Обращение в Министерство здравоохранения: как все сделать правильно?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращение в Министерство здравоохранения: как все сделать правильно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Любой житель Российской Федерации имеет право на охрану здоровья. Это гарантируется существующими нормативными актами, основным из которых является ФЗ РФ № 323 от 21.11.2011 с соответствующими поправками в последующих годах. Он регулирует отношения доктора и пациента, ограничивает контроль над деятельностью медицинских учреждений, описывает ответственность обеих сторон.

При написании жалобы можно опираться не только на Конституцию, устанавливающую право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), но и статьи Уголовного Кодекса РФ, в частности:

• ст. 118 ч. 2, ч. 4 Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности;
• ст. 293 ч.1, ч. 2 Халатность;
• ст. 236 ч.2 Нарушение санитарно-эпидемиологических правил;
• ст. 237 ч. 2 Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей.

Приказы Минздрава Российской Федерации:

1. № 338 от 11.06.2015 «Об определении должностных лиц Министерства здравоохранения РФ, уполномоченных на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действии (бездействии) Министерства здравоохранения РФ, должностных лиц и федеральный государственных служащих Министерства здравоохранения РФ».
2. №493н от 28.07.2015 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения РФ».

Образец жалобы на врача больницы в Министерство здравоохранения

В Министерство здравоохранения Свердловской области

г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34Б

Заявитель:

П.

В отношении:

Городская клиническая больница № 40

г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, 189

Жалобы

на врача в министерство здравоохранения

Моя мама, П., была привезена мной в приемное отделение городской клинической больницы № 40 с диагнозом осцит-перитонит … года. В данный момент мама находится в отделе реанимации, в сознании, на аппарате вентиляции легких. Самостоятельно говорить, писать, защищать свои права она ввиду указанных обстоятельств не может.

Осцит-перитонит – очень тяжелое заболевание, и жизнь моей матери находится в опасности, поэтому ей просто необходимы помощь и поддержка. Тем не менее, сотрудники ГКБ № 40 к маме меня пускать категорически отказываются – устные отказы были получены мной от представителей администрации больницы всех возможных уровней, а также от самих врачей. Также они отказались предоставить возможность пустить к моей маме сиделку, а также передать мне копию истории болезни (медицинской карты).

Мама в очень тяжелом состоянии, и я боюсь, что в любой момент она может умереть. При этом врачи мало того, что не пускают меня к ней, но и не предоставляют никакой информации. Я очень беспокоюсь за нее, не нахожу себе места, мне нужно увидеть ее, убедиться, что она в хороших условиях, а для улучшения этих условий я хочу предоставить ей сиделку. И я в любом случае не могу допустить, чтобы она умерла там в одиночестве, без близких и родных. Беспокойство и неведение сводят меня с ума.

А в каком психическом состоянии сейчас находится моя мама? Она лежит в реанимации, в тяжелом – смертельно опасном — физическом состоянии, среди незнакомых людей. Для нее это невообразимый стресс, и рядом с ней даже нет человека, который смог бы ее поддержать.

Считаю, что действия сотрудников лечебного учреждения, не пускающих меня к матери, незаконны и безнравственны, они причиняют мне и моей матери совершенно невыносимые моральные страдания.

В силу ч. 3 ст. 51 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста — при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.

Я понимаю, что данная норма не относится к моему случаю, но я также считаю, что в данной ситуации может быть применен изначальный смысл указанной статьи, который берет свое начало из принципа гуманизма. Уверен, что моя мама, находящаяся при смерти, нуждается в помощи и поддержке не меньше детей, о которых идет речь в данной статье.

На что или кого можно пожаловаться в Министерство здравоохранения РФ?

Слово «жалоба» в данном контексте имеет широчайшее распространение, поэтому его используем и мы. Однако сообщение в Минздрав или региональный Департамент здравоохранения может быть вовсе не связано с ошибками или нарушениями врачебного коллектива.

Распространенными являются случаи:

• Невозможности решения вопроса на местном уровне.
• Отсутствия у местных медицинских чиновников определенных полномочий.
• Экстренности, от которой может зависеть жизнь / здоровье человека, без возможности оперативного решения на месте.
• Передачи полномочий по конкретному (часто резонансному) делу в вышестоящие инстанции.

Согласитесь, в перечисленных случаях никакой вины врачей может не наблюдаться вовсе. Что, разумеется, не исключает и возможность реальных нарушений:

• Немотивированный отказ в помощи, в т.ч. в экстренной.
• Неадекватное поведение специалиста, хамство, грубость.
• Несоблюдение врачебной тайны.
• Нарушение прав пациента.

Последний пункт имеет довольно объемное наполнение, и включает в себя (но не ограничивается этим): право на выбор врача, надлежащие условия обследования, диагностики, лечения, причем как в поликлинике, так и в условиях стационара, право на получение информации, консультирование, компенсация морального и реального вреда, допуск адвоката в больницу и т.п.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на врача в Минздрав

Гðöôðýõ, úþÃÂþÃÂÃÂõ ÃÂÃÂøÃÂðÃÂÃÂ, ÃÂÃÂþ øàÿÃÂðòð ò ÃÂÃÂõÃÂõ üõôøÃÂøýÃÂúþóþ þñÃÂûÃÂöøòðýøàÃÂÃÂõüûÃÂÃÂÃÂ, ôþûöýàôõùÃÂÃÂòþòðÃÂàÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøü þñÃÂð÷þü:

• áñþàôþúð÷ðÃÂõûÃÂÃÂÃÂò. ÃÂðöõ õÃÂûø ÿðÃÂøõýàÃÂþÃÂõàÿþöðûþòðÃÂÃÂÃÂàýð ÃÂðüÃÂÃÂòþ øûø óÃÂÃÂñþÃÂÃÂÃÂ, óþûþÃÂûþòýþõ ÃÂÃÂòõÃÂöôõýøõ ýõ ÿÃÂøòõôõàú üõÃÂðü ò þÃÂýþÃÂõýøø ÃÂþÃÂÃÂÃÂôýøúð. ÃÂõþñÃÂþôøüþ ÷ðÿøÃÂðÃÂàÃÂð÷óþòþàýð ðÃÂôøþ øûø òøôõþ-ýþÃÂøÃÂõûÃÂ.
• ÃÂñÃÂðÃÂõýøõ ò ÃÂð÷ûøÃÂýÃÂõ øýÃÂÃÂðýÃÂøø üõÃÂÃÂýþóþ ÃÂÃÂþòýÃÂ. ÃÂõûðÃÂõûÃÂýþ, ÃÂÃÂþñàòÃÂõ þñÃÂðÃÂõýøàÿþôðòðûøÃÂàò ÿøÃÂÃÂüõýýþü òøôõ. ÃÂÃÂø ÃÂÃÂþü àúðöôþù ÿÃÂõÃÂõý÷øø ÃÂýøüðõÃÂÃÂàúþÿøÃÂ, úþÃÂþÃÂðàþÃÂÃÂðõÃÂÃÂàýð ÃÂÃÂúðàà÷ðÃÂòøÃÂõûÃÂ. ÃÂðûÃÂÃÂõ ýõþñÃÂþôøüþ ôþöôðÃÂÃÂÃÂàþÃÂòõÃÂð ø÷ üõÃÂÃÂýÃÂàþÃÂôõûþò ÷ôÃÂðòþþÃÂÃÂðýõýøàøûø þàÃÂÃÂÃÂðÃÂþòþù.
• àÃÂûÃÂÃÂðõ õÃÂûø ÿþ ôõûàýõ ñÃÂûþ ÿÃÂõôÿÃÂøýÃÂÃÂþ ýøúðúøàüõàøûø ÿÃÂøÃÂõû þÃÂúð÷ ò ÃÂðÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýøø öðûþñÃÂ, óÃÂðöôðýøý ôþûöõý þÃÂÿÃÂðòøÃÂàÿÃÂõÃÂõý÷øàò ÃÂøý÷ôÃÂðò. àÃÂðüþù ÿÃÂøúûðôÃÂòðÃÂÃÂÃÂàÃÂþñÃÂðýýÃÂõ ôþúð÷ðÃÂõûÃÂÃÂÃÂòð, ð ÃÂðúöõ ÿõÃÂõÿøÃÂúð àýøöõÃÂÃÂþÃÂÃÂøüø øýÃÂÃÂðýÃÂøÃÂüø, úþÃÂþÃÂÃÂõ ýõ ÃÂôþòûõÃÂòþÃÂøûø ÷ðÿÃÂþàóÃÂðöôðýøýð.

В каких ситуациях следует писать жалобу в Минздрав

Каждый россиянин вправе обратиться в Минздрав, чтобы пожаловаться на определенную клинику или конкретного медицинского работника, если:

• доктор непрофессионально отнесся к пациенту;
• специалист некомпетентно обратился к пациенту и нахамил ему, неадекватно повел себя с ним;
• врач назначает дорогие зарубежные лекарства вместо российских аналогов;
• пациент имеет претензии физического характера;
• медицинский сотрудник требует от клиента деньги за то, что ему должно быть предоставлено безвозмездно;
• врач задержался на длительное время или дату приема перенесли по неизвестным обстоятельствам;
• пациент получил тяжкое заболевание после лечения;
• врач неоперативно выполнил свою работу;
• специалист неоперативно и неэффективно предоставил услуги пациенту.

Жалоба в Минздрав России

Кроме того, каждый человек может отправить жалобу на всю клинику, если:

• Персонал невежливо обращается к пациентам, требует дополнительные деньги за помощь и препараты, которые обязаны даваться людям на безвозмездной основе (например, те, что по страховому полису);
• В больнице находится чрезмерное количество людей;
• Медучреждение грязное, аварийное и непригодное для лечения и пребывания в нем больных.

Главным законом, регламентирующим оказание медицинской помощи, является № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21 ноября 2011 года. Данный закон определяет оказание помощи, освещает права и обязанности людей и отдельных групп населения в области здравоохранения. Также в нем описаны предписания для организаций, которые оказывают медицинскую помощь.

Основными принципами здравоохранения являются следующие:

• права любого гражданина в области охраны здоровья должны соблюдаться всеми организациями, оказывающими медицинские услуги как на бюджетной, так и на коммерческой основе;
• при оказании помощи приоритет отдается интересам пациента;
• медицина должна быть качественной и общедоступной;
• никому нельзя отказывать в помощи в случае, если она необходима.

Причины для жалобы на врача

Чтобы подать жалобу на действия врача, пациент больницы, независимо, идет речь о городской поликлинике или частной, должен доказать основания для подобного процессуального действия.

Основными причинам подачи жалобы на сотрудников медицинских учреждений считаются следующие обстоятельства:

• несвоевременное оказание медицинской помощи больному;
• ошибка врача при определении диагноза;
• отказ медработника в оказании помощи пациенту;
• халатные действия со стороны сотрудника медицинского учреждения;
• ошибка при назначении лекарств;
• ухудшение состояния больного после выполнения рекомендаций врача;
• врачебная ошибка при проведении операции;
• необоснованные расходы на лекарства, которые не были необходимы;
• некорректное поведение врача, грубое отношение, неаккуратность.

При выявлении указанных выше обстоятельств у пациента появляется возможность реализовать конституционное право на обращение в вышестоящие инстанции для защиты собственных интересов.

Как правильно составить жалобу на медработника

Согласно ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба составляется в свободной форме. Образец жалобы на действия врача не предусмотрен.

В силу указанного закона единственное, что необходимо, это соблюдение структуры жалобы:

• Шапка или вступление. Здесь необходимо указать наименование и адрес органа, куда подается жалоба, а также сведения о заявителе: полное имя, адрес, контакты.
• Название документа.
• Основная часть. Сюда необходимо включать обстоятельства, при которых было совершено нарушения, сослаться на доказательства, подтверждающие основания для обращения, нормы закона, обосновывающие позицию заявителя. Обязательно нужно конкретизировать, кто из врачей совершил проступок, в какое время и почему.
• Заключение. В этой часть нужно обозначить требование, а именно обозначить, что должен сделать вышестоящий орган: применить меры ответственности, компенсировать материальный ущерб и так далее.

Завершается письменное обращение личной подписью пациента и датой составления жалобы. Возможно привлечение представителя по доверенности.

Как составляется жалоба на больницу

Обычно порядок получения медицинской помощи в больницах на стационарном или амбулаторном лечении более или менее понятен. Эту уверенность желательно облачить в правовую форму. Для этого можно обратиться к нормам федеральных законов: «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ. Пригодится и информация, размещенная на стендах больницы – обычно именно здесь содержатся выдержки из нормативных правовых актов, ознакомиться с которыми в полном объеме можно отдельно.

Жалобу на больницу желательно составлять лаконично, но корректно. Воздержитесь от любых нецензурных слов и брани, изложите суть ситуации и свои требования. Документ лучше всего набрать на компьютере, в противном случае ее могут признать «нечитаемой».

Оформляется жалоба в больницу по обычным требованиям: в правом верхнем углу указываются сведения об адресате и заявителе (ни в коем случае жалоба не должна быть анонимной), контактные данные и почтовый адрес для получения ответа, суть конфликта, требования, дата и подпись.

Полномочия Минздрава в сфере здравоохранения

Нормативным актом, регулирующим деятельность Минздрава (Министерства здравоохранения РФ), является Положение о Министерстве здравоохранения РФ. Положение утверждено Постановлением № 608, изданным 19.06.2012 г. Правительством РФ.

Минздрав (Министерство здравоохранения РФ), будучи федеральным органом исполнительной власти, выполняет такие функции:

• вырабатывает и реализует нормативно-правовое регулирование в следующих сферах:
• здравоохранение;
• обязательное медстрахование;
• обращение лекарственных препаратов, также отвечает за вопросы, связанные с организацией профилактики заболеваний, в т. ч. инфекционных заболеваний, СПИДа, оказанием медпомощи, мед. реабилитацией и проведением мед. экспертиз (исключение – военно-врачебная и медико-социальная экспертиза);
• фармацевтической, в т. ч. отвечает за обеспечение качества изготавливаемых медпрепаратов, их безопасность и эффективное применение в области медицины;
• обращение мед. изделий;
• санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (сюда не входит разработка и утверждение госсанэпидемправил и нормативов гигиены);
• медико-санитарное обеспечение работников в экономических отраслях, где присутствуют особо опасные условия труда;
• медико-биологическая оценка воздействия на человека различных опасных факторов, имеющих химическую или физическую природу;
• курортное дело;
• управляет гос. имуществом и оказанием гос. услуг в здравоохранении, в т. ч. оказанием медпомощи, внедрением новейших мед. технологий, профилактических и диагностических методов, новых методов лечения и реабилитации, выполнением СМЭ и СПЭ, предоставлением образования – от среднего до высшего и послевузовского (медицинского и фармацевтического), предоставлением услуг в курортной сфере.

При написании жалобы можно опираться не только на Конституцию, устанавливающую право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), но и статьи Уголовного Кодекса РФ, в частности:

• ст. 118 ч. 2, ч. 4 Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности;
• ст. 293 ч.1, ч. 2 Халатность;
• ст. 236 ч.2 Нарушение санитарно-эпидемиологических правил;
• ст. 237 ч. 2 Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей.

Приказы Минздрава Российской Федерации:

1. № 338 от 11.06.2015 «Об определении должностных лиц Министерства здравоохранения РФ, уполномоченных на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действии (бездействии) Министерства здравоохранения РФ, должностных лиц и федеральный государственных служащих Министерства здравоохранения РФ».
2. №493н от 28.07.2015 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения РФ».

Жалоба на больницу: куда писать

То, что жаловаться можно в различные инстанции, обусловлено тем, что каждый орган заведует определенным кругом вопросов. Например, при наличии претензий на некорректно составленный курс лечения либо если лечение привело к ухудшению здоровья или смерти родственника, написать жалобу на больницу следует в страховую компанию. Она займется проверкой и найдет виновника случившегося. Когда с вас требуют внушительные суммы за лекарства или процедуры, входящие в стандартный пакет страховых услуг, то адресовать обращение предстоит в Фонд обязательного медицинского страхования.

Также вы можете подать заявление в:

• Роспотребнадзор;
• органы санитарно-эпидемиологического надзора (если замучает грязь в палатах или доктора не будут пользоваться одноразовыми перчатками);
• прокуратуру;
• Минздрав;
• судебные органы;
• администрацию больницы.

Разница не только в том, куда писать жалобу на больницу, но и как её подавать: в письменном или электронном виде, а также по горячей линии. Первый вариант проще и быстрее, зато второй, по мнению большинства, надежнее, ведь можно заказать письмо с уведомлением, что позволит быть уверенными в получении документа адресатом.

В каких ситуациях следует писать жалобу в Минздрав

Каждый россиянин вправе обратиться в Минздрав, чтобы пожаловаться на определенную клинику или конкретного медицинского работника, если:

• доктор непрофессионально отнесся к пациенту;
• специалист некомпетентно обратился к пациенту и нахамил ему, неадекватно повел себя с ним;
• врач назначает дорогие зарубежные лекарства вместо российских аналогов;
• пациент имеет претензии физического характера;
• медицинский сотрудник требует от клиента деньги за то, что ему должно быть предоставлено безвозмездно;
• врач задержался на длительное время или дату приема перенесли по неизвестным обстоятельствам;
• пациент получил тяжкое заболевание после лечения;
• врач неоперативно выполнил свою работу;
• специалист неоперативно и неэффективно предоставил услуги пациенту.

Жалобы на врачей в Министерство здравоохранения

Основные способы подать жалобу на врачей в Министерство здравоохранения:

1. Написать письмо с жалобой на врача или учреждение здравоохранения и отправить почтой РФ.
2. Подать жалобу или обращение через Интернет с использованием электронной почты.
3. Оформить жалобу или обращение через «Форму для обращения граждан» на сайте Минздрава РФ.
4. Записаться на личный прием в Министерство здравоохранения и лично, в устной или письменной форме, подать жалобу.
5. Пожаловаться на действия врачей по телефону. На сайте Минздрава РФ указаны многоканальные телефоны для обращения граждан и телефон «горячей линии» Минздрава РФ.
6. Подать заявление в местное управление здравоохранения.

На горячей линии Министерства Здравоохранения России решаются вопросы, связанные с повышением качества обслуживания в российских клиниках, а также проводятся консультации по вопросам медицинского обслуживания.

Обычно обращения в Минздрав решают следующие вопросы:

• Консультации по поводу здорового образа жизни. С 2001 года на горячей линии можно задать вопросы касательно правильного питания, занятий спортом, отказа от курения, алкоголя и других вредных привычек.
• Адреса наркодипансеров. По телефону можно получить адрес ближайшей государственной клиники, проконсультироваться по поводу форм и методов лечения. Оказывается консультационная помощь зависимым и их родственникам.
• Консультации по поводу ОМС. На горячей линии можно проконсультироваться касательно областей, на которые распространяется страховка, адреса организаций, где можно оформить государственный полис.
• Вопросы касательно перечня льготных препаратов. Можно проконсультироваться по списку бесплатных лекарств, предоставляющихся категориям граждан, имеющих право на такую помощь.
• Разбор назначенного лечения. Возможно задать вопросы по выбору тактики лечения лечащим врачом, эффективности такой методики, правомерности его действий и поступков.
• Жалобы на качество оказания медицинских услуг. Можно оставить жалобу на нарушение профессиональной этики и медицинской тайны, неоказание тех или иных услуг, состояние оборудования в конкретной больнице, использование устаревших или небезопасных способов лечения.
• Жалобы на вымогательство, намеки на взятку, требования заплатить за бесплатные услуги, которые должны оказываться по полису ОМС.
• Консультации по всем вопросам, связанным с коронавирусом. Можно проконсультироваться касательно самоизоляции, адресов медицинских учреждений, работающих с больными, вызова врача на дом и мест прохождения теста.

При заявке необходимо четко проговорить адрес клиники и ФИО врача, к которому у вас есть претензии. Рекомендуется заранее сформулировать свой вопрос, записать основные тезисы на бумаге, чтобы не занимать телефон для нуждающихся в помощи, обдумыванием ситуации.

Инструкция по отправке жалобы онлайн

1. Выбрать тип обращения. Необходимо выбрать либо “Рассмотреть обращение”, либо “Организовать проверку изложенных фактов”.

Важно! Для проверки изложенных фактов потребуется авторизация через ЕСИА (Госуслуги). Подтвердить согласие на обработку персональных данных и на правила отправки жалобы, поставив галочку в соответствующем окошке.

2. Ввести личные данные (ФИО).

3. Выбрать социальное положение.

4. Указать телефон и факс.

5. Выбрать способ получения ответа.

6. Ввести адрес проживания.

7. Написать текст обращения.

8. Прикрепить необходимые документы, фотографии и др.

9. Ввести символы с картинки (капчу).

10. Нажать “Отправить”.

Подобным образом можно отправить любую жалобу, в том числе от юридического лица.

Похожие записи:

• Ежемесячное пособие на ребёнка в 2023 году
• Что делать, если завещание утеряно?
• Как изменят права в 2023 году и что важно знать уже сейчас