Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 14.7 КоАП РФ. Обман потребителей (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При взвешивании или измерении продукта всегда возможна погрешность. Такого рода отклонения нельзя считать сознательным обманом покупателя. Чтобы точно отделить случаи мошенничества от погрешности измерений, Министерство промышленности и торговли разработало определенные нормы.
Комментарий к ст. 14.7 КоАП
1. Объект правонарушения — имущественные отношения, урегулированные действующим законодательством о защите прав потребителя при осуществлении торговли по договору розничной купли-продажи.
Отношения в данной области регулируются Законом от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон), ГК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами.
2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных действий, которые комментируемая статья относит к формам обмана потребителей:
обмеривание — отпуск товара меньшего размера, чем определено договором купли-продажи;
обвешивание — отпуск товара меньшего веса (объема), чем определено договором купли-продажи;
обсчет — взимание с потребителя большей суммы, чем обусловлено ценой товара, либо утаивание (невозврат) излишней денежной суммы, полученной от потребителя (передача ему только части этой суммы);
введение в заблуждение относительно потребительских свойств товара — передача потребителю товара, не соответствующего условиям договора, требованиям стандартов, техническим условиям, иным обязательным требованиям, предусмотренным в установленном законом порядке;
иной обман потребителя — нарушение других условий договора купли-продажи (умышленное искажение сведений о сроке годности товара, его сортности (пересортица), продажа некомплектного товара и т.д.).
Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.
Действия по введению покупателей (потребителей) в заблуждение в отношении существенных характеристик своих товаров (работ, услуг) относятся к недобросовестной конкуренции лишь при наличии конкуренции на рынке (конкурентной ситуации).
Согласно ст. 40 Закона государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ.
3. Субъекты данного правонарушения — граждане и юридические лица, а также должностные лица.
4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла.
5. Суммы штрафов, взысканных за нарушения законодательства в области защиты прав потребителей, направляются в федеральный бюджет. В соответствии с БК РФ штрафы относятся к числу неналоговых доходов бюджетов и подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не установлено законодательными актами РФ. Таким образом, Закон устанавливает исключение из общего правила зачисления штрафов. Суммы штрафов зачисляются в доход федерального бюджета и учитываются на счете «Доходы федерального бюджета» по коду «Административные штрафы и иные санкции».
Комментарии к ст. 14.7 КОАП РФ
1. Цель данной статьи — административно-правовыми методами обеспечить защиту прав и законных интересов потребителей.
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» расширил круг субъектов административных правонарушений и усилил административную ответственность граждан за их совершение.
2. Объектом административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в области защиты прав потребителей. Непосредственный предмет посягательства — права и законные интересы потребителя в сфере торговли, выполнения работ и оказания услуг.
Отношения в данной области регулируются Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», действующим в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. (с изм. и доп.), ГК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.
3. Объективная сторона правонарушения заключается в следующих противоправных действиях: обмеривание — отпуск товара меньшего размера, чем определено договором купли-продажи; обвешивание — отпуск товара меньшего веса (объема), чем определено договором купли-продажи. Эти действия нарушают установленное законом одно из обязательных условий договора купли-продажи — о количестве товара (см. ст. 465 ГК РФ).
Обсчет: 1) взимание с потребителя большей суммы, чем обусловлено ценой товара (работы, услуги), предусмотренной договором купли-продажи (выполнения работ, оказания услуг) или установленной уполномоченными государственными органами; 2) утаивание (невозврат) излишней денежной суммы, полученной от потребителя, или передача ему только части этой суммы.
Введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) — передача потребителю товара (результатов работы, оказания услуги), не соответствующего условиям договора, требованиям стандартов, техническим условиям, иным обязательным требованиям, предусмотренным в установленном законом порядке. Данное действие нарушает требования законодательства о качестве товара (работы, услуги) (см. ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Аналогичные нормы содержатся в ГК РФ (см. ст. ст. 469, 732 и др.).
Следует отметить, что ныне в связи с установлением административной ответственности за недобросовестную конкуренцию (см. ст. 14.33 КоАП РФ) в случаях, если обман связан с недобросовестной конкуренцией, должностные лица и юридические лица несут ответственность по ст. 14.33 Кодекса, санкции которой предусматривают повышенную административную ответственность указанных лиц.
Административное наказание может быть назначено лицу, виновному в умышленном предоставлении потребителю недостоверной или неполной информации о потребительских свойствах и качестве товара (работы, услуги) с целью ввести его в заблуждение (ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Следует иметь в виду, что за совершение других административных правонарушений, нарушающих право потребителя на информацию, ответственность предусмотрена ст. 14.8 Кодекса.
Под иным обманом потребителя следует понимать нарушение других условий договора купли-продажи (выполнения работ, оказания услуг), например, умышленное искажение сведений о сроке годности товара, его сортности, продажа товара с нарушением требования о его комплектности и др.
4. Субъективная сторона рассматриваемых правонарушений состоит в прямом умысле.
5. Специальными субъектами правонарушения являются юридические лица — торговые организации, организации, выполняющие работы или оказывающие услуги населению (предприятия коммунального и бытового обслуживания и др.). Должностные лица этих организаций привлекаются к ответственности согласно ч. 3 ст. 2.1 и ст. 2.4 Кодекса.
Административному наказанию подвергаются также индивидуальные предприниматели. Кроме того, в соответствии с упомянутым выше Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ ответственность по данной статье несут и граждане, работающие у индивидуальных предпринимателей.
6. За совершение противоправных действий, предусмотренных настоящей статьей, применяется административное наказание в виде штрафа, налагаемого на граждан, должностных лиц и юридических лиц.
7. Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст. 23.49).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами указанных органов (ч. 1 ст. 28.3), а также по обращению граждан — должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Законодательные нормы в случае обмана покупателя
- Первый и главный нормативный документ, от которого составляются все прочие Законодательные Акты – Конституция, как гарантия прав, свобод и обязанностей жителей государства;
- Уголовный, Уголовно-Процессуальный, Административный кодексы, как гарантия защиты от противоправных посягательств на права, свободы и обязанности;
- Закон «О защите прав потребителей», как гарантия безопасности потребителей от некачественных услуг и товаров;
- Антимонопольный комитет, как гарант наличия конкуренции, от которой зависит ценовая и качественная составляющая предоставляемых товаров и оказываемых услуг.
Какие есть способы обвешивания?
Существует большое количество различных способов обмана покупателей, которыми уже не один десяток лет пользуются недобросовестные продавцы. К самым распространённым относятся:
- Обвес на бумажку. Суть заключается в том, что небольшое количество товара взвешивается в пакете или на бумаге.
- Использование облегчённых гирь. Для того, чтобы сделать гирю легче, в ней просверливают отверстие, совершенно незаметное на первый взгляд. Этот вид обвешивания всё меньше пользуется спросом у недобросовестных сотрудников магазинов, поскольку любая проверка может с лёгкостью обнаружить нарушение.
- Обвес с походом – когда продавец специально кладет товара больше, чем требуется и придерживает пальцем чашу весов.
- Подкручивание весов. Если неправильно настроить весы, тогда они будут показывать на несколько граммов больше.
- Использование незаметных магнитов. Чаще всего такие магниты прячут под калькулятором или в пачке сигарет, или применяют специальные инструменты с магнитными ручками. Суть такого приспособления заключается в притягивании магнитной стрелки весов в большую сторону, таким образом увеличивая массу покупки.
- Ниточка, прикрученная к чаше весов. Во время взвешивания товара продавец незаметно тянет за неё и накручивает стоимость.
- Намеренное увеличение массы покупки с помощью воды или специального геля, который заранее вкалывают в продукты. Обычно этот метод используют для мясной и рыбной продукции.
- Использование обёрточной бумаги. Обычно она накидывает 15-20 лишних граммов веса, соответственно, стоимость покупки возрастает.
- Фасовка товаров в упаковки. Чаще всего, вес упаковки входит в стоимость изделия, что не является правильным.
Что делать, если это происходит в магазине или на рынке?
В ситуации, когда покупатель сталкивается с мошенничеством со стороны продавца, существует несколько путей решения подобной проблемы:
- Мирный выход из ситуации. Прежде всего надо проявить выдержку и вести себя спокойно, не ругаться и не кричать.
Ели был замечен недовес товара, то для решения проблемы надо обратиться к продавцу с просьбой повторно взвесить недовешенный товар или самостоятельно проделать это на контрольных весах, чтобы убедиться в достоверности массы.
Если продавец отказывается взвешивать покупку еще раз, тогда стоит обратиться к администрации магазина.
- Внесение жалобы в книгу жалоб. В ней необходимо изложить всю суть ситуации, сослаться на статью 10 закона «О защите прав потребителей», в которой говорится, что потребитель имеет право на своевременное предоставление необходимой и точной информации о товаре, в том числе и о его весе.
Далее нужно указать свои требования, к примеру, это может быть требование о возврате потраченных денег или компенсация морального ущерба. После поставить дату, подпись и указать свои контактные данные для связи. Ответ на жалобу администрация магазина или продавец должны дать в течение пяти дней.
- Составить и предъявить в магазин претензию о возврате денежных средств. В претензии необходимо указать обстоятельства покупки, реквизиты продавца, который обслуживал, основания для возврата денег, законодательные нормы, регулирующие вопрос и изложить свои требования, а также поставить дату и подпись.
Такой документ составляется в двух экземплярах. Один отдаётся продавцу, а второй потребитель оставляет себе.
Если ни жалоба, ни претензия не дают никакой ответной реакции, тогда нужно обратиться в высшую инстанцию для выяснения ситуации.
Самые распространенные способы, как обвешивают на рынках и в магазинах:
Весы расположены не на видном месте. Чаще всего они находятся где-то в углу или повернуты боком к вам. В этом случае вероятность того, что вас обманывают равна 90%. Если вы столкнулись с такой ситуацией, то следует попросить, чтобы весы установили на видном месте.
При покупке большого количества весовых продуктов на одной точке. В таком случае вас гораздо легче обвесить, так как в уме очень сложно подсчитать сумму всех покупок. Приобретайте подобные товары в разных точках, и тогда вероятность обмана значительно снизится.
При наличии огромной очереди. Если наблюдается подобная ситуация, то вероятность того, что вас обвесят довольно велика. Следите очень внимательно за поведением продавца и весами, и тогда вы сможете избежать обмана.
Товар резко бросают на весы. Это применяется в основном с механическими весами. Стрелка не может быстро принять устойчивое положение, а товар уже снят с них и озвучена цена. Попросите провести взвешивание по всем правилам.
Поддерживают рукой чашу для успокоения стрелки. В этом случае все элементарно — рукой приподнимается чаша вверх, и таким образом весы показывают больше, чем требуется. Если вы заметили это, попросите перевесить товар без использования рук.
Электронные весы установлены на неустойчивой поверхности. В этом случае показания постоянно прыгают и это негативно скажется на вашем финансовом состоянии.
На электронных весах уже установлены какие-то значения. Очень частый прием по обвешиванию наивных покупателей на наших рынках. По умолчанию на весах устанавливается небольшой вес — 30-50 грамм. Эти значения не видны на некоторых моделях весов, если товар на них не лежит
Поэтому обращайте внимание на показания после того, как товар с них убрали и если они показывают значения, отличные от нуля, то требуйте перевесить товар.
Продавцы путают показания в свою сторону. Вместо шестерки, они называют восьмерку, и так далее
Причем все это делается в сторону повышения, а не понижения показаний.
Рядом с электронными весами много хлама. На показания очень сильно может влиять магнит, находящийся рядом. Часто его прячут в пачку из-под сигарет лежащую вплотную к весам. Если вы это увидели, то попросите у продавца сигарету и понаблюдайте за реакцией.
В основном обманывают на 30-50 грамм с килограмма, и кажется, что это совсем немного. Но в сумме такой обвес составляет за год сотни рублей, которые могли бы пригодиться вашему бюджету. Если вы заметили, что вас обвесили на рынке, громко заявите об этом при всех покупателях. продавец попытается замять ситуацию и запомнит вас в лицо. В следующий раз, он уже не будет с вами так поступать. Хотя, все люди разные и все зависит только от вашей бдительности.
Добавить лишние граммы можно на любых весах: на механических продавец незаметно подкручивает ручку тарокомпенсатора, и вес увеличивается на 100—150 грамм. Некоторые продавцы действуют по старинке: привязывают к крестовине платформы гирю на ниточке и сбрасывают ее, когда взвешивают товар. Хитрые продавцы могут буквально управлять весом: берут линейку, один ее конец привязывают леской к весам, а другой приматывают скотчем к полу. Получается «педаль»: слегка наступил на линейку, и вес увеличивается.
На электронных весах тоже могут обмануть: продавец засовывает под платформу весов лист бумаги, датчик разгружается и вес уходит в минус. Чтобы покупателя не смущал знак минуса на весах, продавец обнуляет показатели, а когда приходит время взвешивания, он незаметно достает бумагу, и вес увеличивается.
Еще один способ добавить вес — накрыть чашу весов обычным пакетом. Хитрость в том, что пакет приклеен скотчем к весам только с одной стороны — именно с этой стороны продавец кладет товар на весы и сдвигает его к центру чаши. Пакет натягивается, чаша весов прижимается сильнее, отчего масса товара растет.
Как защититься: перевешивать товар на контрольных весах. Купить безмен и носить его с собой.
Ответственность по УК РФ за введение в заблуждение и обман покупателей
Гражданину важно помнить, что если при покупке продавец сообщил изначально неверные данные о продукции, обменять покупку можно будет независимо от того, в какую группу эта продукция входит. Иными словами, возврату одинаково подлежат личные вещи и сложная электроника, продукты питания и косметика.
Итак, на правовом уровне есть несколько статей, которые регулируют данный вопрос. Здесь читателям важно знать, что термина «введение в заблуждение» не существует, поскольку это слишком широкое понятие в сфере предоставления товаров и услуг. Для удобства уполномоченных лиц и граждан есть несколько разных статей, которые регулируют подобные вопросы:
Куда обращаться если обманули в магазине
Если вас обманул продавец, что делать и куда обращаться для защиты нарушенных прав? Закон РФ № 2300-1 не только дает возможность предъявить претензии продавцу, но и предусматривает ряд иных эффективных вариантов подачи жалоб. При выявлении случаев обмана в магазине, потребители могут:
- подать заявление руководству торговой точки сразу после выявления обмана (при отказе принять заявление нужно зафиксировать этот момент с помощью свидетелей, либо отправить претензию или жалобу через почту);
- направить жалобу в подразделение Роспотребнадзора – в этом случае будет проведена проверка магазина, а при подтверждении доводов покупателя наступят меры административной ответственности;
- обратиться в учреждение прокуратуры РФ, что позволит привлечь недобросовестного продавца к административной ответственности;
- обратиться с иском в мировой суд.
Обман потребителей – понятие, виды и ответственность
- Возврат шубы, куртки, пальто в магазин. Сроки возврата, необходимые документы.
- Как правильно вернуть украшения в магазин? Обзор законных методов возврата товаров.
- Как быстро и законно вернуть телефон или смартфон в магазин? Подробная инструкция по возврату: заявление, сроки, обжалование отказа.
- Сделали некачественный ремонт, как вернуть деньги? Что делать если деньги возвращать не хотят?
- Что делать если оказанная услуга некачественная? Как вернуть деньги и составить претензию?
К обману покупателя относят следующие виды мошенничества:
Под обвесом понимают продажу товарной единицы меньшей по весу, чем это предусматривает договор купли-продажи. Касается это как продукта питания, взвешиваемого на электронных весах, так и массы строительной бетонной смеси, закупленной оптом на базе.
Обвешивание выполняется как на механических, так и на электронных весах. В первом случае используется какое-либо малозаметное приспособление, увеличивающее вес. Во втором вмешательство тоньше. Многие современные модели позволяют провести перекалибровку без удаления пломбы или клейма, чем и пользуются недобросовестные продавцы.
Обвес отличается от обсчета. Первое мошенничество предполагает манипуляции с весом – гирек, тары, продукта. Обсчет означает прямое увеличение стоимости продукта с указанием той же массы товара.
В крупных магазинах, где взвешивание и расчет на кассе производятся в разных местах, осуществляют, как правило, один вид обмана. Если весы совмещаются с расчетом, как это происходит в торговых павильонах или палатках, покупатель может стать жертвой сразу двух видов мошенничества. При расчете в магазине нередко встречается несоответствие цен в чеке и на ценнике.
Все виды обмана покупателя описываются в ст.147 КоАП РФ в редакции ФЗ-530. Сюда относят обвес – мошенничество с весом продукта, обмеривание – манипуляции с длиной или шириной материала, обсчет – обман на кассе.
Однако перечисленные методы являются вариантами механического действия, в то время как потребители сегодня сталкиваются с более тонкими случаями манипуляции. Поэтому с 2017 года статья 147 предусматривает ответственность за неверные данные о товаре: наименование компании-изготовителя, технические характеристики, качества изделия и прочее.
С 1 июля 2019 года согласно ФЗ-63 от 05.02.2018 будут внесены изменения в ст. 147 КоАП.
При взвешивании или измерении продукта всегда возможна погрешность. Такого рода отклонения нельзя считать сознательным обманом покупателя. Чтобы точно отделить случаи мошенничества от погрешности измерений, Министерство промышленности и торговли разработало определенные нормы.
Погрешность в определении веса не считается обвесом, если она укладывается в следующие рамки:
| При взвешивании предмета массой от 2 до 10 кг | допустимая погрешность составляет 10 г или 3,3 мл |
| При определении массы товара весом в 0,5–2 кг | отклонение может составлять 5 г или 1,6 мл |
| Если взвешивается легкий товар – массой до 500 г | допускается погрешность до 2 г или 0,6 мл |
| Товар массой менее 100 г | взвешивается с точностью до 1 г или 0,3 мл |
Нарушения в сфере интеллектуальной собственности
Большинство известных маркетплейсов включают в свою зону ответственности защиту авторских прав. Это связано с тем, что неправомерные действия относительно интеллектуальной собственности могут приводить к искам на миллионы. Такое уже случалось на практике.
И хоть отвечают за подобные нарушения преимущественно сами продавцы, торговые площадки заботятся о собственной репутации. Поэтому стараются отслеживать и предотвращать неприятные ситуации. Соответствующие пункты прописываются в договорах с партнерами.
В случае нарушения авторских прав селлеру грозят:
- значительный штраф, если это предусмотрено правилами маркетплейса, на котором он работает;
- иск на сумму до 5 000 000 рублей и необходимость отстаивать интересы в суде;
- временные ограничения работы на площадки (ограниченный доступ к рекламным инструментам, запрет на продажу и прочее);
- вечный бан на маркетплейсе;
- финансовые и репутационные потери, закрытие бизнеса.
Ответственность и наказание за обсчет покупателя
Мера наказания определяется размером ущерба.
Если сумма ущерба не превышает 1/10 от части МРОТ, то любой обман покупателя влечет следующие штрафные санкции:
| Суммы | Субъекты |
| От 3 до 5 тыс. р. | для граждан |
| От 10 до 30 тыс. р. | для должностных лиц |
| От 20 до 50 тыс. | для юридических лиц |
То же самое касается обмана в вопросе свойств и качеств предлагаемого товара.
Как защитить свои права и доказать обвес покупателя
Чтобы уменьшить вероятность стать жертвой обмана, при покупке следует выполнять некоторые рекомендации.
- На манеру поведения продавца стоит обратить внимание, еще стоя в очереди. В этот момент больше шансов обнаружить, как недобросовестный представитель торговли манипулирует с весами.
- Перед взвешиванием стрелка весов должна стоять на нуле. У электронного прибора должен гореть зеленый индикатор. При взвешивании стрелка не должна дергаться резко: это свидетельствует о неисправности инструмента или о каких-то манипуляциях с ним.
- Обязательно надо получить чек. Если дело происходит на рынке и касса отсутствует, продавец обязан выдать товарный чек, где указывается наименование продукта, стоимость, дата продажи, ФИО продавца. Последний должен подписать чек.
- Если появились подозрения, товар следует взвесить на контрольных весах. Если нет, продукт можно взвесить в любой другой товарной точке. Если имеется разница, выходящая за пределы погрешности, необходимо требовать возвращения деньги. Если в этом отказывают, потребитель должен позвонить в полицию, указав при этом адрес рынка, ФИО продавца, номер места.
Довольно часто обезопасить себя от обвесов можно, просто совершив 3–4 контрольные проверки у одного и того же продавца. Подобная въедливость заставляет даже недобросовестных сотрудников обслуживать такого покупателя, не пытаясь обмануть.