Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За что вас лишат пособия по безработице и снимут с учета. 7 оснований». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иногда право на пособие не теряется, а приостанавливается (ч. 3 ст. 35 Закона РФ №1032-1). Решение о приостановлении – так же, как и о прекращении выплат – принимается органами службы занятости. Безработный при этом обязательно уведомляется.
Пояснение по статусам
| Статус | Значение |
|---|---|
| Принято | Ваше обращение поступило в Центр занятости населения. |
| Зарегистрировано | Центр занятости населения взял в работу Ваше заявление и постарается подобрать Вам подходящие вакансии. В случае получения вакансий от Центра занятости населения Вам необходимо связаться с указанными в вакансиях работодателями и договориться о собеседовании. |
| Дозаполнение/редактирование сведений | Центр занятости населения просит Вас обновить сведения, указанные Вами в заявлении. Вам необходимо открыть карточку заявления и внести недостающие сведения в поля, либо внести изменения, если при заполнении Вами были указаны по ошибке неправильные сведения. После внесения изменений нажмите кнопку «Отправить заявление». |
| Запрос сведений | Портал «Работа в России» направил в Пенсионный фонд Российской Федерации запрос на получение сведений о Вашей трудовой деятельности. |
| Сведений недостаточно | На основании имеющейся информации Центр занятости населения не может принять решение о постановке Вас на учет в качестве безработного. Рекомендуем связаться с Центром занятости населения для предоставления дополнительных документов в электронной форме. |
| Предложены вакансии | Центр занятости населения подобрал Вам вакансии и отправил Ваше резюме работодателю. Взаимодействие с работодателем по проведению собеседования Вы можете отслеживать в своем личном кабинете в разделе «Отклики и приглашения». |
| Назначено пособие | Центр занятости населения решил признать Вас безработным. Пособие будет рассчитано в соответствии с полученными сведениями и направлено Вам для получения выбранным в заявлении способом. |
| Отказано в пособии | Центр занятости населения отказал в признании Вас безработным. |
| Трудоустроен | Предоставление услуги завершено в связи с трудоустройством. |
| Заявление отозвано | Оказание государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы прекращено по Вашей инициативе. |
| Перерегистрация | Центр занятости населения проводит перерегистрацию Вас в качестве безработного. На основании принятого решения Вам продолжат выплачивать пособие или Вы будете сняты с учета. |
| Снят с учета | Центр занятости населения снял Вас с учета в качестве безработного. Причина снятия с учета указана на странице Вашего заявления. |
Как восстановить пособие?
Важный нюанс! Если начисление пособия было приостановлено по решению инспектора службы занятости, безработный имеет право обжаловать его.
Данная процедура осуществляется через обращение к начальнику центра. Подобное решение проблемы допустимо, если сотрудники центра занятости совершили определенные ошибки.
Если же гражданин нарушил установленные правила, оспаривать решение придется исключительно в административном или в судебном порядке.
Важно! Оспорить принятое ранее решение будет достаточно сложно. В современном законодательстве четко прописаны основания для остановки выплаты.
В большинстве случаев безработному приходится соглашаться с вынесенным предварительно решением. По окончании установленного периода приостановки, перечисление пособия на счет безработного автоматически возобновляется.
Может ли быть уменьшен размер пособия
Безработные, состоящие на учете в центре занятости, обязаны выполнять определенные правила: своевременно являться на перерегистрацию, проходить обучение по направлению от центра, участвовать в оплачиваемых общественных работах и т. д. За невыполнение обязанностей на гражданина могут быть наложены санкции, вплоть до прекращения выплаты пособия.
Одним из видов санкций является снижение величины пособия по безработице на 1/4.
Это может произойти в 2 случаях:
- при неявке в центр занятости за направлением на обучение или работу;
- неявке в течение 3 дней (с момента получения направления) к работодателю для обсуждения возможности трудоустройства.
Такое поведение безработного будет считаться нарушением, если не имелось уважительных причин неявки. Для подтверждения того, что нарушение срока было вынужденным, в службу занятости придется представить имеющиеся документы (например, повестку в суд, к следователю или в военкомат, листок нетрудоспособности и др.). Кроме того, будет не лишним заранее предупредить специалиста службы занятости о том, что вовремя исполнить обязанность не получится.
Размер выплачиваемого пособия сокращается на непродолжительный период — не более месяца. При повторном нарушении величина пособия может быть снижена вновь. Сокращено может быть как пособие, рассчитанное в процентах от среднего заработка, так и минимальное пособие. О снижении размера выплаты руководителем центра занятости издается приказ, с которым безработный должен быть ознакомлен под подпись.
Пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается:
– в % отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца
– по последнему месту работы, если граждане в течение 12 месяцев, предшествовавших
– началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее срока в 26 календарных недель
– на условиях полного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 26 календарных недель
– с полным рабочим днем (неделей).
Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим Работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным из организации по собственному желанию (за исключением увольнения по причине переезда на новое место жительства в другую местность, в связи с необходимостью ухода за инвалидами 1 группы или за другими членами семьи и др.); уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим в данный период работы менее срока в 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице.
Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в районах и местностях, где применяются в районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленном в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.
Гражданам, подвергнувшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие (для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных доходов в реку Теча).
Содержащиеся в любой отрасли права правовые нормы сами по себе не порождают, не изменяют и не прекращают правоотношений. Для этого необходимо наступление предусмотренных правовыми нормами обстоятельств, которые называются юридическими фактами. Поэтому юридические факты выступают в качестве связующего звена между правовой нормой и социальным правоотношением. Без юридических фактов не устанавливается, не изменяется и не прекращается ни одно правоотношение.
Статьей 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» определено, что по решению органов занятости выплата пособия по безработице может быть прекращена в следующих случаях:
Признания гражданина занятым:
-
-
- прохождение профессиональной подготовки, повышение квалификации или переподготовки
- по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
- длительной (более одного месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
- переезда безработного в другую местность;
- получения пособия по безработице обманным путем либо попытки таковой;
- осуждения лица, получающего пособия по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;
- назначения трудовой пенсии по старости, назначение досрочной пенсии для безработных,
- назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
- отказа от посредничества органов занятости в трудоустройстве (по личному письменному заявлению гражданина);
- Основанием для прекращения социальных правоотношений является – смерть. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в порядке наследования в соответствии с гражданским законодательством.
-
Во всех вышеперечисленных случаях выплаты рассматриваемого пособия прекращаются с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного.
В заключении данной курсовой работы можно подвести следующие выводы:
Государственное регулирование обеспечения занятости и трудоустройства является не только защитой и помощью ищущим работу, но и одним из способов их трудоустройства.
Государство признает право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Поэтому при безработице (потере работы) государство берет на себя обязанность осуществлять соответствующую социальную помощь.
Пособие по безработице – денежная сумма, периодически выплачиваемая в порядке социальной защиты из соответствующего государственного фонда физическому лицу, признанному безработным по закону.
Несмотря на имеющиеся недостатки система основных гарантий социальной поддержки безработных, обеспечиваемая государством в нашей стране отлажена и довольно неплохо работает. Хочется посоветовать на низкую инерционность законодательной системы, не успевающую за изменением положения в сфере трудоустройства и занятости.
Что касается общественных работ, то считаю, что в целях урегулирования финансирования общественных работ на уровне субъектов федерации и местного самоуправления целесообразно было бы разработать нормативную базу по организации общественных работ и их финансирования на соответствующих уровнях.
В отношении оказания материальной и иной помощи безработным пока изменений не предвидится, хотя не мешало бы на местном уровне обеспечить дополнительные гарантии в этой форме поддержки в целях усиления социальной защищенности безработных граждан.
Считаю, что нам удалось достичь цели, поставленной в начале исследования, путем реализации поставленных перед нами задач и изучения данного вопроса.
Список используемой литературы
- Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года российская газета – 1993 – №237 (25 декабря).
- «Трудовой Кодекс российской Федерации» от 13.12.2001 №197 – ФЗ: (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. От 28.02.2008) Консультант плюс.
- О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 19 апреля 1991 года №1032 -1 ПС Гарант.
- О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №-178 – ФЗ Собрание законодательства РФ – 1999 г. №29.
- Власов В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации: учебник Власов В.И. – изд. Москва, 2006.
- Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник Сулейманова Г.В. – изд. Ростов – на – Дону, 2006.
- Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к Закону Российской Федерации О занятости и трудоустройстве населения: учебник Власов В.И., Крапивин О.М. – изд. Москва, 2007.
- Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник/ Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. – изд. Москва, 2001.
- Зущина Г.М., Султанова Р.М. Занятость и безработица на рынке труда России: учебник/ Зущина Г.М., Султанова Р. – изд. Москва, 2003.
- Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения [ТЕКСТ]: учебник/ Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. – изд. Москва, 2001.
- Пашин Н.П. Занятость и безработица: учебник/ Пашин Н.П. – изд. Москва, 2003.
- Яковлев С.Н. Право социального обеспечения: учебник/ Яковлев С.Н. – изд. Москва, 2001.
- Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. Правоведение: учебник/ Пашков А.С., Магницкая Е.В. – изд. Москва, 2004.
- Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: учебник/ Гусов К.Н., Толкунова В.Н. – изд. Москва, 2007.
- Соловьев А.А. Вопросы занятости и трудоустройства: учебник/ Соловьев А.А. – изд. Москва, 2000.
- Сулейманова Г.В. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование: учебник/ Сулейманова Г.В. – изд. Москва, 2004.
- Сыроватская Л.А. Трудовое право: учебник/ Сыроватская Л.А. – изд. Москва, 2002.
- Цуриков В.В. Трудовое право: учебник/ Цуриков В.В. — изд. Москва, 2001.
Причины для прекращения выплаты по безработице
Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 №1032-1 (далее — закон №1032-1) в ст. 35 учитывает, что пособие по безработице может прекратиться. Другими словами, государство может прервать его выплату, лишая заинтересованное лицо статуса безработного. Если выплаты отменены, это не значит, что гражданин не сможет зарегистрироваться как безработный.
Внимание! Но бывает так, что между предыдущим присвоением этого статуса и получением пособия проходит минимум год.
Вот случаи, в которых это происходит:
- пособие, полученное обманом;
- долгая неявка в ЦЗН;
- отказ от услуг ЦЗН.
Чем периоды невыплаты пособия отличаются от приостановления
Законодательством указаны обстоятельства, когда выплаты по безработице не делаются. Их нельзя путать с приостановкой этих самых выплат.
Неблагоприятные действия лиц, получающих пособие, не является причиной невыплаты. Здесь важен только фактор объективной невозможности трудоустройства. Поэтому период невыплаты не засчитывается в общий срок выплаты и не уменьшает общую сумму, которое получит гражданин.
Внимание! Как только отпадает основание, безработному снова оказывается материальная поддержка.
Невыплата происходит в таких случаях:
- декрет;
- длительное отсутствия по месту жительства, обусловленное заочным либо очно-заочным получением образования;
- служба в армии, подготовка к ней, выполнение государственных обязанностей.
Основания прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице, невыплаты пособия по безработице, снижения его размера
Прекращение выплаты пособия по безработице – это отмена выплаты пособия, которая сопровождается снятием гражданина с учета в качестве безработного.
Приостановление выплаты пособия по безработице – это временная отмена выплаты пособия на определенный срок с возможностью возобновления и без снятия гражданина с учета в качестве безработного.
Снижение размера пособия по безработице – уменьшение его величины на определенный срок.
- Важно! До 31.12.2020 действуют Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 (далее – Временные правила).
На основании пункта 9 Временных правил в случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала.
Прекращение выплаты пособия по безработице – это отмена выплаты пособия, которая сопровождается снятием гражданина с учета в качестве безработного.
Приостановление выплаты пособия по безработице – это временная отмена выплаты пособия на определенный срок с возможностью возобновления и без снятия гражданина с учета в качестве безработного.
Снижение размера пособия по безработице – уменьшение его величины на определенный срок.
Важно! Прекращение, приостановление выплаты пособия, невыплата пособия по безработице, снижение размера пособия допускаются строго в установленных законом случаях и только по решению органов службы занятости населения.
- Решение органа службы занятости о прекращении
приостановлении выплаты пособия, невыплате пособия, снижении размера пособия оформляется в письменном виде.
О принятом решении безработный гражданин в обязательном порядке уведомляется.
В перечень оснований для прекращения выплаты пособия по безработице включены:
признание гражданина занятым.
К занятым относятся граждане:
- Важно! Возобновление выплаты пособия возможно только при повторном прохождении процедуры признания гражданина безработным с установлением соответствующего статуса.
В перечень оснований для приостановления выплаты пособия по безработице включены:
- отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
- отказ по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
- увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
- самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
- Важно! Срок приостановки выплаты не может превышать .
Органом службы занятости по его усмотрению может быть принято решение о приостановке выплаты пособия и на меньший срок.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
- отпуска по беременности и родам;
- выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Размер пособия по безработице
Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г., за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пособие по безработице в апреле — июне 2020 г. устанавливается в размере 12130 рублей.
Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г. и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле — июне 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).
Гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май — июль 2020 г. устанавливается в размере 4500 рублей.
Индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке после 1 марта 2020 г. и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне — августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и утратившим после 1 марта 2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.
Для назначения максимального размера пособия по безработице в соответствии с законодательством о занятости населения определяющим условием является наличие у Вас не менее 26 недель (6 месяцев и более) трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, а также размер Вашей заработной платы.
Пособие по безработице будет назначено в минимальном размере (в мае-июле 2020 г. – 4 500 рублей) если Вы:
- длительное время не работали;
- ищете работу впервые (ранее не работали);
- прекратили индивидуальную трудовую деятельность;
- уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
- имеете менее 26 недель (менее 6 месяцев) трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы.
Что делать и как правильно возобновить выдачу?
Если выдачу пособия приостановили по решению инспектора службы занятости, то безработный гражданин имеет право обжаловать это решение, обратившись к начальнику центра. Сделать это можно в административном или в судебном порядке. Однако оспорить решение будет сложно, поскольку в законе № 1032-1 четко прописаны основания приостановления. Скорее всего, безработному придется согласиться с вынесенным решением.
По завершении периода, установленного службой занятости, начисление и выдача пособия автоматически возобновляется.
Гражданину нет необходимости предпринимать какие-либо действия. Ему не нужно заново становиться на учет, поскольку в данной ситуации он своего статуса безработного не терял (о том, где и как оформить пособие по безработице, мы рассказывали в этом материале).
Пособие выплачивается в безналичной форме – перечислениями на банковскую карту или счет. Для получения выплат гражданин должен два раза в месяц пройти процедуру перерегистрации.
СПРАВКА! Приостановить или прекратить выплачивать денежные средства или уменьшить их размер может подразделение службы занятости.
Подробнее про то, как производится расчет размера пособия по безработице, можно узнать тут, а более детально про сложности с получением пособия по безработице (задержка выплаты, снижение размера и другие проблемы) можно узнать в этом материале.
Кто имеет право на пособие по безработице
Право на получение данного пособия по безработице имеют только те лица, которые были признаны официально безработными в порядке, установленном законодательством РФ.
Обязательным условием для назначения пособия является наличие оплачиваемой работы на условиях полных рабочих дней не менее 26 календарных недель в период 12 месяцев до того момента, как он был признан безработным.
Российское законодательство предусматривает также и особые случаи, когда может быть назначено пособие по безработице, а именно:
- если гражданин, ранее не работавший, в настоящий момент впервые ищет официальную работу;
- если гражданин ищет постоянную работу после длительного перерыва (более 12 месяцев) после последнего увольнения;
- если ищущий работу был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины;
- если ищущий работу в период обучения, куда он был направлен службой занятости, был отчислен за какие-либо правонарушения;
- если признанный безработным был уволен с последнего места работы на протяжении 12 месяцев до безработицы, и имел в течение этого времени оплачиваемую работе менее, чем 26 календарных недель;
- если гражданин был направлен органами службы занятости на обучение и был отчислен за виновные действия.
Пособие по безработице не выплачивается:
- в период отпуска по беременности и родам;
- в период привлечения безработного гражданина к мероприятиям, имеющим непосредственное отношение к исполнению государственных обязанностей и подготовке к военной службе;
- в периоды выездов гражданина, признанного безработным, с постоянного места проживания по причине обучения на заочной или вечерней форме в учреждениях проф.образования.