Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «11.12.2022 Выплаты опекунам — последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Согласно новым поправкам о страховом обеспечении пенсионеров, с 1 июля 2023 года пенсионеры-опекуны несовершеннолетних детей смогут получать проиндексированную пенсию в беззаявительном порядке, начисления придут автоматически.
До середины июня ПФР сформирует списки пенсионеров, и предоставит необходимые документы в региональные отделения.
Пенсионеры, ставшие опекунами на платной основе (т.е. получающие 4000 рублей за труд по воспитанию) лишены прибавок к страховым выплатам. Общество считает, что это несправедливо, так как пособие по воспитанию детей в 4000 не достаточно. В отдельных регионах данная выплата меньше тех надбавок к пенсии, которую могли бы получать пенсионеры, если бы не работали (т.е. не брали опекунство над детьми).
Поправки в закон о начислении страховых выплат со стороны общества был принят, как справедливое решение в отношении пенсионеров-родителей, оформивших опекунство над детьми на возмездной основе. Данное решение должно поспособствовать увеличению семей-опекунов.
Детские пособия в 2022-2022 году в россии
Важно! С 2022 года планируется увеличение МРОТ до прожиточного минимума. Это напрямую повлияет на размер детских минимальных пособий в 2022 году, начисляемых по уходу за малышом до 1,5 лет. Соответственно, действующие сейчас минимальные выплаты возрастут.
Для первенцев, рожденных после 1 января 2022 года в семье с низким среднедушевым доходом, предусмотрены особые условия. По инициативе В. В. Путина был принят закон, обеспечивающих семьи, имеющие доход менее 1,5 прожиточных минимума на человека, особыми пособиями. Расчет детских по уходу до 1,5 лет будет проводится не от заработка, а от МРОТ. Т. е. малообеспеченным семьям на первого малыша будут выплачивать пособие в размере МРОТ. Сходная ситуация и для семей с низким доходом, родивших второго малыша. Им полагается минимальная выплата по величине МРОТ, но уже не за счет государства, а из суммы материнского капитала.
Также опекун вправе получать следующие льготы:
- налоговые: увеличенные налоговые вычеты на обучение и лечение ребенка, увеличенный вычет, применяемый при удержании НДФЛ с дохода опекуна, уменьшение ставки транспортного и земельного налогов, право не платить имущественный налог);
- трудовые: право на отпуск по болезни (уходу) за ребенком; право на декретный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты; право на сокращение рабочего дня; до достижения опекаемого ребенка 5 лет, опекун вправе отказываться от сверхурочных работ, вечерних, ночных смен, служебных поездок; право на дополнительные дни отпуска;
- коммунальные: скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг в размере от 50% до 100 % (в зависимости от региона проживания);
- общеобразовательные: право на бесплатное 2-х разовое питание ребенка в школе; право на получение бесплатных учебников и посещения бесплатных подготовительных занятий (для зачисления в школу, техникум или ВУЗ). Также, ребенок под опекой имеет право на зачисление в детский сад без очереди.
- Иные социальные: льготный проезд в общественном транспорте для ребенка; первоочередность при выделении земельного участка для строительства дома. Власти каждого региона вправе предоставлять опекунам и подопечным детям дополнительные льготы, которые финансируются за счет регионального бюджета.
Выплаты на детей в приемных семьях: кому сколько положено
Льготы на жилье предусматриваются для детей-сирот, которым исполнилось 18 лет. Обязательным условием является отсутствие жилого помещения в собственности не только у ребенка, но и у его кровных родителей.
Если у родителей есть в собственности квартира, то она закрепляется за ребенком в момент присвоения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения. В этом случае другое жилье ему выдано не будет. Специалисты отдела опеки по месту нахождения квартиры будут следить за ее сохранностью, составлять акты и направлять в отдел опеки по месту проживания ребенка.
Если у ребенка и его родителей квартира отсутствует, то он может претендовать на получение жилплощади. Но жилье выдается не в собственность, а по договору социального найма. Квартира находится в собственности муниципалитета. С нанимателем заключается договор, на основании которого он должен обеспечивать сохранность квартиры и платить за коммунальные платежи.
Если в течение 5 лет он будет добросовестно исполнять обязанности по договору, то ему предоставляется право приватизировать эту квартиру. После чего он станет ее собственником.
Если квартира своевременно не предоставлена, то гражданин может обратиться в прокуратуру. Прокурор инициирует процесс в его интересах и жилье будет предоставлено в ближайшее время.
Правом на пенсию по потери кормильца наделяются дети, оба родителя которых или один из них:
- Погибли;
- Признаны умершими;
- Признаны пропавшими без вести.
Пенсия состоит из 2 частей: основной части и региональной доплаты. Основная часть может быть социальной или страховой. Она зависит от того, работал ли покойный родитель. Если у него был хотя бы 1 день стажа, то будет назначена страховая пенсия. В противном случае ребенок все равно имеет право на минимальную социальную пенсию.
Размер основной части в РФ одинаков. Это ½ часть прожиточного минимума для пенсионера. Региональная доплата зависит от величины прожиточного минимума для пенсионера в регионе.
Размер ежемесячных денежных выплат опекунам зависит от:
· региона его проживания;
- возраста, в котором находится опекаемый ребенок.
Разница опекунских выплат по регионам достаточно велика. К примеру, в Кемеровской области опекуны получают ежемесячные выплаты в размере около пяти тысяч рублей, а в Иркутской – более четырнадцати тысяч рублей. В Москве выплаты составляют от 16,5 тысяч рублей за одного ребенка младше двенадцати лет, до 22 тысяч рублей по достижении им двенадцатилетнего возраста. Если семья воспитывает ребенка-инвалида, то ежемесячное пособие повышается до 27,5 тысяч рублей.
За последние десять лет финансовая и иная поддержка семей, воспитывающих детей, потерявших родителей, значительно увеличена.
Это связано с тем, что государство ведет политику, направленную на уменьшение количества детей, воспитывающихся вне семьи, в детских приютах и интернатах.
Такая политика привела к довольно значительному уменьшению как количества детских приютов, так и количества детей, в них проживающих.
Для сравнения: в 2010 году в детских приютах воспитывалось более 93 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей. К 2019 году эта цифра уменьшилась до 43 тысяч несовершеннолетних.
Если изучить российское законодательство, направленное на поддержку семей с детьми, взятыми под опеку, то можно понять, что установленная материальная поддержка достаточно большая.
Однако, зачастую, на региональном или муниципальном уровне чиновники не спешат оповещать граждан, решивших взять малыша под свою опеку обо всех, положенных им льготах.
В одних случаях это связано с простым равнодушием чиновников, в других можно проследить и коррупционную составляющую.
В тех случаях, если вы считаете, что ваши права, как опекуна, нарушены, вы можете обратиться за помощью к опытному юристу по семейному законодательству. Также вы можете задать любой вопрос, либо получить консультацию у специалистов нашего сайта. Для этого достаточно будет:
- позвонить по указанным телефонам;
- обратиться с вопросом к юристам сайта онлайн,
и вы сможете получить исчерпывающую и юридически грамотную консультацию по любому интересующему вас вопросу.
Можно оформлять всем от 52 лет. Новая льгота вводится для пенсионеров с 16 февраля
Новая льгота начнет действовать для российских пенсионеров уже с 16 февраля.
Воспользоваться такой возможностью смогут получатели пенсий различного возраста.
А ключевым в этом плане для пожилых граждан днем станет четверг.
Об этом рассказала пенсионный эксперт Анастасия Киреева, сообщает PRIMPRESS.
По ее словам, новая возможность в ближайшее время станет доступна всем пенсионерам, но только в определенных регионах. Получить льготу смогут либо те пенсионеры, которые проживают в столицах, либо приезжающие туда на отдых или по делам.
«Четверг должен стать особым днем для пенсионеров, ведь в этот день они смогут бесплатно посетить два главных музея нашей страны. О такой новой для пенсионеров возможности недавно объявил Эрмитаж, который, как известно, находится в Санкт-Петербурге. А в Москве бесплатное посещение для пожилых граждан будет организовано в Пушкинском музее, тоже по четвергам», – рассказала Киреева.
Она добавила, что условия бесплатного посещения будут различаться в зависимости от музея. Так, Эрмитаж будет бесплатно пускать всех получателей пенсий, будь то выплата по старости или за выслугу лет. Например, на заслуженный отдых по выслуге лет многие могут выйти уже в 52 года, если речь идет о военной пенсии.
«А в Пушкинском музее получить бесплатный билет можно будет всем в возрасте от 60 лет и старше. Для этого понадобится оформить специальный билет, который будет действовать для такой возрастной категории только по четвергам. Правда, важно знать, что в следующий четверг, 23 февраля, посетить музей бесплатно не получится. Ведь это будет праздничный день, а значит, бесплатное посещение в эту дату для пенсионеров предусмотрено не будет», – отметила эксперт.
Она подчеркнула, что льготу смогут оформить пенсионеры из любого российского региона, место проживания или прописки в данном случае не будет иметь никакого значения.
Условия выхода на пенсию в 2023 году для женщин и мужчин
Для выхода на пенсию по старости как на общих, так и на льготных основаниях требуется обязательное выполнение следующих нормативов:
- по количеству накопленных коэффициентов (ИПК);
- по продолжительности страхового стажа (общего или по конкретной профессии, если оформляется льготная пенсия).
Минимальные требования, установленные для ухода на пенсию в 2023 году, это 14 лет страхового стажа и 25,8 пенсионных баллов. В следующем 2024 году потребуется больше — уже 15 лет и 28,2 ИПК.
Заметим, что в страховой стаж гражданина включается не только продолжительность его официальной работы, но и определенные социально-значимые периоды. В частности:
- оплачиваемые больничные;
- срочная служба в армии;
- уход за инвалидами, пожилыми гражданами или другими лицам, нуждающимися в постоянном присмотре и помощи по заключению мед. организации;
- уход за детьми в возрасте до 1 г. 6 мес.;
- период учета в службе занятости как безработного;
- и так далее (полный список засчитываемых периодов перечислен в ст. 12 закона № 400).
За счет некоторых из перечисленных периодов формируется не только стаж гражданина, но и его индивидуальный пенсионный коэффициент. Так, например, за полный год срочной службы в армии начисляется 1,8 балла (за два года, соответственно, 3,6 балла).
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
В Совфеде рассказали, какой будет новая пенсионная реформа 2023 года
Уже несколько лет обсуждается идея ввести в России новую систему накопительной пенсии: люди делают добровольные взносы, а потом получают дополнительные выплаты к госпенсии. Предполагается, что она заменит замороженную с 2014 года схему. Те, кто успел начать копить, сейчас продолжают получать инвестиционный доход, но новые отчисления делать нельзя.Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб признала, что перемены необходимы. В систему негосударственного пенсионного страхования включены более 70 миллионов граждан, и добровольный механизм пенсионных накоплений, позволяющий им обеспечить себя дополнительной пенсией, очень нужен.
Ныне действующая пенсионная система хороша тем, что люди, которые мало зарабатывали, могут рассчитывать на доплату. Минус — те, кто зарабатывал большие деньги в качестве высокооплачиваемых специалистов, могут рассчитывать только на среднюю пенсию, так как есть предельная база для исчисления страховых взносов.
Светлана Бессараб со ссылкой на мировой опыт перечислила варианты успешно применяемых способов повышения благосостояния за счет пенсии.
Во-первых, стимул делать взносы посредством налоговых льгот. В США, когда уровень дохода достигает уровня повышения ставки подоходного налога, стараются отнести излишки заработной платы на пенсионные накопления. В России прогрессивная шкала налогообложения тоже есть: 13 процентов при доходе меньше 5 миллионов в год и 15 процентов — если больше.
Во-вторых, в ряде стран накопительные пенсии индексируются, если их получают позже положенного. В России накопительную пенсию можно начать получать с 55 лет женщинам и с 60 лет мужчинам. Если подать заявление в негосударственный пенсионный фонд позже, в 60 и 65 лет, то суммы выплат будут такими же, а можно было бы увеличивать в прямой пропорции к тому, насколько позже за ними обратились.
В-третьих, существует софинансирование со стороны государства. В России это могло бы выглядеть как добавка к каждой тысяче рублей, внесенной добровольно, тысячи от государства. Светлана Бессараб добавила, что в этом случае важно наличие софинансирования и со стороны работодателей. Государство таким образом расширило бы круг возможностей для инвестиций, а пенсионеры — способ получить пенсию выше, ему может обеспечить государство.
В заключение Светлана Бессараб выразила надежду, что уже в текущем году правительство внесет соответствующий проект, который позволит формировать пенсионные накопления за счет добровольных взносов на условиях льготного налогообложения или софинансирования.
Условия выхода на пенсию в 2023 году для женщин и мужчин
Для выхода на пенсию по старости как на общих, так и на льготных основаниях требуется обязательное выполнение следующих нормативов:
- по количеству накопленных коэффициентов (ИПК);
- по продолжительности страхового стажа (общего или по конкретной профессии, если оформляется льготная пенсия).
Минимальные требования, установленные для ухода на пенсию в 2023 году, это 14 лет страхового стажа и 25,8 пенсионных баллов. В следующем 2024 году потребуется больше — уже 15 лет и 28,2 ИПК.
Заметим, что в страховой стаж гражданина включается не только продолжительность его официальной работы, но и определенные социально-значимые периоды. В частности:
- оплачиваемые больничные;
- срочная служба в армии;
- уход за инвалидами, пожилыми гражданами или другими лицам, нуждающимися в постоянном присмотре и помощи по заключению мед. организации;
- уход за детьми в возрасте до 1 г. 6 мес.;
- период учета в службе занятости как безработного;
- и так далее (полный список засчитываемых периодов перечислен в ст. 12 закона № 400).
За счет некоторых из перечисленных периодов формируется не только стаж гражданина, но и его индивидуальный пенсионный коэффициент. Так, например, за полный год срочной службы в армии начисляется 1,8 балла (за два года, соответственно, 3,6 балла).
Основные правила установления опеки
Стать опекуном престарелого гражданина не так-то просто. Кандидат должен соответствовать установленным на законодательном уровне требованиям:
- В первую очередь, опекунство может установить только лицо, достигшее совершеннолетнего возраста.
- У опекуна нет алкогольной, наркотической зависимости, а также проблем с психикой или тяжелых болезней, например раковых опухолей или туберкулеза.
- Кандидат не имеет ограничений для осуществления трудовой деятельности. Факт наличия официальной работы не имеет значения.
- У будущего опекуна или у его близких родственников, например у мужа или супруги есть постоянный доход либо сбережения.
Надо отметить, что установить опеку над пожилым человеком может не только родственник, но и совершенно чужой человек.
После получения опеки над престарелым, опекун получает право на распоряжение имуществом опекаемого. То есть он может получать за него пенсионное обеспечение, оплачивать ЖКУ, производить некоторые юридически-значимые действия от имени опекаемого.
Согласно действующим нормативно-правовым документам, понятие «опекунство» характеризуется как одна из форм защиты прав гражданина при участии третьих лиц.
Опекунам предоставляется возможность представлять права опекаемого, а также на них накладываются обязательства по обеспечению гражданина, над которым установлена опека.
Попечительство может оформляться как на конкретное физическое лицо, так и на специальные организации, которые занимаются уходом за престарелыми людьми за определённое денежное вознаграждение.
Первоначально рекомендуется усвоить два основных понятия, которые облегчат ознакомление с законодательными документами.
Они приведены в таблице ниже.
| Термин | Описание |
|---|---|
| Престарелый гражданин | Физическое лицо, которое достигло 80-летнего возраста. Тогда как статус «пожилой» присваивается гражданам, достигшим 60 лета, а лица старше 90 лет – это долгожители |
| Недееспособность | Потеря способности самостоятельно обслуживать свои потребности и принимать решения |
Дополнительные льготы опекунам и опекаемым детям
Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:
- Налоговые;
- Трудовые;
- Медицинские;
- Образовательные;
- В сфере ЖКХ;
- Для опекунов ребенка-инвалида;
- Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).
Рассмотрим подробнее.
Пособие опекуну на детей-инвалидов
Опекун, ухаживающий за ребенком-инвалидом, помимо пособий и льгот указанных выше имеет право на дополнительные выплаты и льготы:
- ребенку-инвалиду выплачивается социальная пенсия;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Выплачивается оно в фиксированной сумме, только неработающим трудоспособным опекунам, не получающим пособие по безработице, а также любых видов пенсий и иного любого дохода, в том числе пособия за опеку по возмездному договору;
- в некоторых регионах предусмотрена специальная доплата к ежемесячному пособию по уходу за ребенком-инвалидом;
- ежемесячный налоговый вычет в размере 12 000 руб.;
- начисление пенсионных баллов опекуну за каждый год ухода за ребенком-инвалидом, если опекун при этом не работает;
- набор социальных услуг: право на бесплатные лекарства, медицинские изделия, лечебное питание для ребенка; право на санитарно-курортное лечение ребенка; право на проезд в пригородных электричках и к месту лечения — для ребенка и опекуна. Отдельные услуги из данного набора могут предоставляться в денежной сумме, в установленном фиксированном размере. Если опекун отказывается от получения части или всех таких услуг, тогда ему выплачивается ежемесячная денежная выплата также в фиксированном размере, устанавливаемом нормативными актами;
- специальные условия для получения всех видов образования ребенком-инвалидом : адаптированные или индивидуальные программы обучения, обучение на дому с участием учителей, имеющих дополнительное образование (логопед, психолог, дефектолог и т.п);
- право на льготную парковку;
- опекун также имеет право на получение дополнительных видов помощи от государства, в том числе психологической, юридической и иной социальной помощи.
Президент пообещал, что индексация пенсий опекунам-пенсионерам в 2020 году возобновится
Казус в законодательстве возмутил Владимира Владимировича Путина, когда к нему обратилась многодетная мать с таким вопросом. Он обратил внимание на нечестность такой нормы и пообещал, что индексация будет возобновлена. Уже внесены правки в закон о пенсионном обеспечении такой категории граждан на рассмотрение. По словам президента, таких семей не так много в стране и их надо поощрять. Ведь они занимаются выполнением социально-значимых задач, воспитывают и поднимают на ноги обездоленного ребенка. Их поддержка не ударит по бюджету страны, а полученные деньги гарантированно улучшат уровень жизни не только опекуна, но и ребенка, за которого тот несет ответственность. Путин дал поручение, разобраться в этом вопросе, в конце октября.
Пенсионный фонд уточнил, что такое ограничение касалось не самой страховой пенсии, а только ее индексации. Как и все работающие пенсионеры, опекуны не имели права на повышение доходов, так как они и так их получали на работе. Если будут внесены правки в законодательстве, то все пенсионеры-опекуны с третьего месяца, после выхода на пенсию смогут претендовать на доплату при индексации в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции. Кроме того, тем гражданам, кто уже вышел на пенсию, будет осуществлена доплата соответственно тому сроку. когда индексация не производилась.
Индексация пенсий опекунам-пенсионерам в 2021 году
Для получения надбавки специалистам летных экипажей и угольно-добывающей промышленности необходимо иметь трудовой стаж от 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Размер выплат рассчитывается индивидуально. Он зависит от средней заработной платы в РФ, среднего заработка специалиста, выслуги лет. В прошлом году сумма средней надбавки составила – 7470 рублей для летчиков и 3845 рублей для шахтеров. Размер выплат корректируют каждые три месяца.
Закон № 86-ФЗ, вступающий в силу с 1 июля 2021 года, предусматривает, что к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, больше не будут относиться граждане, получающие страховую пенсию и выплаты:
- по договору об осуществлении опеки или попечительства;
- по договору о приемной семье.
Это значит, что за них больше не будут отчислять страховые взносы на ОПС, поэтому пенсионное обеспечение начнут индексировать, как и всем неработающим пенсионерам.
Если же гражданин официально трудоустроен, его работодатель отчисляет взносы в ПФР на пенсионное страхование работника. Поэтому индексация трудоустроенным гражданам не полагается, даже если они при этом являются опекунами или попечителями.
С 1 июля опекуны-пенсионеры получат право на ежегодную индексацию своей страховой пенсии. При этом размер выплаты будет пересчитан с учетом пропущенных ими индексаций аналогично тому, как этот происходит при увольнении работающего пенсионера.
До 1 июля 2021 г. пенсионное обеспечение опекунов рассчитывалась как для работающих пенсионеров — с учетом нормативов стоимости пенсионного балла и фиксированной части пенсии, установленных на дату оформления выплат. Формула расчета выглядит следующим образом:
- СП — это величина страховой пенсии;
- ФВ — фиксированная часть;
- СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента;
- ИПК — величина индивидуального пенсионного коэффициента.
В зависимости от даты оформления пенсионного обеспечения при расчетах используются следующие значения ФВ и СПК:
В связи с изменениями, вступающими в силу с 1 июля 2021 г., при расчетах размера пенсии неработающим опекунам и попечителям будут применяться актуальные величины ФВ и СПК. Например, в 2021 году ФВ составляет 5686,25 руб., а один балл стоит 93 руб.
Григорий Иванович является опекуном своего внука. В марте 2016 года Григорий Иванович уволился с работы в связи с выходом на пенсию по старости. Ему назначили пенсионное обеспечение с учетом его ИПК в 110 баллов и действующих на то время нормативов:
- один балл — 74,27 руб.;
- фиксированная часть — 4558,93 руб.
Размер назначенной ему выплаты составил 74,27 × 110 + 4558,93 = 12728,63 руб. С того времени она не увеличивалась, так как ПФР считал его работающим пенсионером в связи с получением им выплат по договору об осуществлении опеки над внуком.
Однако с 1 июля 2021 г., из-за вступления в силу закона № 86-ФЗ, его пенсию пересчитают как для неработающего пенсионера. Размер выплаты составит 93,00 × 110 + 5686,25 = 15916,25 руб. Соответственно, прибавка с 1 июля 2021 г. составит 3187,62 руб.
Какие выплаты и льготы положены пенсионерам в 2021 году
- ежемесячные выплаты, если пенсионер обладает особым статусом, например, инвалидностью, является ветераном ВОВ, ликвидатором аварии в Чернобыле и прочее;
- компенсация части счета за услуги ЖКХ, но только в том случае, если доход льготника ниже минимального уровня (в 2021 году – 8 тыс. 411 рублей);
- 50% скидка на погашение взноса за капитальный ремонт для пенсионеров, достигших 70 лет, а для тех, кто перешагнул порог в 80 лет – компенсация 100% (если льготник живет один);
- льготный проездной на 44 поездки в месяц;
- натуральная помощь, предоставляемая в адресном порядке в виде продуктов, одежды и выделения социального работника для лиц, не способных самостоятельно о себе заботиться.