Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление земельных участков ветеранам боевых действий и ветеранам труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы исключить злоупотребление на местах государством предусмотрены условия при которых ветераны имеют право защитить свои заслуженные права и льготы. На основании статьи № 26 закона «О Ветеранах» предусмотрена административная, уголовная ответственность в зависимости от нанесенного их действием или бездействием вреда человеку.
Непосредственные участники боев могут рассчитывать на поддержку со стороны государства в виде определённых гарантий. За предоставление соцуслуг отвечают соответствующие органы исполнительной власти, которые обязаны предоставлять:
- материальную выплату;
- надбавку к пенсионному обеспечению;
- ЕДВ для военнослужащих, получивших травмы;
- участие в военной ипотеке;
- компенсацию денежных средств на услуги ЖКХ или на капитальный ремонт (до 50%);
- обеспечение доставки баллонного газа, угля и дров;
- отдельные медицинские услуги в госпиталях;
- привилегии в очереди на получении жилья;
- бесплатное образование в муниципальных государственных образовательных организациях;
- установку стационарного телефона.
Перечисленные льготы участникам боевых действий в Сирии предоставляются при реализации региональных или федеральных программ. А упомянутый список услуг может частично суммироваться: когда ветеран получает федеральные бонусы, то он по-прежнему может претендовать и на региональные привилегии. В случае совпадения отдельных пунктов, военнослужащий имеет возможность выбирать более выгодное предложение.
Как получить земельный участок
Если местное законодательство определило право военных ветеранов на получение нескольких соток земли, то, чтобы воспользоваться им, придется обращаться к местным властям. Согласно действующему жилищному законодательству земля для ветеранов и участников боевых действий может быть предоставлена двумя способами:
- Аренда участка с последующей передачей в собственность – проводится в форме открытого аукциона.
- Передача участка по договору безвозмездного пользования (при наличии соответствующего регионального или муниципального законодательного акта) в порядке очередности.
Какой бы способ получения земли вы бы ни выбрали, весь процесс условно можно разделить на 3 этапа:
1. Поиск подходящего надела. Земля, которая может быть выделена ветерану боевых действий, должна использоваться в следующих целях:
- индивидуальное жилое строительство;
- ведение садоводства;
- ведение огородничества.
Подобрав земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, необходимо написать заявление в местную администрацию о желании получить надел. Не позднее, чем в 2-недельный срок органы самоуправления должны будут принять решение по заявке. Если состоится аукцион по распределению земельных наделов, то предварительно в специализированных СМИ будут помещены объявление о времени, дата торгов, а также информация о самом участке. Если же земля предоставляется ветерану боевых действий на льготных условиях, с ним будет подписан договор о передаче участка на срок до 6 лет.
2. Проведение аукциона. Через 30 дней с момента выставления земельного участка на торги должен состояться аукцион. Если других заявок от граждан не поступало, то участок предоставляется для нужд военнослужащего, первого обратившегося с заявлением.
3. Оформление надела. Изначально участок передается в пользование военнослужащему, участвовавшему в боевых действиях на срок не более 6 лет (ЗК РФ, ст. 39.10, п. 6). При этом существует возможность получить участок в собственность по прошествии 5 лет с момента заключения договора бесплатного пользования или аренды. Для этого необходимо использовать его в строгом соответствии с целевым предназначением, и до окончания 6-летнего срока подать документы о передаче земли в собственность.
Информация!
В законах федерального уровня отсутствует регламентация порядка предоставления ветеранам земли, соответствующие нормы содержатся в региональных законах.
Ранее 2015 года ветераны обладали правом на получение земли бесплатно. Однако после у них осталась лишь возможность начисления финансовых средств от государства с целью покупки надела. Подобные программы в настоящее время приняты на уровне субъектов Федерации.
Выделение земли осуществляется из федерального фонда, в котором ее недостаточно, поэтому очередь на надел тянется весьма медленно. Поэтому действующее законодательство оговаривает, что помощь носит материальный характер, чтобы получить на нее право, нужно выйти из очереди на участок.
Процедура получения земельного участка
Как уже упоминалось, на федеральном уровне подобная программа отсутствует. Она существует в различных регионах, таких как Челябинская, Ульяновская и Нижегородская области. Конкретные детали процедуры, которая принята в каждом из упомянутых регионов, можно выяснить, обратившись в администрацию соответствующего субъекта Федерации либо
Предупреждение
Это стало возможно с 2005 года, когда согласно закону о монетизации предоставление земли ветеранам перешло на региональный уровень.
Ветеран, который был зарегистрирован в очереди на получение земли ранее 2005 года, имеет право обратиться в федеральное управление с документами. Оно рассматривает его бумаги и принимает решение в течение месяца. Далее в течение пяти дней ответ приходит к заявителю. В дальнейшем земля распределяется в порядке очереди.
Внимание!
В отдельных субъектах Федерации установлен собственный порядок предоставления наделов.
В частности, в Новосибирской области у представителей этой категории существует право на получение земли. В соответствии с законом 108 в данном регионе оно полностью бесплатно для ветеранов.
Информация!
При этом такая возможность все-таки присутствует не во всех регионах, поэтому ветерану имеет смысл уточнить, обладает ли ею именно его регион.
Необходимо упомянуть, что герои СССР или России, равно как и герои соцтруда в любом случае обладают правом на бесплатный надел.
Размер земельного участка для ветерана боевых действий
Ветеранам выделяются земли, пригодные к возведению домов для постоянного проживания. Но поскольку с 2021 года можно стоить дома для круглогодичного проживания даже на дачах, могут выделить даже дачный участок ветеранам боевых действий – в Московской области это можно считать нормой. В других регионах могут выделять и земли категории ИЖС.
В каждом регионе действуют свои нормативы, определяющие предельные размеры участков, выделяемых гражданам. Самые маленькие размеры, как правило, предусмотрены для ВРИ ИЖС – не менее 200 кв.м. Если земли относятся к категории ЛПХ, то наделы по площади уже больше. Но в основном, выделяется 6-8 соток земли. Однако у ветерана есть возможность увеличить надел путем присоединения бесхозной территории, непосредственно прилегающей к участку. Как это сделать, можно узнать из этой статьи.
Лишь незначительная часть участников боевых действий может рассчитывать на безвозмездное получение земельной площади, остальным нужно решать этот вопрос на общих основаниях.
Следует узнать сначала, не установлены ли скидки на землю для ветеранов на местном, региональном уровне. Дальше учитывается стандартный порядок получения ветераном земельного участка.
- Выбираем участок земли и собираем всю информацию о нем. Для получения информации можно обратиться в местную администрацию, зайти на сайт Росреестра, где размещается кадастровая карта.
- Необходимо получить основания для выкупа надела, без них земля может быть не продана участнику боевых действий. Практичное решение — сначала арендовать территорию, а потом подать заявку на ее выкуп. Арендуются земли не только частной собственности, но и муниципальной, государственной.
- После получения оснований можно приступать к самой процедуре выкупа.
Важно обратить внимание не только на расположение надела, его площадь и стоимость, но и на целевое назначение, вид разрешенного использования. Ведь на земле сельхоз назначения могут не разрешить строить дом или наоборот.
Все льготы для участников СВО будут распространены на мобилизованных
Льготы для участников СВО, в том числе медицинские и налоговые, будут распространены и на тех, кто подпадет под частичную мобилизацию, сообщила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
«В настоящее время уже принят ряд мер поддержки для участников спецоперации. Это и медицинские, и налоговые льготы, и бесплатное получение дополнительного профессионального образования, и ежемесячная доплата к пенсии, и многое другое. Важно, что все эти льготы будут распространяться и на тех, кто будет призван в рамках частичной мобилизации», – передает ТАСС слова Матвиенко.
Она добавила, что по поручению президента России Владимира Путина готовятся поправки в законодательство, направленные на обеспечение трудовых гарантий участникам специальной военной операции.
По словам Матвиенко, Совет Федерации получил письменное сообщение о частичной мобилизации в России от президента.
«В целях защиты территориальной целостности нашей страны, обеспечения ее государственного суверенитета, безопасности наших граждан и жителей освобожденных территорий глава государства заявил о необходимости поддержать предложение Министерства обороны и Генерального штаба об объявлении частичной мобилизации. Соответствующий указ подписан. И Совет Федерации уже получил письменное сообщение, письменную информацию президента РФ», – сказала спикер Совфеда, открывая первое пленарное заседание СФ в рамках осенней парламентской сессии.
Между тем глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что не видит необходимости в дополнительном закреплении статуса и гарантий для граждан, призванных на службу в ходе частичной мобилизации.
«Нет, в этом нет необходимости. Президент в своем обращении об этом сказал, что все те, кто будет призван на военную службу в ходе частичной мобилизации, получат ровно те же самые права, которые имеют военнослужащие по контракту, выполняющие задачу в ходе специальной военной операции. Начиная от обеспечения, оснащения, льгот, заканчивая денежным довольствием и дополнительными выплатами», – подчеркнул депутат.
Можно ли подать заявление на получение участка онлайн?
В некоторых населенных пунктах есть такая возможность. Для того, чтобы подать онлайн заявление, необходимо:
- В разделе «Ведомства» найти Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации вашего города. Например, Кургана.
- Выбрать услугу. В варианте, который мы выбрали для примера, она названа так: «Бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, и ветеранам боевых действий»
- Смотрим список документов, которые нужно приложить к заявлению. Как правило, он мало отличается в регионах, но в примере у нас Курган, поэтому список актуален для этого города. Однако,это «полный набор». В различных ситуациях – могут понадобиться не все документы. В форме на Госуслугах все ссылки кликабельны, поэтому можно скачать бланки и посмотреть образцы там.
Вот полный перечень:
- Заявление о согласии (отказе) на получение земельного участка
- Заявление
- Копии свидетельств о регистрации по месту жительства для детей, не достигших возраста 14 лет (при наличии)
- Копия свидетельства о заключении брака (за исключением одинокого родителя и родителей, не состоящих в браке)
- Копии всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность граждан (гражданина), подавших(его) заявление, а также их (его) детей в возрасте старше 14 лет.
- Копии свидетельств о рождении детей, свидетельств об усыновлении (удочерении)
- Сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания детей граждан, указанных в подпункте 1 пункта 2 главы 1 раздела I Административного регламента
- Копия договора аренды земельного участка
- Копии всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего заявление
- Копия документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий
- Заявление о согласии на получение конкретного земельного участка либо об отказе от предложенных земельных участков
- Сведения о наличии (отсутствии) прав на земельные участки, находившиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные гражданам в собственность бесплатно
- Доверенность
- Сведения об отсутствии фактов бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности
- Сведения о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях
- Сведения о правах на земельный участок, предоставляемый в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Курганской области от 06.10.2011 N 61 «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области»
- Сведения об отсутствии фактов лишения родительских прав либо ограничения в родительских правах граждан в отношении несовершеннолетних детей
- Сведения об отсутствии фактов отмены усыновления (удочерения) в отношении несовершеннолетних детей
- Сведения о регистрации по месту жительства на территории Курганской области граждан (гражданина), подавших (подавшего) заявление
- Сведения об отсутствии фактов бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности
ВАЖНО! Срок постановки заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка — не более 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Департамент; — срок предоставления земельного участка — не более 30 дней со дня поступления заявления о согласии заявителя на получение конкретного земельного участка в Департамент. В случае предоставления заявителем документов через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Департамент.
Какие земли предоставляются согласно законодательству для ветеранов боевых действий в 2021 году
Напомним: согласно Статье 16 Закона «О ветеранах» (ФЗ № 5-ФЗ от 12 января 1995 года), ветераны боевых действий (далее — ВБД) имели право претендовать на безвозмездную передачу земельных наделов в собственность. Такие земли могли быть использованы под индивидуальное жилищное строительство, либо организацию садово-огородного хозяйства. Размер надела определялся актуальными на тот момент законодательными нормами.
С 1 января 2005 года норма, действовавшая на общефедеральном уровне, была упразднена: в качестве альтернативы земельным льготам некоторым ветеранам была предоставлена финансовая помощь на приобретение жилья.
Что касается возможности получать земельные наделы под ИЖС, то здесь порядок передачи участков регулируется земельным законодательством РФ.
Согласно Статье 28 Земельного кодекса РФ, передача недвижимости, принадлежащей государству или муниципалитету, реализуется на платной основе. Исключительные нормы прописаны в Законах:
- ФЗ № 4301-1-ФЗ «О статусе Героев СССР, Героев РФ и кавалеров ордена Славы» от 15 января 1993 года;
- ФЗ № 5-ФЗ «О предоставлении гарантий Героям Соцтруда» от 9 января 1997 года.
Положения указанных нормативных актов декларируют право на бесплатную передачу земельных участков в собственность лиц, относящихся к категории ВБД. Согласно законодательству, граждане могут получить землю под ведение ИЖС, дачное строительство, реализацию подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, то есть, в целях улучшения жилищных условий. В иных случаях за официальную передачу государственной земли придется заплатить.
В то же время, нормы федерального законодательства сохранили региональные преференции, а это значит, что решение вопроса представления бесплатных наделов на основании заявления ветеранов лежит в компетенции местных муниципалитетов.
Ветераны боевых действий
Прежде чем выбранный земельный участок станет собственностью, придется пройти длительный путь бумажной волокиты и различных процедур, но таковы правила оформления земли
- Если нет оснований для получения земли бесплатно (а они есть только у Героев России, Советского Союза, кавалеров Ордена Славы), на выбранном участке нужно провести процедуру межевания, без которой не будет выдан кадастровый паспорт.
- Межевание проводят только подготовленные специалисты, можно обратиться в кадастровую службу и вызвать инженера для выполнения этой работы. Еще один пункт — геодезические работы, выполняются как государственными организациями, так и частными компаниями.
- Необходимо собрать целый список документов согласно правилам процедуры. Что входит в этот список? Гражданский паспорт, удостоверение УБД, пенсионное удостоверение (если есть), план межевания (почему и нужно было заказывать услуги по межеванию), паспорт на землю по кадастру. Также понадобится документ, который подтвердит основание для приобретения земельного надела.
На каких условиях можно получить участок земли ветерану боевых действий
Важно! Прежде чем обращаться за выдачей бесплатного участка земли, ветерану боевых действий стоит проверить на официальном сайте Администрации муниципального образования, действует ли льгота в регионе приживания льготника.
Чтобы претендовать на бесплатный земельный участок, необходимо отвечать следующим требованиям:
- не иметь в собственности никакого земельного участка (никакой категории);
- у семьи ветерана не имеется пригодного для проживания жилья (члены семьи проживают в квартире или доме аварийного состояния, в жилом помещении недостаточной площади, в жилье, не соответствующем санитарным или гигиеническим нормам);
- ветеран зарегистрирован на территории региона как минимум на протяжении 5 лет.
Обстоятельства для выдачи земельного надела ветерану
Получение участка возможно при выполнении одного или нескольких условий:
- участник боевых действий имел во временном пользовании участок под ИЖС или личное подсобное хозяйство, и договор на это был заключён не более чем на 6 лет. По истечении 5 лет владения участок может перейти к ветерану в собственность. Получить такой участок в аренду ветеран может в статусе малоимущего. После завершения строительства участник боевых действий может оформить на себя не только дом, но и землю. При этом муниципалитет не будет проводить аукцион;
- участник боевых действий – член многодетной семьи (как минимум трое детей ветерана несовершеннолетние);
- земля выделяется из фонда общих земель СНТ, ЛПХ и других некоммерческих товариществ.
Получить без очереди и бесплатно земельный надел могут не все ветераны. Но удостоверение участника боевых действий даёт и другие привилегии:
- сокращение налогового бремени;
- сокращение размеров ежемесячной оплаты за коммунальные услуги и тд.
Если ветеран был уволен в запас по возрасту или покинул ряды вооружённых сил из-за травмы, удостоверение даст ему преимущество: получить землю можно будет не только бесплатно, но и вне очереди. Сделать это можно только один раз в жизни, независимо от того, на платной основе или на бесплатной выдавался земельный надел.
Документы для оформления земли на возмездной или безвозмездной основе
По порядку необходимости предоставления оригиналов и копий перечислены документы:
- удостоверение участника боевых действий (ветерана);
- паспорт;
- подтверждение иных льгот, дающих привилегии при получении земли (статус малоимущего, статус многодетной семьи и тд);
- заявление о желании получить в собственность участок безвозмездно или на платной основе. Бумага пишется на муниципалитет, в ней указывается личность заявителя, основание для получения надела, желаемое место расположения участка;
- акт о межевании участка;
- если проводился аукцион, и участник боевых действий выиграл его, он получает на руки протокол определения победителя торгов – правоустанавливающий документ;
- если участок был в аренде более 5 лет – понадобится договор аренды;
- чек, подтверждающий оплату участка в счёт местного бюджета;
- чек – госпошлина за регистрацию земельного надела в госорганах.
Документы, которые необходимы на регистрации – личные, подтверждающие личность и статус гражданина, межевой план и правоустанавливающий документ (договор или решение торгов).
После оформления участка ветеран может пользоваться льготами, которые даёт удостоверение (сокращение ежемесячных выплат, налоговой ставки и т.д.), а так же продать, обменять участок или сдать его в аренду.
Гражданин, получивший статус ветерана боевых действий Сирии, может рассчитывать на то, что ему по месту службы будет предоставлен отпуск в любое удобное время года. То есть при формировании графика отпусков приоритет получает именно тот, кто имеет статус ветерана.
При этом речь идет только о ежегодном оплачиваемом отпуске.
Если гражданину требуется бесплатно или на льготных условиях установить городской телефон, то статус ветерана боевых действий Сирии позволяет ему оказаться в преимущественном положении в очереди. Законодательно не закреплены нормы, позволяющие получать льготы на оплату услуг городского телефона. Однако на местном уровне в регионе такое право может быть предоставлено.
Это же касается меры социальной поддержки по вступлению в некоммерческие объединения граждан. На местном уровне региональные власти могут закрепить иные способы поддержки для ветеранов БД, на федеральном уровне пока таких способов нет.
Налоговые послабления
- Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирию с 30 сентября 2021 года. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
- Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
- Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявшие грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
- Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами. Отмечается, что вылеты должны были совершаться с территории СССР.
- Все лица, которые были задействованы для выполнения заданий по разминированию территории СССР и территории других государств после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 10.05.1945 –3 1.12.1951 г., период траления – 10.05.1945 – 31.12.1957 г.
- Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ.
- Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил РФ, СССР, находящиеся на территории других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии, увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР, РФ за участие в обеспечении указанных действий.
Порядок предоставление ветерану боевых действий земельного участка
Ст. 5. Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I предусматривает бесплатное предоставление земли Героям Советского Союза и Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы под жилищное строительство или огородничество, садоводство и ведение личного подсобного хозяйства.
- Информация о заявителе: ФИО, адрес регистрации и фактического проживания, реквизиты документа, удостоверяющего личность.
- Основание предоставления участка, вид права (в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование) и планируемое использование.
- Контакты заявителя.
- Перечень приложенных к заявлению документов.
- Форма вручения ответа и контакты.