Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на бездействие полиции — куда можно обратиться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В надежде получить защиту или восстановить нарушенные права мы стремимся обратиться в полицию, чтобы получить помощь. Не всегда сразу удается добиться результата, и одним из препятствий этому становится бездействие сотрудника органов внутренних дел. Поводы написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции напрямую связаны с обязанностями самого органа.
Ситуаций, когда нарушаются права граждан на законную защиту, может быть много. Наиболее часто такие нарушения проявляются в следующем:
- Вы обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела, но по вашему обращению никто не проводит проверку.
- Проверку провели, но поверхностно, без принятия во внимание важных обстоятельств, после чего приняли необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
- Дело возбудили, но не по той статье Уголовного кодекса РФ, без выяснения реальных обстоятельств, указывающих на более тяжкий состав преступления.
- Дело возбуждено, но расследование по нему практически не проводится: свидетели не допрашиваются, вещественные доказательства не изымаются, меры по задержанию преступника не принимаются и т.д. В конечном итоге, производство по делу может быть приостановлено и добиться справедливости будет практически невозможно.
- Вы не получаете никаких уведомлений, копий принятых решений и т.д., находитесь в полном неведении и все попытки узнать, что с вашим заявлением, абсолютно безуспешны.
Что делать, если полиция не приезжает на вызов?
Реакция на призыв о помощи должна быть обязательной. Если патрульная служба не может выехать на вызов, об этом нужно сообщать по телефонам горячей линии.
Но перед этим, обязательно позвонить на единый номер службы спасения – 112, все разговоры записываются. Поэтому, после, в ходе служебного расследования, можно будет отследить звонок и проверить факт вызова, а также отказ выезжать по нему.
Кроме этого, нужно написать заявление в управление патрульной полиции.
В последнее время все чаще слышатся жалобы на патрульную полицию, которая отказывается приезжать на вызовы или появляется, когда уже слишком поздно. Поэтому каждый гражданин должен знать, что делать в таких случаях, чтобы обезопасить себя и своих близких.
Как правильно вызвать полицию по телефону?
Вот случилось у вас происшествие, которое требует срочного вмешательства сотрудников полиции, вы звоните в «102», пытаетесь объяснить ситуацию, что у вас ЧП, нужны бравые ребята из отделения, для урегулирования ситуации, вам могут такое извиняюсь за выражение «наплести», что это не в полномочиях полиции, разбирайтесь сами и прочее. Такие случаи были, есть и будут, поэтому мы решили написать статью, в которой четко и понятно разъясняем, как должны сотрудники полиции правильно реагировать на ваш звонок, что вы им можете и должны сказать и что они в свою очередь должны предпринять.
На всякий случай напомню, что вызываем полицию по номеру «102», или звоним участковому, если знаете его номер телефона, но скажу сразу, до участкового не всегда есть возможность дозвониться, поэтому набираем «102» и не прогадаете.
После того как сотрудник полиции поднял трубку он обязан представиться назвав свое имя, фамилию и должность, далее он должен вас внимательно выслушать и принять ваше обращение.
Ваше обращение обязательно должно быть зарегистрировано в КУСП (книга учета сообщений о происшествиях / преступлениях). Сотрудники МВД несут ответственность за сохранность ваших данных, которые вы им передаете, так же должен быть соблюден порядок и срок регистрации вашего обращения.
Куда можно жаловаться на сотрудников полиции?
Согласно данным социологических исследований, которые ежегодно проводятся в России, многие граждане относятся к сотрудникам полиции с большим недоверием. Для такого отношения, несомненно, существуют достаточно объективные причины. Недоверие граждан к сотрудникам правоохранительным органам в качестве последствия влечет так называемый правовой нигилизм, в идеалах которого воспитывается ни одно поколение россиян. Тем ни менее. давайте разберемся, куда жаловаться на сотрудников полиции?
На сегодняшний день большинство наших соотечественников не хотят писать заявление в полицию, если они стали жертвой преступления небольшой степени тяжести, которое не повлекло за собой существенного ущерба. Такая ситуация порождает большой процент латентной преступности. В результате этого преступники чувствуют свою безнаказанность и продолжают свою незаконную деятельность.
Основания для написания жалобы
Причиной подачи жалобы на участкового служит невыполнение им своих обязанностей, которые прописаны в приказе МВД Российской Федерации № 1166.
Участковый обязан:
-
следить за общественным порядком и соблюдением гражданами тишины в ночное время суток;
-
решать конфликты бытового характера, угрожающие здоровью граждан;
-
пресекать незаконную торговлю алкоголем и наркотиками на закрепленной за ним территории;
-
защищать права несовершеннолетних, если их нарушают родители или опекуны;
-
пресекать нелегальную вырубку лесопосадок на своей территории;
-
проверять документы нелегально проживающих лиц и вводить административное наказание за нарушение ими порядка.
Это лишь часть правил и обязанностей, которые должен выполнять участковый. Основания подачи жалобы у каждого гражданина могут быть разные. При написании заявления необходимо их четко указывать.
Отличие насилия от обычной ссоры
Агрессивное поведение не сопровождает человека постоянно, оно накатывает как будто волнами. Все хорошо, в доме мир и покой, но уже через два часа начинается напряженный период, который сменяет бытовое насилие. Во время подготовки к домашнему насилию в семье возникает ощущение, как будто между вами находится раскаленный провод и оголяется он со временем. Потом гнев, крушение рядом находящихся объектов, не только физически, но и морально. Дальше затишье, когда все пытаются загладить свою вину перед партнером и так по кругу. Агрессия учащается, мир уменьшается во временном промежутке, а насилие проявляется все чаще. Как правило, мало кто из женщин решается на откровенный разговор о насилии в семье, мало кто расскажет об этом даже самой близкой подруге – все молчат и ждут, пока это закончится. Но это не закончится, если не действовать.
Основные обязанности сотрудников полиции в РФ
К сотрудникам правоохранительных органов предъявляют высокие требования.
Все сотрудники полиции обязуются:
- знать законы своей страны и исправно их соблюдать;
- выполнять свои обязанности в соответствии с рабочим регламентом, а также не использовать служебное положение в корыстных и личных целях;
- исполнять приказы, поступающие со стороны начальства;
- при выполнении своей работы не нарушать права и свободу граждан РФ;
- регулярно повышать квалификацию, чтобы выполнять сложные и ответственные задания;
- хранить государственную тайну и не разглашать сведения, которые не должны знать лица, не относящиеся к полиции;
- соблюдать все ограничения, которые относятся к работникам органов;
- уведомлять начальство о зафиксированных случаях коррупции, отказываться от взяток и не устанавливать денежные тарифы на свою работу;
- предоставлять сведения о своих доходах и материальном положении семьи.
Все уполномоченные лица, независимо от должности, обязуются оказывать первую помощь нуждающимся, оказавшимся в опасном положении.
Чтобы более подробно понимать, что такое бездействие полицейского, можно обратить внимание на некоторые примерные ситуации:
- Работник полиции отказался принимать заявление гражданина по какому-либо резонансному вопросу.
- В ходе проверки по какому-то делу сотрудник допускал погрешности, игнорировал некоторые детали, чтобы добиться другого хода дела. Такое может случиться, если ответная сторона дала полицейскому взятку, чтобы переиграть дело и исказить факты.
- Полицейский сфабриковал дело и исказил факты по конкретному преступлению.
- Сотрудник затягивает рассмотрение дела: не опрашивает свидетелей, не занимается сбором ценных доказательств.
- Работник поспособствовал закрытию дела без подробных разбирательств.
Помимо бездействия россиянин может пожаловаться на сотрудника правоохранительных структур в следующих случаях:
- задержание без законных оснований;
- оскорбительное поведение и клевета;
- применение физической силы по отношению к мирным гражданам;
- отсутствие ордера при обыске жилого помещения;
- изъятие имущества без законных на то оснований;
- искаженное составление обвинительного заключения;
- завышение тяжести совершенного россиянином преступления;
- попытки попрепятствовать гражданину в поиске адвоката.
Куда жаловаться дальше
Обжалование бездействия сотрудника полиции происходит более эффективно, если обратиться в прокуратуру. Лучше всего это сделать в письменном виде, а также можно написать на сайт прокураторы в интернете. В произвольной форме следует описать ситуацию, указать все имеющиеся данные. В прокуратуре относятся к таким жалобам более заинтересованно и ответят достаточно быстро.
Кстати, будет не менее эффективно и обращение в средства массовой информации. Можно написать в газету или обратиться на телевидение. Еще можно пойти на прием в общественную палату.
Если не поможет и прокуратура, то остается последняя инстанция – суд. Туда также следует отнести жалобу на бездействие сотрудника полиции в письменной форме. Один экземпляр надо оставить себе. Там жалобу должны зафиксировать, поставить штамп на втором экземпляре. Впрочем, так делается и в других органах.
Лучше всего обжаловать действия полиции сразу же, не откладывая дело в долгий ящик, так этот процесс будет наиболее результативнее.
Однако даже на самых закоренелых полицейских можно найти управу. Куда жаловаться на бездействие полиции в 2019 году?
Если должностное лицо отказывается принимать у заявителя жалобу, аргументируя это тем, что в полиции и так много дел, причем более важных, то нужно понимать, что он в этой ситуации действует противозаконно.
Он обязан принять у гражданина заявление. Если он этого не делает, тогда можно смело обращаться с жалобой на бездействие сотрудника полиции.
Написать заявление и подать его дежурному полиции гражданин имеет право в любое время суток.
Заявление в суд на действия/бездействия участкового
Обращение в суд – крайняя мера, на которую может пойти гражданин в случае, если участковый пренебрегает своими должностными полномочиями, к тому же в результате его действий или бездействий гражданину был причинен моральный или материальный вред.
Прежде чем идти в суд и писать исковое заявление, необходимо доказать, что истцу действительно был причинен вред.
Образец написания заявления в суд на участкового представлен ниже:
В Куйбышевский районный суд г. Омска
ул. Лермонтова, 61, г. Омск, индекс 644070
Истец: Панфилова Инна Владимировна,
проживающая по адресу: г. Омск,
ул. Сталинградская, д. 8, кв. 54
Ответчик: участковый полиции ОВД г. Омска,
Егоров Евгений Петрович
адрес: г. Омск, ул. Екатеринославская, 16
Сумма иска: 10 000 (десять тысяч) рублей.
о взыскании ущерба, причиненного бездействием участкового полиции
16.07.2018 года сотрудник полиции Егоров Е. П. 16-го отдела управления внутренних дел не оказал мне помощь, в результате чего мне, Панфиловой И. В. был причинен материальный и моральный ущерб.
16.07.2018 в 19:00 я вызвала участкового для того, чтобы он помог мне пресечь агрессивное поведение соседа по отношению ко мне. Сосед из квартиры № 53 пытался вломиться ко мне в квартиру, угрожал мне и моему мужу, пытался вскрыть дверь. Участковый вызов принял, однако не пришел. Сосед продолжил стучать в дверь, требовал открыть ее. Я открыла, он вломился ко мне домой и начал меня избивать. Затем он с силой бросил на пол телевизор, висящий на стене.
В результате совершенного правонарушения мне были нанесены телесные повреждения: гематома на спине, многочисленные синяки на лице. Также был разбит телевизор стоимостью 13000 рублей.
Считаю, что вышеизложенных обстоятельств можно было избежать, если бы участковый пришел на место вызова и пресек совершение преступления.
В соответствии со ст. ст. 1064 ГК РФ, 131, 132, ГПК РФ, прошу:
- привлечь участкового полиции Егорова Е. П. к ответственности;
- взыскать с Егорова Е. П. денежную компенсацию в размере 20000 рублей за не оказанную мне помощь и бездействие.
- запись телефонного разговора с Егоровым Е. П., фиксирующая разговор, произошедший 16.07.2018 г.;
- заключение специалиста клиники «Здоровье +» о состоянии моего здоровья;
- копии чеков на покупку медикаментов.
05.09.2018 подпись Панфилова И. В.
Советы при подаче жалобы
- Прежде чем подавать письменную жалобу на бездействие участкового, рекомендуется обратиться в отделение, где он работает, лично с просьбой обратиться к вышестоящему лицу (начальнику или другому уполномоченному лицу);
Как правило, этого становится достаточно для того, чтобы участковый изменил свое отношение к обратившемуся гражданину.
Если же решить проблему устно не выходит, стоит подать жалобу на участкового уже в письменном варианте.
- Если первый способ не срабатывает, то обратиться можно в Министерство внутренних дел. Особенно действенным обращение в эту инстанцию будет в том случае, если причиной подачи жалобы на участкового стало взятничество или вымогательство;
- Если и это не сработало, следующей инстанцией обращения станет правоохранительный орган (прокуратура);
Как показывает статистика, подавляющее большинство даже самых запущенных споров решается на стадии обращения в прокуратуру.
- Преимуществом подачи жалобы на участкового может стать перечень дополнительных материалов, которые подтвердят описанные в жалобе факты;
Такими материалами могут стать: распечатки разговоров, записи с диктофона, фото или видео.
- В жалобе нужно предоставлять только правдивую информацию. В случае выявления ложной информации, к заявителю будет применены меры наказания описанные в Уголовном Кодексе Российской Федерации;
Права и обязанности сотрудников полиции
Функция правоохранительной системы расшифровывается в самом названии – охрана прав и свобод людей. Сотрудник полиции обязан сохранять порядок в обществе и помогать как гражданину РФ, иностранцу, так и лицу без определенного места жительства. Он обязан защищать от противозаконных действий, предотвращать правонарушения, находить и задерживать виновных для дальнейшего судебного разбирательства. В полномочия входит помощь местному самоуправлению, компаниям и организациям. Полицейские охраняют имущество, производят розыск лиц и контроль над исполнением законодательной базы Российской Федерации.
Жалоба на бездействие полиции действенна при знании собственных обязанностей. Защитить права и свободы поможет знание о том, какие права имеют сотрудники правопорядка (Федеральный закон №3):
- Полицейский может потребовать предъявить документы в случае наличия данных, в которых говорится о том, что человек подозревается в правонарушении. Также если человек разыскивается или уклоняется от появления в суде.
- Проверить разрешение на проведение мероприятия или действия.
- Патрулировать и оборудовать по надобности контрольные пункты и посты.
- Вызывать граждан в полицейский участок для дачи показаний по делу правонарушения.
- Просить покинуть место преступления.
- Требовать у группы людей разойтись, если они подвергают под угрозу жизнь и здоровье других граждан или имущество, если скопление людей мешает дорожному движению или работе организации.
- Оформлять протоколы о нарушениях.
- Контролировать поведение и действия людей, которые освободились из тюрьмы.
- Имеет право отвести подозреваемое лицо в полицейский участок.
- Может доставить лицо в состоянии сильного опьянения в больницу: для оказания помощи и сдачи анализов.
- Могут забрать в подразделение несовершеннолетнего, совершившего административное правонарушение.
- Доставить беспризорных детей в участок.
- Проводить досмотр личных вещей нарушителя при наличии информации о том, что у человека при себе оружие и другие запрещенные предметы.
- При предъявлении документов имеют право проходить в любое помещение. Но в частное жилье могут зайти только по разрешению владельца. Исключение – задержание преступника.
Куда можно пожаловаться на бездействие и незаконные действия сотрудников полиции
Все звонки и разговоры, поступающие по телефонам горячей линии и полиции, обязательно записываются и проверяются. Такого обращения будет достаточно для проведения проверки жалобы. Звонок будет являться доказательством при проведении служебного расследования.
Прокуратура является органом надзора за деятельностью сотрудников органов внутренних дел.
Кроме того, полицейские могут превышать должностные полномочия и совершать незаконные действия в отношении гражданских лиц.
- об оставлении заявления без удовлетворения;
- о признании бездействия (действий) незаконными или необоснованными (с указанием исправить допущенные нарушения).
Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 дней со дня поступления. В некоторых случаях допускается увеличение срока рассмотрения жалобы до 10 дней.
Существует три способа обжалования действий полицейского. Жалоба в вышестоящий орган полиции, прокуратуру или в суд. Жалобы после подачи в вышестоящие органы отправляются в учреждение, которому подчиняется полицейское подразделение, сотрудники которого совершили нарушения. Все жалобы, поступающие от граждан, в обязательном порядке регистрируются в день поступления. При этом повторные жалобы, регистрируются, так же как и первичные. Время, в течение которого рассматривается жалоба, составляет один месяц, но может продлиться при необходимости дополнительных проверок, на такой же срок. О продлении срока сообщается в письменной форме. Жалоба с личной подписью или подписью представителя, подается в вышестоящие органы в письменной форме и содержит:
- наименование государственного органа, в который она подается;
- полные сведения о должностном лице, принимающем документ;
- данные о полицейских, допустивших нарушение;
- сведения о заявителе
- суть происшествия, какие права, свободы и обязанности были нарушены, описание незаконный действий (бездействий) полицейских.
Подлежат обжалованию действия сотрудников полиции, повлекшие за собой такие последствия как:
- незаконное привлечение к уголовной или административной ответственности;
- возложение на гражданина, каких-либо обязанностей, противоречащее закону.
Таким образом, гражданин может потребовать отмены незаконно наложенного наказания, восстановление прав и свобод.
К жалобе должны прилагаться документы, доказывающие его правоту. В том случае если документ подается в вышестоящие органы законным представителем гражданина, прилагается доверенность. Затем жалоба отправляется в органы власти заказным письмом или передается представителем лично, а заявитель получает копию документа с отметками о приёме.
К кому обращаться, если полиция бездействует?
В данном случае необходимо понимать, что действия данного рода могут быть общественно опасными, а также содержать состав преступления (ст. 286 УК РФ «Бездействие сотрудников полиции. Превышение должностных полномочий»).
Когда сотрудник полиции бездействует, а именно: отказывает в приеме заявления; не принимает действий для того, чтобы поймать преступника; специально затягивает процесс рассмотрения дела и т. п.
, – в таком случае гражданин может обратиться с письменной жалобой в следующие инстанции:
-к вышестоящему руководству полиции; — в прокуратуру;
— в суд.
К тому же заявление должно быть адресовано в следующем порядке: для начала жалобу подают руководству МВД. В случае, если там ничего не предпринимают, сотрудника правоохранительных органов не наказывают, не рассматривают заявление, можно идти дальше, а именно в прокуратуру.
Гражданин может обратиться в суд в том случае, если вследствие бездействия сотрудника правоохранительных органов потерпевшему был причинен моральный вред или материальный ущерб.
Подавая жалобу, ведомство необходимо выбирать по территориальному признаку:
1) Если у гражданина имеется жалоба на бездействие сотрудника ГУВД, то в данном случае обращаются необходимо в городскую прокуратуру. 2) В районную прокуратуру подается жалоба на бездействие участкового.
Если вдруг после подачи жалобы в прокуратору и МВД не предпринимается никаких действий или же гражданин не удовлетворен ответом, то тогда можно обратиться в суд.
Когда гражданин осознанно хочет пожаловаться на рядового полиции, то в этом случае пишется заявление на имя начальника полиции. А если в результате нет никаких действий, то необходимо жаловаться городскому, областному начальнику полиции.
Можно сказать, что жалобы обращенные на бездействия правоохранительных органов рассматриваются в иерархическом порядке. Можно также написать жалобу на имя начальника полиции, и продублировать данный документ в прокуратуру.
Что делать гражданам, если полиция не приезжает на вызов?
Многие жалуются, что они звонят в полицию, потому что, например, соседи шумят и скандалят, или они увидели драку под окнами, или по любой другой причине, а наряд не приезжает. И такое повторяется раз за разом. Что же делать в этой ситуации? Ну, во-первых, продолжать звонить: терпение и труд всё перетрут. К тому же, вы должны знать: если вы набираете телефон 102, ваш звонок обязательно записывается. На каждое обращение обязательно заводится карточка, и просто так его «забыть» нельзя. Однако таких карточек в отделении полиции, как показывает практика, может быть очень много. И вполне вероятно, что полиция к вам приедет намного позже. Или не приедет вообще, и карточку как-нибудь спишут в архив. Или вам просто скажут, что не хватало персонала, и поэтому именно на ваш вызов выехали по остаточному принципу – в 8 часов утра, хотя позвонили вы в 12 ночи.
Поэтому не стоит особенно надеяться, что официальная регистрация вашего обращения что-нибудь существенно изменит. Тем не менее, мы начинаем борьбу за свои права. За то, чтобы полиция всё-таки выполнила свои непосредственные обязанности – пресекла преступление или, например, административное правонарушение в виде шума под окнами. Чтобы возле вашего дома никто не шумел (опять же, это касается именно ночного времени суток), вы должны обратиться в полицию по телефону 102 и сказать, что происходит нечто противоправное. После этого полиция должна выехать. Если она не выезжает – должны наступить определённые последствия.
Если вы набрали телефон 102 – подождите, полиция должна как-то среагировать на ваш вызов. Если прошло 10, 15 минут – в общем, достаточное количество времени, – позвоните ещё раз, ещё раз задайте вопрос. Если полиция выехала – подождите, пока наряд приедет. А вот если вам врут, и полиция на самом деле никуда не выезжала (а такое часто бывает), тогда можно позвонить в вышестоящую инстанцию. Вот здесь начинается самое интересное.