Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответ недели: устанавливаем перерывы на работе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудовой Кодекс РФ регламентирует время работы и отдыха. В статьях ТК содержатся только общие нормы, которые устанавливают, что при 40-часовой рабочей неделе человек обязан трудиться 8 часов в день. Это время не должно быть беспрерывным.
Какие есть виды отдыха
В трудовом кодексе есть понятие отдыха на рабочем месте и описаны некоторые нюансы. Но подробно вопрос перерывов при работе за компьютером не рассмотрен.
Больше информации содержится в санпине и типовой инструкции по охране труда. В основном в них прописаны рекомендации по которым работодатель создает правила внутреннего трудового распорядка. Важно: это только рекомендации, заставить работодателя работать строго по ним нельзя, оштрафовать — проблематично.
Закон устанавливает пять видов отдыха. Кроме ежедневного отдыха, выходных, праздников и отпуска есть еще перерывы в течение рабочего дня или смены — время, когда можно перекусить, выпить кофе или посидеть в комнате отдыха.
Отдыхом считается только время, когда работник занимается личными делами, а не переключается на другую работу. Отнести бумаги в другое подразделение — это не отдых.
Если перерывов нет — это нарушение законодательства.
Мониторинг рабочего времени
Для начала выясните, сколько времени вы реально проводите за компьютером. Нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается в расчете на неделю (ст. 91 ТК РФ), поэтому мониторинг вашей занятости за этот период будет доказательным. Если окажется, что на протяжении 40 часов вы используете ПЭВМ более 20 часов, то у вас имеются основания принять меры к сохранению своего здоровья.
С 01.01.2014 в вашем трудовом договоре должны быть оговорены условия труда на рабочем месте (ст. 57 ТК РФ в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ). Под условиями труда понимают совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ).
Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ). Продолжительность работы за компьютером является существенным условием труда бухгалтера. Если она превышает 50 процентов вашего рабочего времени, сообщите руководителю компании. А лучше зафиксируйте данный факт в докладной записке. Он подлежит отражению в вашем трудовом договоре.
Не пренебрегайте своими правами. Имейте в виду: работодатель обязан обеспечить информирование работника об условиях труда на рабочем месте, о риске повреждения здоровья, о предоставляемых ему гарантиях (ст. 212 ТК РФ).
Личные надобности: посещение туалета, перекур, кофе-брейк
В нормативно-правовых актах не зафиксированы обязанности работодателя по предоставлению коротких перерывов на психологическую разгрузку, чашку кофе, курения, посещение туалета.
Однако в методических рекомендациях по определению нормативов рабочего времени указывается, что в целях снижения утомления целесообразно разрешать подобные перерывы, включая их при этом в рабочее время.
Как правило, на такие перерывы отводится 10-20 минут за смену, но их продолжительность может варьироваться в зависимости от условий труда. Устанавливаются подобные перерывы локальными актами организации.
Наиболее человеколюбивые работодатели оборудуют специальное помещение для отдыха, где сотрудники могут ненадолго расслабиться и снять напряжение.
Если рабочее время разделяется на части
У некоторых работников в торговле, сфере услуг, учреждениях связи, в транспортном и коммунальном хозяйстве в течении дня неравномерно распределяется нагрузка в связи с особенностями трудовой деятельности или производственного процесса.
В подобных случаях из-за специфического характера труда рабочий день приходится дробить на части, а между ними предусматривать либо один перерыв длительностью до двух часов, либо несколько перерывов, включая перерыв на обед. При этом суммарно рабочие часы не должны превышать стандартной продолжительности рабочего дня.
Подобные перерывы внутри смены при разделенном рабочем дне не входят в рабочее время и оплате не подлежат, но за такой рабочий режим работники получают денежную компенсацию, предусмотренную статьей 149 ТК РФ.
Раздробленный рабочий день, количество и длительность перерывов во время него предусматриваются внутренними или правовыми нормативными актами. Так, Положением Минтранса от 20 августа 2004 г. для водителей автобусов на регулярных маршрутах предусматривается разделение рабочего дня на две части, первая из которых должна занимать не более 4 часов, после которых водителю положен перерыв длительностью до 2 часов (это не считая обеденного перерыва).
Перерывы при работе за компьютером
Для организаций и предприятий санитарными нормами регламентируется соблюдение перерывов в работе.
При трудовой деятельности без подобных чередований, требуется:
- Продолжительность работы допускается 10-15 минут.
- После каждого часа необходимо устанавливать перерывы.
Такие перерывы нужно включать:
- в общее рабочее время и не вычитать из продолжительности смены;
- время работы увеличивается, если работой за ПЭВМ заниматься по ночам.
Продолжительность перерывов следующая:
- Если установленный рабочий день равен 8 часам, то сумма времени на перерывы составляет от 50 мин. до 1,5 часа.
- Если рабочее время составляет 12 часов, то — 80-140 мин.
Регламентированные перерывы прописываются экспертами в картах спецоценки условий труда.
Работа за компьютером как вредный фактор производства
Вред от постоянной работы за компьютером – это не просто предположение, а официально закрепленный в законодательстве факт. На сегодняшний день список факторов, которые считаются вредными и опасными, содержится в приказе Минтруда от 12 апреля 2011 г. № 302н. разделе 3.2.2.4 содержится упоминание о таком факторе как электромагнитное поле, продуцируемое ПЭВМ – персональной электронно-вычислительной машиной: таков на сегодняшний день официальный термин, используемый для обозначения обычных офисных компьютеров.
В этом разделе нормативного документа содержится оговорка о том, что данный фактор рассматривается как вредоносный только в том случае, если активной работе за компьютером, сотрудник посвящает не менее 50% рабочего времени. В этом случае данный фактор учитывается как вредный при проведении специальной оценки условий труда, а также обусловливает необходимость проведения обязательного медицинского осмотра для данной категории работников. Его периодичность составляет один раз в два года. В ходе этой процедуры должны принимать участие терапевт, офтальмолог и невролог.
Медицинские осмотры персонала, задействованного в работе с компьютером
До недавнего времени (до 2014 года) констатация наличия вредных факторов имела место по итогам проведения аттестации рабочих мест. Теперь объявление уровня вредности вменяется в обязанность членам комиссии, создаваемой специально для оценки условий труда на предприятии или на производстве.
При этом работодатели могут не с должной степенью ответственности относиться к необходимости проведения спецоценки рабочих мест. Но вредные факторы электромагнитного излучения, идущего от монитора, не упраздняются от этого.
Это значит, что сотрудник вне зависимости от выполнения руководством обязанностей по аттестации имеет право требовать организации проведения медосмотров за счет предприятия. Данное положение оговаривается в министерском положении №15/2 от 2014 года.
Итак, сотрудник, проводящий за компьютером более 50% рабочего времени, имеет право на медосмотр в рабочую смену. При этом на данный промежуток работодатель обязан сохранять за ним зарплату.
В вышеозначенном министерском Положении говорится, что осмотр должен проходить не реже одного раза за два года. Но сотрудники, задействованные на работах с компьютером, возраст которых не доходит до 21 года, должны проходить его каждый год. И организация этих ежегодных медосмотров опять-таки является обязанностью работодателя, что подчеркивается в статьях 213 и 185 ТК.
Неисполнение обязанностей по организации медосмотров для категорий граждан, задействованных на работе с компьютером, чревато наложением штрафов и административных санкций.
Кроме того, если надзорными органами устанавливается нарушение организации медосмотров, то в действие вступает положение о штрафах:
- для юридических лиц: от 10000 до 20000 руб.;
- для должностных лиц: от 500 до 1000 руб.
Время отдыха при работе за компьютером
На основании статьи 107 ТК РФ одним из видов времени отдыха признаются перерывы в процессе рабочего дня.
Согласно статье 109 ТК РФ некоторые виды труда подразумевают необходимость предоставления работникам возможности отдохнуть в течение рабочего дня, что вызвано спецификой технологии, производства и условий работы. Конкретный перечень таких работ и порядок предоставления соответствующих перерывов должны предусматриваться правилами внутреннего распорядка.
В статье 27 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии от 30 марта 1999 года отмечается, что работа с машинами и различными устройствами не должна вредно влиять на здоровье.
Порядок организации работы для лиц, труд которых связан с компьютерной техникой, регулируют, в частности, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (утверждены 30 мая 2003 года).
В зависимости от вида работ и степени нагрузки Приложение 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 устанавливает, что время отдыха при рассматриваемом виде работ должно составлять в течение рабочего дня от 50 до 140 минут. И это с учетом того, что данные перерывы длительность работы увеличивать не должны.
За нарушение действующих санитарных правил статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В силу статьи 22 ТК РФ работодатель должен обеспечивать безопасность и соответствие условий труда всем необходимым требованиям (в т.ч. при работе за компьютером).
В Типовой инструкции ТОИ Р-45-084-01 (утверждена 2 февраля 2001 года, далее — Инструкция) содержится более детальная регламентация рассматриваемого вопроса.
Согласно Инструкции длительность работы с компьютером без перерыва может быть не более двух часов.
Целью перерывов является уменьшение напряжения, усталости глаз и т.д.
Инструкция устанавливает зависимость времени перерывов от вида и времени осуществляемой работы путем деления на группы:
- А – чтение информации с монитора по сделанному запросу;
- Б – печатание на клавиатуре с целью ввода информации;
- В — творческая работа.
Кроме этого предусмотрено деление на категории сложности работ:
- для группы А (не свыше 60000 считываемых знаков за смену) перерыв составляет 15 минут, предоставляется два раза – через два часа после начала работы и перерыва на обед;
- для группы Б (не свыше 40000 напечатанных знаков за смену) перерыв составляет 10 минут через каждый трудовой час;
- для группы В (не свыше шести 6 часов за смену) перерыв составляет 15 минут через каждый трудовой час.
Время регламентированных перерывов при работе на компьютере
В силу статьи 22 ТК РФ работодатель должен обеспечивать безопасность и соответствие условий труда всем необходимым требованиям (в т.ч. при работе за компьютером).
В Типовой инструкции ТОИ Р-45-084-01 (утверждена 2 февраля 2001 года, далее — Инструкция) содержится более детальная регламентация рассматриваемого вопроса.
Согласно Инструкции длительность работы с компьютером без перерыва может быть не более двух часов.
Целью перерывов является уменьшение напряжения, усталости глаз и т.д.
Инструкция устанавливает зависимость времени перерывов от вида и времени осуществляемой работы путем деления на группы:
- А – чтение информации с монитора по сделанному запросу;
- Б – печатание на клавиатуре с целью ввода информации;
- В — творческая работа.
Кроме этого предусмотрено деление на категории сложности работ:
- для группы А (не свыше 60000 считываемых знаков за смену) перерыв составляет 15 минут, предоставляется два раза – через два часа после начала работы и перерыва на обед;
- для группы Б (не свыше 40000 напечатанных знаков за смену) перерыв составляет 10 минут через каждый трудовой час;
- для группы В (не свыше шести 6 часов за смену) перерыв составляет 15 минут через каждый трудовой час.
Если смена длится двенадцать часов, время регламентированных перерывов при работе на компьютере за восемь часов работы предоставляется в вышеуказанном порядке, а за оставшиеся четыре часа – пятнадцать минут за каждый час (вне зависимости от категории).
Требования к микроклимату, ионному составу и концентрации вредных химических веществ в воздухе помещений
На рабочих местах пользователей персональных компьютеров должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата в соответствии с СанПин 2.2.4.548-96. Согласно этому документу для категории тяжести работ 1а температура воздуха должна быть в холодный период года не более 22-24оС, в теплый период года 20-25оС. Относительная влажность должна составлять 40-60%, скорость движения возду-
ха — 0,1 м/с. Для поддержания оптимальных значений микроклимата используется система отопления и кондиционирования воздуха. Для повышения влажности воздуха в помещении следует применять увлажнители воздуха с дистиллированной или кипяченой питьевой водой.
Ионный состав воздуха должен содержать следующее количество отрицательных и положительных аэройонов; минимально необходимый уровень 600 и 400 ионов в 1 см3 воздуха; оптимальный уровень 3 000-5 000 и 1 500-3 000 ионов в 1 см3 воздуха; максимально допустимый — 50 000 ионов в 1 см3 воздуха. Для поддержания оптимального ионного состава воздуха, обеспыливания и обеззараживания воздуха в помещении рекомендуется применять аппараты завода «Диод» серии «Эллион».
Режим труда и отдыха при работе с компьютером
Режим труда и отдыха предусматривает соблюдение определенной длительности непрерывной работы на ПК и перерывов, регламентированных с учетом продолжительности рабочей смены, видов и категории трудовой деятельности.
Виды трудовой деятельности на ПК разделяются на 3 группы: группа А — работа по считыванию информации с экрана с предварительным запросом; группа Б — работа по вводу информации; группа В — творческая работа в режиме диалога с ПК .
Если в течение рабочей смены пользователь выполняет разные виды работ, то его деятельность относят к той группе работ, на выполнение которой тратится не менее 50% времени рабочей смены.
Категории тяжести и напряженности работы на ПК определяются уровнем нагрузки за рабочую смену: для группы А — по суммарному числу считываемых знаков; для группы Б — по суммарному числу считываемых или вводимых знаков; для группы В — по суммарному времени непосредственной работы на ПК. В таблице приведены категории тяжести и напряженности работ в зависимости от уровня нагрузки за рабочую смену.
Виды категорий трудовой деятельности с ПК
|
Категория работы по тяжести и напряженности |
Уровень нагрузки за рабочую смену при видах работы на ПК |
||
|
Группа А Количество знаков |
Группа Б Количество знаков |
Группа В Время работы, ч |
|
|
До 20000 До 40000 До 60000 |
До 15000 До 30000 До 40000 |
До 2,0 До 4,0 До 6,0 |
Количество и длительность регламентированных перерывов, их распределение в течение рабочей смены устанавливается в зависимости от категории работ на ПК и продолжительности рабочей смены.
Признаком того, что сотрудникам необходимо соблюдать правила техники безопасности при использовании компьютера, становится то, что эти вопросы зафиксированы и в действующем законодательстве. Основными нормативными документами, которые содержат обязательные требования, можно считать:
- Трудовой кодекс;
- санитарно-гигиенические нормы и правила СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденные постановлением Главного государственного санврача от 13 июня 2003 года N 118;
- межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.003-2015, который содержит список основных вредных и опасных производственные факторов и их классифицирующие признаки;
- типовая инструкция ТОИ Р-45-084-01, в которой содержатся основные правила для работников, использующих компьютер;
- другие нормативные документы.
Требования перечисленных правовых актов, в которых содержатся общие правила защиты персонала при выполнении трудовых обязанностей и техника безопасности во время работы за компьютером, обязательны к исполнению всеми работниками этой категории.
Медицинские осмотры персонала, задействованного в работе с компьютером
До недавнего времени (до 2014 года) констатация наличия вредных факторов имела место по итогам проведения аттестации рабочих мест. Теперь объявление уровня вредности вменяется в обязанность членам комиссии, создаваемой специально для оценки условий труда на предприятии или на производстве.
При этом работодатели могут не с должной степенью ответственности относиться к необходимости проведения спецоценки рабочих мест. Но вредные факторы электромагнитного излучения, идущего от монитора, не упраздняются от этого.
Это значит, что сотрудник вне зависимости от выполнения руководством обязанностей по аттестации имеет право требовать организации проведения медосмотров за счет предприятия. Данное положение оговаривается в министерском положении №15/2 от 2014 года.
Итак, сотрудник, проводящий за компьютером более 50% рабочего времени, имеет право на медосмотр в рабочую смену. При этом на данный промежуток работодатель обязан сохранять за ним зарплату.
В вышеозначенном министерском Положении говорится, что осмотр должен проходить не реже одного раза за два года. Но сотрудники, задействованные на работах с компьютером, возраст которых не доходит до 21 года, должны проходить его каждый год. И организация этих ежегодных медосмотров опять-таки является обязанностью работодателя, что подчеркивается в статьях 213 и 185 ТК.
Если работа за компьютером является обязанностью беременной женщины
В пункте №13/2 СанПиН говорится, что беременность сотрудницы — это веское основание для перевода на другой участок работы, где не был бы задействован компьютер. Допускается также минимизация рабочего времени женщины у компьютера: 3 часа за одну смену.
И здесь имеет место некоторое противоречие. Дело в том, что СанПиН ограничивает допуск беременных женщин и кормящих матерей к исполнению трудовых функций, связанных с потенциально опасными условиями для здоровья.
Но при этом оговаривается, что ограничение актуально для тех работ, которые влекут контакт с вредными факторами. В то же время электромагнитное поле, излучаемое компьютерным оборудованием, неосязаемо физически. Поэтому работодатель может расценить данное ограничение как неактуальное.
Это грубое нарушение прав беременных женщин на охрану условий труда. Если сотрудница сталкивается с таким фактом, то она имеет право обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на работодателя.
К сожалению, встречается и обратная ситуация, когда беременная женщина продолжает исполнять свои обязанности, не считая электромагнитное излучение чем-то вредным. Иначе как безответственностью определить такой факт нельзя.
Прежде всего, женщина ущемляет законное право будущего ребенка на полноценное здоровье и развитие. Кроме того, таким неосмотрительным и нерациональным поведением беременная женщина подставляет работодателя. В случае обнаружения факта исполнения беременной или кормящей женщиной своих обязанностей у компьютера в течение всего рабочего дня, работодатель будет подвергнут административному взысканию или наложению штрафных санкций.