Верховный суд уточнил, как оформить пристройку к многоквартирному дому

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд уточнил, как оформить пристройку к многоквартирному дому». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Существует два варианта узаконивания пристройки: первый – еще до ее возведения или во время строительного процесса. Это намного проще – можно обойтись без судебного процесса, достаточно собрать пакет документов и подать его в проектную организацию при местной администрации, после чего спокойно заканчивать возведение постройки и использование ее по назначению. Второй вариант – если пристройка уже закончена. Он более сложный и предполагает обращение в суд и легализацию конструкций по его решению.

Нужно или не нужно узаконивать пристройку к частному дому?

Чтобы ответить на вопрос, обязательно ли требуется узаконить самовольную пристройку к дому, вначале нужно разобраться, о какой конструкции идет речь. Дело в том, что законодательство четко разграничивает капитальные и некапитальные пристройки, и требования к ним совершенно разные. К некапитальным постройкам относятся такие:

• дополнительный вход в здание, при условии, что не будет затрагиваться окружающая территория;
• козырьки или навесы над входом, крыльцо, не влияющие на общую конструкцию дома;
• вспомогательные помещения, такие как сарай, беседка, гараж, если они не затрагивают несущие конструкции здания, а также не влияют на подключение коммуникаций.

Для некапитальных пристроек обязательное узаконивание не требуется: владелец может их зарегистрировать в установленном порядке, но может и не делать этого, и нарушения законодательства не будет. Впрочем, информацию о них все равно рекомендуется занести в документацию во избежание вопросов в будущем.

Все остальные пристройки, не упомянутые выше, считаются капитальными. И для них, согласно требованиям закона, регистрация необходима. В противном случае владелец может столкнуться с санкциями в виде штрафов, также власти могут потребовать от него привести здание в то состояние, которое значится в документах. Также дом с незаконными пристройками невозможно будет продать – сделку просто не зарегистрируют, пока состояние построек не будет соответствовать изначальному. Таким образом, если вы возвели дополнительные помещения в здании после его регистрации, потребуется провести последующее их узаконивание.

✅ Нужно ли узаконивать пристройку к дому?

Пристройки к дому занимают пространство по высоте или ширине. Когда к дому на участке земли пристраивается дом, существующие характеристики участка изменяются — часть участка изымается. Присоединенные к коттеджу блоки должны быть узаконены. В противном случае собственник не может распоряжаться домом, см. статью 222 (2) Гражданского кодекса Российской Федерации.

Даже если вы попытаетесь завершить сделку, Росреестр установит, что дом примыкает к незаконному объекту, не указав его в документах. Никакой сделки не произойдет.

Кроме того, владелец самовольной постройки может быть оштрафован. Такая ситуация возникает из-за несоответствия между фактическим местоположением объекта недвижимости и местоположением, зафиксированным в техническом паспорте.

Возникает вопрос, какие расширения нуждаются в легализации, а какие нет. Согласно правилам, постоянные структуры должны быть зарегистрированы, в то время как структуры, не имеющие капитального характера, не нуждаются в регистрации.

• Постоянное строение — это строение, которое имеет общую стену с домом и, самое главное, фундамент. Тесная связь с землей обязывает владельца такой пристройки зарегистрировать ее в Росреестре.

Примерами постоянных расширений являются: Гараж, сауна, кухня, теплица и т.д.

• Некапитальные здания — Нежилые здания, которые не опираются на капитальный фундамент и не меняют коренным образом характеристики основного здания.

Примерами являются: Ступенчатое крыльцо, терраса, балкон, навес, пергола.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, легализация состоит из двух процедур — регистрации предстоящей реконструкции в органах власти (вместо разрешения) и регистрации права собственности на созданный объект. Теперь эти процессы унифицированы. Если проблем с регистрацией нет, то процедуру регистрации проводит сама администрация, без привлечения собственника.

Совет: Рекомендуется выполнять наращивание на винтовых сваях. Площадь застройки не должна превышать 50 квадратных метров. В этом случае расширение не будет считаться капиталом — не придется тратить деньги на его легализацию. Аналогичная ситуация складывается и с внесением изменений в кадастровую карту. Такие изменения не требуют легализации в Едином государственном реестре недвижимого имущества.

Как узаконить пристройку к дому?

Существует два законных способа легализации строительных работ:

• Сначала составьте план, согласуйте его с соответствующими органами, а затем приступайте к строительству,
• Завершите строительство, а затем получите разрешения.

Второй способ, конечно, более сложный, длительный и трудный, поскольку владелец должен доказать, что работы были проведены в соответствии с нормами и требованиями.

Важно. Узаконивать нужно только те пристройки, которые признаны постоянными зданиями.

Некапитализированные здания учитываются следующим образом:

1. Введите данные в план дома или квартиры,
2. Отображение информации в техническом паспорте.

Достаточно посетить офис технического обследования.

Структурное расширение — это мера, требующая увеличения площади жилого помещения. Регистрация такого объекта осуществляется следующим образом:

1. Внесение и согласование изменений в проект дома,
2. Получение разрешений на строительные работы,
3. передачу готового здания специальной комиссии.

Зачем необходимо согласовывать и узаконивать что-то на своем участке?

1. Пересчитать размер доли, если собственников несколько. Так как площадь объекта увеличилась за счет строительства, значит, одновременно увеличивается доля.
2. В будущем продать, обменять, подарить незаконно реконструированное жилье невозможно.
3. Исключить факт нарушения имущественных, других прав, интересов третьих лиц. Например, если вы строитесь близко с соседним участком, расстояние от вашего возведенного жилья до чужого забора должно быть не менее одного метра.
4. Исключить факт повреждения инженерных сетей.
5. Все владельцы должны строить, используя только безопасный для человека материал. Иначе помещение не пройдет проверку.

Порядок предоставления юридической услуги:

1. Проконсультируем, изучим документы, оценим риск несогласования администрацией проекта или выполненных работ.
2. Подберем проектную организацию, проверив ее лицензии, права составлять проекты, выдавать заключения.
3. Готовый проект, заключение проверим на правильность составления.
4. Подадим документы в администрацию на согласование.
5. Составим заявление, подготовим весь пакет документов для регистрации объекта в Росреестре.

Чтобы знать все тонкости этого дела стоит изначально заручиться юридической поддержкой. Ведь не всегда у граждан проходит все гладко. Распространенные ситуации:

1. Соседи против возведения, хотя на их площадь вы своим строительством «не претендуете».
2. Возведенная жилплощадь граничит с коммуникациями на расстоянии менее 2,5 метра.

Были случаи, когда построили дополнение к дому на охраняемой природной территории. В таком случае, нельзя узаконить пристройку даже через Верховный Суд РФ.

1. Возвели перед согласованием. Узаконить самострой можно только, обратившись в суд.

С чего начать пристройку к частному дому?

Прежде чем начать реконструировать дом, следует получить консультацию в юридическом бюро, проектной организации. Это необходимо, чтобы избежать ошибок при строительстве, регистрации квадратных метров. Вместе с юристом вы пройдете все этапы, либо с помощью доверенности юрист это сделает в одиночку, без вас. Почему так важно получить юридическую поддержку в этом вопросе? В узаконивании пристроек дело обстоит не так просто, как кажется. Еще на первом этапе могут возникнуть ряд проблем, которые впоследствии перечеркивают все старания. Юристы, зная всю специфику в этой сфере, могут:

• помочь выбрать проектное бюро;
• получить справки с ресурсных организаций, СЭС;
• правильно составить согласие соседей;
• предотвратить судебные тяжбы;
• написать, подать исковое заявление в инстанцию, если иначе нельзя;
• присутствовать на суде.

Все необходимые действия со стоимостью работ мы прописываем в договоре. Клиенты нашей фирмы знают за что платят, и какой будет результат. Узаконить построенные квадратные метры к частному или многоквартирному дому просто и быстро. Благодаря слаженной команде профессионалов юридического бюро, вы забудете:

• про очереди и хамство в инстанциях;
• про «принесите справку на справку»;
• про завышенные цены услуг организаций.

Разрешение на строительство

Чтобы пристроить к частному дому хозяйственное или жилое помещение, нужно, согласно градостроительному кодексу, оформить разрешение на строительство в инспекции государственного архитектурно-строительного контроля (далее ГАСК).

Из официального определения в градостроительном кодексе РФ следует, что пристройка – это второстепенная по отношению к основному строению дополнительная часть здания, не включённая в начальный проект, и имеющая одну или несколько общих стен с основным строением. Все постройки делят на капитальные и облегчённые объекты. Для веранды, крыльца, террасы и прочих не капитальных пристроек, разрешение на строительство не требуется.

Здания и сооружения капитальной застройки подразумевают прочную связь с землёй и, в отличие от некапитальных строений расположены на крепком фундаменте. На строительство капитальных построек нужно оформить разрешение и утвердить проект.

Как оформить пристройку к дому?

Существует два возможных способа оформления пристройки к дому:

1. Предварительное согласование перед началом строительства. Для этого необходимо составить проект будущей постройки с помощью специалиста и согласовать его с БТИ. Только после получения согласования можно начинать строительство.
2. Если постройка уже практически возведена, придется согласовывать ее постфактум. Необходимо собрать документы и не меняя технического плана узаконить объект.

Если постройка была возведена на участке самовольно, то есть без получения согласования, то, согласно ст. 222 ГК РФ, она подлежит сносу. Исключением будет, если одновременно выполнены следующие условия:

• земельный участок, на котором возведен объект, является собственностью нарушителя;
• строение соответствует всем нормам и требованиям законодательства;
• сохранение объекта не нарушает права и интересы других лиц;
• строение не угрожает жизни и здоровью граждан.

В иных случаях, лицо, построившее объект без согласования и разрешения (самовольно), не получает на строение каких-либо прав. А, значит, не сможет распоряжаться юридической судьбой объекта – продавать, дарить, завещать и т.д.

Что делать, если пристройка уже есть?

По разным причинам владелец может нарушить этот алгоритм и создать пристрой раньше, чем обратится в муниципалитет. Некоторые игнорируют законодательство, другие боятся бюрократии. Есть и такие мастера, кто делает пристройку без чертежей и схем, поэтому не могут предоставить эту информацию в муниципалитет.

Сооружение, созданное в результате такой незаконной реконструкции, называется самовольной постройкой.

Обнаружив несоответствие фактических квадратных метров заявленным в кадастре, муниципалитет подаст на владельца в суд и заставит снести незаконное сооружение. Причём, делать это собственнику придётся за свой счёт. Чтобы не попасть под крайние меры, собственник должен узаконить самовольную пристройку.

Когда постройка является самовольной. Исключение для ИЖС. Можно ли оформить постройку без согласия соседей?

Самовольная постройка соответствует хотя бы одному из критериев, указанных в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, например:

— нет разрешений и согласований, которые для такой постройки обязательны;
— стоит на участке, не предоставленном под постройку;
— нарушает нормы — строительные (о характеристиках зданий) или градостроительные (о планировке территории);
— участок под постройкой не предназначен для таких зданий.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Не для всех построек нужны разрешительные документы. Так, не нужно разрешение и любое другое согласование для гаража и сарая на участке для личного пользования или для жилого дома на садовом участке (см. п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Узаконить незаконную постройку ИЖС, расположенную в поселении, до недавнего времени можно было по «дачной амнистии». Однако эта норма не действует с 01.03.2019.

Согласие соседей на оформление самостроя не требуется. Однако нужно учесть, что ваше самовольно возведенное здание не должно нарушать их права. Например, если вода с крыши стекает на соседский участок и размыла на нем грунт, это нарушение прав — сосед имеет право на негаторный иск.

Если оформление началось до строительства, то понадобится разрешение на стройку и проект будущей пристройки. Данные бумаги помогут доказать, что все мероприятия проводятся на полностью законных основаниях. На заключительном этапе останется только оплатить госпошлинный сбор и обратиться в Росреестр для оформления прав на пристрой.

Не стоит опускать руки, если пристройка уже возведена, а соответствующего разрешения на нее нет. Возможно, владелец не знал о необходимости разрешения, потому и возвел строение самовольно. Законодательство не запрещает легализацию подобных объектов, но для этого потребуется немного побегать по инстанциям.

Многие не понимают, с чего начать процесс оформления. Все процедуры, связанные с государственными структурами, начинаются со сбора бумаг и многочисленных справок.

Отказали в оформлении – почему?

Но даже в суде не всегда получается добиться узаконивания пристройки. Иногда административные или судебные инстанции принимают отрицательное решение в плане легализации пристроя.

Основными причинами отказа в данном случае могут выступать:

1. Неполный пакет документации, нарушение формальностей.
2. Несовпадение планируемой либо возведенной пристройки нормам строительства, проекту участка и пр.;
3. Несоответствие установленной постройки тому плану, который утверждался изначально.
4. Если у заявителя нет прав на осуществление реконструктивных работ.
5. Если обнаружилось нарушение условий безопасности в плане материалов или самой конструкции.
6. Если пристройка на деле превысила утвержденные в разрешении размеры.

Решая споры о сохранении пристройки и о признании права собственности на объект ИЖС, суды следуют букве закона. Вместе с тем они анализируют жизненную ситуацию. Если пристройка отвечает нормам СНиП, никому не мешает и не нарушает интересов сособственников дома – появляется шанс на легализацию.

Отказ встречается в следующих эпизодах:

1. Застройщик нарушил несущую стену (риск обрушения коттеджа).
2. Возведение пристройки вблизи от коммуникаций – не соблюдено расстояние в 2,5 метра.
3. Заход за границы соседнего участка, жалобы и претензии от соседей.
4. Использование некачественных и устаревших материалов.
5. Нарушение прав совладельцев коттеджа – они могут быть против создания пристройки, поскольку это увеличит площадь дома, а, следовательно, и налоговую нагрузку.

Суды также руководствуются советами Верховного суда РФ. Разъяснения издаются каждые три месяца. В них входят наиболее сложные дела, а также актуальные вопросы по узаконению пристроек в частном секторе.

Пример:

Козин обратился в суд с иском против своего соседа по участку Разина. Оказалось, что гараж ответчика находится на земле истца. Козин не давал своего согласия на размещение чужой пристройки к дому. Истец предоставил документы на свой земельный участок и капитальный объект ИЖС. Он просил суд признать гараж самовольной пристройкой и обязать ответчика его снести.

Ответчик в лице Разина заявил, что его гараж узаконен и находится на земле с согласия ее собственника. Ответчик предоставил суду нотариальное согласие прежнего собственника участка – сосед был не против, чтобы гараж Разина заходил на его землю. Тем более, что была договоренность использовать погреб в гараже для хранения урожая соседа. Разин заявил, что согласие давал не истец, а наследодатель (Козин унаследовал землю и дом после оформления договоренностей и возведения).

Суд назначил строительную экспертизу, установил, что пристройка отвечает требованиям СНиП, является прочной и устойчивой, но хоть и нарушает градостроительные параметры, согласие между соседями было достигнуто. Истец вступил в наследство позднее. Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ, на момент договоренностей с умершим собственником он не имел никакого права распоряжаться наследством. Значит прежние договоренности остаются в силе. Суд отказал истцу в требовании снести пристройку как самовольную.

Узаконивание через суд считается сложной процедурой. Она отнимает не только время и деньги, но и большое количество сил. Юристы советуют не доводить дело до суда, а следовать административному порядку.

Полезные советы будущим владельцам пристроек:

1. Не стройте без уведомления властей о своих действиях.
2. Согласуйте реконструкцию с соседями.
3. Учитывайте отступы от границ ЛЭП, жилых домов и соседних участков.
4. Договоритесь со всеми дольщиками.
5. Заказывайте грамотный проект переустройства и только у проверенных фирм.
6. Не скрывайте технические параметры пристройки – о несоответствии все равно узнают.

Порядок действий для узаконивания постройки

Если строение запланировано и еще не возведено, необходимо обратиться к юридическому лицу за консультацией, чтобы избежать возникновения проблем в будущем. Далее нужно посоветоваться с организацией по проектированию об объекте возведения, чтобы он соответствовал всем необходимым требованиям и стандартам.

После всех консультаций, можно начинать этап возведения и собирать всю документацию, которая потребуется:

1. Узаконить некапитальную пристройку не составит особых трудностей, для этого нужно внести соответствующие изменения в имеющиеся технические документы:
   • Для этого следует обратиться в БТИ.
   • Если в доме не один хозяин, то необходимо предоставить согласие (в письменном виде) всех собственников помещения.
   • Как только в БТИ закончат с внесением изменений в документы, процедуру можно считать завершенной.
2. Узаконить пристройку капитального вида можно до строительства и после. В первой ситуации, возведение осуществляется по уже существующему проекту и у хозяина на руках есть все разрешающие бумаги. В этом случае ее строительство происходит на законных основаниях:
   • Чтобы произошло именно так, для начала нужно собрать все необходимые бумаги и подать их в отдел архитектуры в местном муниципалитете. Если с бумагами полный порядок, то органы власти выдадут соответствующее согласование.
   • Последним шагом будет оплата госпошлины и визит в Росреестр для регистрации пристройки.
3. Для узаконивания самовольно возведенного строения, если в администрации не выдали разрешение, нужно действовать следующим образом:
   • Осуществить сбор требуемых бумаг.
   • Обращение в судебную инстанцию. К собранной документации прикладывается исковое заявление о признании прав собственности на строение, возведенное самостоятельно. Истцом будет выступать хозяин земли и основного строения, а ответчиком представитель администрации. Судья может потребовать письменное согласие всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении. Как только разрешение получено, можно переходить к следующему этапу.
   • Необходимо обратиться в соответствующую инстанцию, которая занимается вопросами по оформлению новой собственности помещения. Госслужащие выдадут квитанцию с суммой необходимой к оплате за пристройку. Госпошлина рассчитывается в соответствии с Налоговым Кодексом.

Необходимые документы

Самый утомительный процесс, это сбор пакета документов для узаконивания пристройки. Для этого потребуются следующие бумаги:

1. Документы, подтверждающие право собственности на землю и дом (если имеется) в той местности, где была возведена пристройка.
2. Нормативная документация, выданная службой ЖКХ.
3. Справка из БТИ.
4. Информация о количестве зарегистрированных лиц на данной территории. Для получения этой информации необходима выписка из домовой книги.
5. Проектная документация по перепланировке дома.
6. План на строение.
7. В случае, если пристройка располагается вблизи с соседским участком, потребуется их письменное согласие.
8. Документы из коммунальных организаций (водоканал, теплосети, газовая и пожарная инспекции).
9. Акт о согласии на строение из санэпидстанции.
10. Фотоснимки дома и участка.

Перечень необходимой документации может измениться, в зависимости от месторасположения и сложности постройки.

Отказали в оформлении – почему?

Но даже в суде не всегда получается добиться узаконивания пристройки. Иногда административные или судебные инстанции принимают отрицательное решение в плане легализации пристроя.

Основными причинами отказа в данном случае могут выступать:

1. Неполный пакет документации, нарушение формальностей.
2. Несовпадение планируемой либо возведенной пристройки нормам строительства, проекту участка и пр.;
3. Несоответствие установленной постройки тому плану, который утверждался изначально.
4. Если у заявителя нет прав на осуществление реконструктивных работ.
5. Если обнаружилось нарушение условий безопасности в плане материалов или самой конструкции.
6. Если пристройка на деле превысила утвержденные в разрешении размеры.

Как зарегистрировать пристройку к коттеджу?

С точки зрения градостроительства возведение пристройки к коттеджу является его реконструкцией, поскольку при этом меняется площадь коттеджа и может измениться его этажность (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

Чтобы возведение пристройки к коттеджу (жилому дому) было законным, необходимо соблюсти ряд административных процедур. Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте проект будущей пристройки.

Обратитесь к архитектору или в архитектурное бюро, которые разработают для вас проект пристройки с учетом особенностей и ограничений вашего земельного участка и коттеджа.

При строительстве или реконструкции отдельно стоящего жилого дома высотой не более трех этажей, предназначенного для проживания одной семьи, проектную документацию подготавливать не обязательно. Однако вы вправе подготовить ее по собственной инициативе (ч. 3 ст. 48 ГрК РФ).

Шаг 2. Получите разрешение на строительство и реконструкцию коттеджа.

Обратитесь в уполномоченный орган исполнительной власти по месту нахождения коттеджа (например, в отдел по градостроительству и архитектуре местной администрации) и представьте следующие документы (ч. 9 ст. 51 ГрК РФ):

• — заявление о выдаче разрешения на строительство и реконструкцию коттеджа;
• — правоустанавливающие документы на земельный участок;
• — градостроительный план земельного участка;
• — схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения коттеджа.

Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает правоустанавливающие документы на участок и его градостроительный план, но, если в ЕГРП не содержится сведений об участке, вы должны представить правоустанавливающий документ (ч. 9.1, 9.2 ст. 51 ГрК РФ).

Заявление и документы можно подать как лично, так и через МФЦ.

Примечание. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ):

1. строительства гаража на земельном участке, предоставленном гражданину для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2. строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3. строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4. изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5. капитального ремонта.

В течение 10 дней уполномоченный орган должен выдать разрешение на строительство или отказ в выдаче с указанием причины отказа (ч. 11 ст. 51 ГрК РФ).

Похожие записи:

• В какой момент возникает право на имущественный вычет
• Сколько промилей алкоголя допустимо в 2023 году для водителей России
• Программа «Молодая семья» в городе Пенза и Пензенской области