий», программу маткапитала в России предлагают сделать бессрочной. Пока она действует до конца 2026 года.
Можно ли купить землю за маткапитал?
К сожалению, на середину 2022 года погасить кредит или приобрести землю под строительство жилого дома с помощью сертификата федеральными властями не предусмотрено. Вместе с тем некоторые регионы России используют программы для помощи семьям при рождении или усыновлении третьего ребенка, к ним относятся следующие районы:
| Регион | Сумма предоставляемых средств из регионального бюджета, руб. | На что можно потратить средства |
|---|---|---|
| Алтайский край | 50 000 | Любые цели + предоставляется в собственность участок земли |
| Амурская область | 116 000 | На усмотрении семьи |
| Брянская область | 2 000 | Любое назначение |
| Волгоградская область | 17 200 | Не имеет значения |
| Воронежская область | 20 000 | Не требуется никакого подтверждения расходов |
| Владимирская область | 6 600 | Любые цели |
| Еврейская автономная область | 7 000 | Средства предоставляются на любые цели, но только неполной семье или студентам |
| Ивановская область | 50 000 | Любые цели |
| Калининградская область | 10 000 | На усмотрение семьи |
| Калужская область | 3 300 | Любое назначение |
| Курская область | 3 000 (ежемесячная выплата до достижения трехлетнего возраста) | Не имеет значения |
| Ленинградская область | 100 000 | Дополнительные цели, включая покупку земли |
| Липецкая область | 50 000 | Любое назначение |
| Нижегородская область | 25 000 | На усмотрение семьи |
| Новосибирская область | Ежемесячный прожиточный минимум + выплата из областного семейного капитала | Не имеет значения |
| Оренбургская область | 100 000 | По собственному усмотрению |
| Орловская область | 117 000 | Разные цели, включая возврат кредита на участок |
| Пензенская область | 10 000 | Любые цели |
| Псковская область | 100 000 | ИЖС или образование детей |
| Республика Калмыкия | 50 000 | Разные цели, в том числе покупка земли или возврат кредита |
| Рязанская область | 5 000 | На усмотрение семьи |
| Саратовская область | 2 000 | Не имеет значения |
| Сахалинская область | 150 000 | Любое назначение |
| Томская область | 10 000 | Не требует подтверждения расходов |
| Ярославская область | 53 400 | Любые цели |
На земельном участке, приобретаемом за счёт средств семейного капитала, должен быть построен жилой дом. Достаточно стен или фундамента. Только в таком случае можно использовать сертификат. При этом покупка должна быть оформлена в собственность на заявителя. Или нужно иметь заверенное у нотариуса обязательство в срочном порядке получения данного права.
При реализации на приобретение земельного участка с дальнейшим строительством частного дома полную процедуру следует уточнить в местной администрации. Это позволит избежать возможных недоразумений и сэкономит время. В каждом регионе присутствуют свои особенности.
Вариант как купить дом под материнский капитал зависит от его стоимости. В случае если недвижимость продается как раз по сумме материнского капитала, то и оплата будет производиться единоразово сразу на счет продавца. Происходит это в обход непосредственного покупателя. Если же стоимость больше чем четыреста пятьдесят три тысячи рублей, а чаще всего так и происходит, то сначала покупатель должен внести на банковский счет продавца необходимую сумму, а только после этого средства на счет переведет ПФ Российской Федерации. Во втором случае деньги материнского капитала так же переводятся без участия покупателя непосредственно от государства на счет продавца. В некоторых случаях ПФ может отказать в приобретении дома, даже если он юридически соответствует всем жилищным требованиям. Это происходит в случае:
- окончания права на сертификат;
- нахождение дома на территории другой страны;
- неполноценно собранный пакет документов для оформления сделки;
- недвижимость не имеет права собственности;
- дом находится «в поле» и расположен за пределами населенных пунктов;
- постройки вообще нет, а сделка оформляется только на участок земли.
Требования к дому и участку со стороны законодательства
На государственные средства можно купить не любой дом, а только тот, что отвечает строгим требованиям закона. Их следует учитывать, ведь особенность реализации капитала в том, что деньги переводятся только после регистрации права нового собственника на объект. Это означает, что если дом не будет отвечать обязательным условиям, Пенсионный фонд просто не согласует выплату.
Итак, какой дом можно купить на государственную помощь:
- Он должен находиться исключительно в границах России.
- В нем можно жить постоянно – как по факту, так и на бумаге. Если по документам в нем нельзя проживать и зарегистрироваться, то направить средства МК на него не получится. Очень важно, чтобы формально он имел статус ИЖС, а не дачи или садового домика.
- Процент износа дома не должен превышать 50%. Если это ветхое или аварийное строение – сделку не согласуют.
- Дом должен располагать системой отопления, водо-, электроснабжения и канализацией.
Статус земельного участка под домом также имеет значение. Не на каждой земле можно строить жилье. Безопаснее всего, если в выписке из ЕГРН на землю будет указано разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства». Допустимо также, если это будет ЛПХ.
С использованием договора дарение доли дома детям
Оформление купленного жилья в общую собственность детей и супругов по договору дарения — это гражданско-правовая сделка, в которой даритель (собственник жилья) безвозмездно передает имущественные праве (доли жилого помещения) в собственность детей.
Закон не предусматривает четкого образца договора дарения долей между близкими родственниками, но есть требования, которые необходимо соблюдать:
- в договоре указываются все основные сведения:
- данные участников сделки;
- параметры и характеристика дома и регистрационные документы на него;
- величина долей, которые преходят в собственность;
- долями жилья наделяется каждый ребенок, рожденный до момента исполнения обязательства, представленного в ПФР при подаче заявления о направлении средств капитала.
Доли в приобретенном с использованием маткапитала доме собственник может определять сам либо по договоренности с членами его семьи. Точные размеры долей по договору дарения долей детям законом не предусматриваются. На практике чаще встречаются следующие случаи:
- Если дом оформлен в собственность обоих супругов, каждый из них может подарить детям долю из своей части.
- Если обладатель сертификата — единственный собственник, то он сам определяет доли на остальных членов семьи по одной дарственной.
Социальная помощь в виде материнского капитала предоставляется молодым семьям в основном для улучшения их благополучия. На эти деньги родители вправе приобрести квартиру, дом, провести ремонт в уже имеющемся жилье либо расширить его путём проведения реконструкции. При этом покупка пустого земельного участка не входит в данный перечень.
Тратить средства по маткапиталу можно после достижения дитём трёхлетнего возраста. При этом покупка жилья должна быть обоснована. Так, если новая квартира будет меньшей за предыдущую или не улучшит, а только ухудшит благополучие семьи, то в выдаче сертификата непременно откажут.
Если до рождения второго ребёнка семья приобрела квартиру в ипотеку, то деньги по субсидии ей полагаются сразу, то есть не нужно дожидаться, когда наследнику исполнится 3 года. Такое исключение действует лишь, когда необходимо погашать ипотечный кредит, в остальных случаях раньше полагаемого срока сертификат не обналичивается.
Что касательно земли, то её покупка является довольно спорным вопросом, так как территория, не имеющая жилого строения, никоим образом не улучшает материального и жилищного положения семьи. Ребёнок, на которого полагается социальная помощь, ничего не получает от такого приобретения и оно не имеет ничего общего с его благополучием.
Чаще всего заявление на обналичивание сертификата даже не рассматривается, если целью приобретения является участок под строительство. Считается, что такая покупка не избавляет семью от финансовых проблем, а значит, в ней нет необходимости.
Однако использование материнского капитала на покупку земельного участка всё же возможно. Одним из подходящих вариантов является приобретение муниципального земельного надела, выставленного на торги. Но чтобы заявка была одобрена, семья должна иметь хорошие жилищные условия, а сама покупка быть обоснованной.
Законодательные нормы
Материнский капитал выплачивается на второго и каждого последующего ребёнка только один раз и одним платежом. При этом данная помощь рассчитана не только на биологических детей, но и усыновлённых.
Предоставляются средства по субсидии не наличными, а в виде специального сертификата, который в дальнейшем обналичивается под контролем Пенсионного Фонда РФ. Потратить единоразовую помощь можно исключительно на определённые законодательством цели, связанные с улучшением условий жизни ребёнка.
По закону ответственными за выдачу маткапитала являются федеральные либо региональные власти. В первом случае выполнение обязательств перед молодыми родителями стопроцентное, во втором — многое зависимости от нюансов, связанных с особенностями конкретного региона РФ.
Среди законных целей материнского капитала:
- накопления пенсии матери, находящейся долгое время в отпуске по уходу за ребёнком;
- покупка, реконструкция, ремонт или строительство жилья (квартира, дом);
- оплата образования.
Можно ли купить земельный участок за материнский капитал в 2022 году
Единовременная государственная поддержка в виде материнского капитала предоставляется семьям при рождении второго и последующих детей. Это же правило относится и к усыновленным детям. Мать, получившая денежную помощь после появления на свет второго ребенка, при рождении третьего уже не вправе рассчитывать на государственную поддержку в виде выплат по сертификату.
Согласно требованиям законодательства, материнский капитал выделяется лицам, имеющим гражданство РФ. Данный вид помощи установлен с 1 января 2007 года. Возможность вложить, полученные по сертификату деньги, предоставляется родителям не ранее чем через 3 года после рождения ребенка.
Вместе с тем, законом предусмотрена исключительная ситуация, когда для использования средств не требуется ожидание трехлетнего возраста ребенка – закрытие ипотечного кредита.
Размер материнского капитала составляет 453 026 руб. Эта сумма была установлена в 2015 году и до настоящего времени не индексировалась. Программа по государственной поддержке семей, имеющим более одного ребенка разрабатывалась сроком до 2016 года. Однако в дальнейшем была продлена в результате поправок, внесенных в Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», до 31 декабря 2022 года.
В соответствии с вышеназванным законом использовать деньги материнского капитала можно на следующие цели:
- строительство жилого дома;
- реконструкция уже имеющегося жилья;
- оплата ипотеки;
- вложение средств в объект долевого строительства;
- образовательные программы для ребенка;
- пополнение пенсионных отчислений матери.
Данный перечень носит закрытый характер. Таким образом, использовать средства материнского капитала на иные цели, например, на приобретение машины или покупки предметов интерьера, запрещено. В настоящее время разработчики законопроектов рассматривают возможность дополнения списка ограничений по использованию материнского капитала, но до настоящего времени этот процесс не нашел отражения в законодательстве.
Средства материнского капитала не предоставляются в наличной форме.
Хотя имеется информация о существовании организаций, которые за определенную плату оказывают услуги по обналичиваю средств, направленных на поддержку семей, воспитывающих более одного ребенка. Деятельность подобных организаций незаконна и наказывается в рамках уголовного законодательства. Лица, обращающиеся за подобными услугами, также привлекаются к ответственности.
Покупка земельного участка в рамках предоставленных государством средств, возможна только в том случае, если земля приобретается с целью постройки жилого дома. При этом должна быть соблюдена целевая направленность покупаемого участка. В кадастровых документах, в данном случае указан вид использования – для индивидуального строительства. Если интересующий вас участок имеет другое целевое назначение, попытайтесь его изменить, обратившись с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.
Данные действия возможны, если на участок у вас есть права (безвозмездное пользование, наследование и т. д.). Порядок изменения целевого использования земель регламентирован нормами Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Однако, возможность получения сертификата на приобретение земли свободной от застройки предусмотрена не во всех субъектах.
Список областей, в которых семьи вправе использовать денежную помощь, предоставленную в рамках материнского капитала на покупку земельного участка:
- Ярославская;
- Ленинградская;
- Ивановская;
- Орловская;
- Республика Калмыкия.
Семьи, проживающие в других регионах не вправе вложить средства господдержки в покупку земельного участка.
При соответствии определенным условиям семьи, воспользовавшиеся возможностью получения материнского капитала, вправе рассчитывать и на дополнительную поддержку со стороны местных властей:
- сертификат предоставлен после появления на свет или усыновления третьего ребенка;
- проживание семьи в данном регионе в течение нескольких лет (срок проживания указывается в нормативном акте области);
- сумма дополнительной финансовой поддержки местного значения и порядок выплаты определяются исходя из соответствия определенным условиям (указаны в законодательстве региона).
В каждом регионе, где предусмотрена возможность применения денег из материнского капитала на покупку земельного надела, разработана своя программа по реализации данного мероприятия со своей спецификой и особенностями конкретной местности.
Материнский капитал: общие положения
В 2020 году ранее действующие условия не изменились. При покупке земельного участка лучшим вариантом выступает приобретение земли у муниципалитета при ее выставлении на торгах.
По-прежнему, сертификат имеет строго целевое назначение. Это значит, что деньги расходуются на строго определенные в законе цели. Органом, уполномоченным контролировать этот процесс, выступает ПФР. На практике, с этим вопросом сложнее. Не всегда удается понять, каким образом каждая из российских семей распорядилась материнским капиталом.
Правовое регулирование рассматриваемых выплат осуществляется согласно N256-ФЗ, который устанавливает порядок материальной поддержки семей. Основными условиями предоставления средств из материнского капитала выступают:
- Российское гражданство: так как программа действует в пределах РФ, то воспользоваться ею могут только россияне.
- Материнский капитал выдается один раз. То есть, претендовать на него могут родители, которые воспитывают двух или более детей.
- Использовать деньги с сертификата можно на строго определенные цели. Они зафиксированы в законе.
Использование МК после строительства
Материнским капиталом на строительство дома можно воспользоваться только после достижения малышом 3-летнего возраста. Если нет возможности ждать это время, а приступить к стройке нужно незамедлительно, то впоследствии разрешается получить компенсацию расходов за счет средств по сертификату.
Проводить работы родители могут самостоятельно либо привлечь для этого специализированную фирму. Во время строительства скрупулезно собираются все бумаги.
Со дня, следующего за третьим днем рождения ребенка, уже можно подавать весь комплект документов в ПФ:
- заявление;
- свидетельство о владении участком;
- правоустанавливающий документ на жилой объект;
- номер счета в банке, оформленный на держателя сертификата;
- обязательство о наделении долей каждого ребенка.
Специалисты ПФ рассматривают заявку около 2-х месяцев, после чего сумма по госпрограмме полностью перечисляется на счет.
Как осуществляется оплата стоимости жилья
Прежде всего, чтобы покупка дома под материнский капитал состоялась, необходимо найти продавца, который готов на передачу средств после заключения сделки, ведь деньги приходят не сразу, а после проверки документов.
Далее заключается договор, в котором прописываются характеристики строения, условия его перехода к новому собственнику, а также дополнительная информация.
Безопасно будет воспользоваться помощью юриста при составлении текста, либо вообще обратиться к нотариусу, который сможет помочь не только подготовить соглашение, но и заверит его действительность.
После того, как договор имеется, необходимо подать заявление в Росреестр для передачи прав собственности покупателю, и в итоге получить выписку из ЕГРН, а также договор с отметкой о регистрации.
Только после таких действий можно обращаться в ПФР и написать заявление о передаче денег из материнского капитала продавцу.
Пенсионный фонд направит средства продавцу только после того, как покупатель предоставит доказательство платежа некоторой части оговоренной суммы по договору купли-продажи.
Это может быть расписка о принятии денег продавцом, справки о перечислении банком средств, а также данные о выдаче денег на руки для последующей передачи.