Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глубина скважины без разрешения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как известно, скважина может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. В связи с этим подаются разные комплекты документов, в зависимости от того, кто является заявителем. Рассмотрим в таблице, какие бумаги нужно предоставить.
Ошибки и вопросы по теме
Ошибка
Гражданин живет в частном доме. У него во дворе пробурена скважина. Вода используется для нужд гражданина и его семьи, потребление воды не превышает 100 кубометров в сутки. Гражданин слышал о лицензии на воду, но считает, что ему она не нужна. Он не принимает во внимание то, что скважина вырыта на глубину 35 метров и в этом случае подлежит лицензированию, несмотря на то, что другие условия освобождения от лицензирования выполнены.
Вопрос
Физическое лицо пользуется скважиной с артезианской водой. Что будет, если после наступления 2023 года лицензия на нее не будет получена?
В связи с тем, что физическое лицо пользуется скважиной с артезианской водой, она подлежит обязательному лицензированию. Если гражданин решит не оформлять лицензию, его ждет штраф от 3000 до 5000 рублей. Однако наложение штрафа ни коми образом не освобождает физическое лицо от исправления сложившейся ситуации. Необходимо будет заплатить штраф и оформить лицензию. Такая обязанность закреплена в статье 49 закона «О недрах».
Следует помнить, что в настоящее время существует возможность оформления лицензии на подземные воды в добровольном порядке. С 2023 года это станет обязанностью каждого, кто имеет скважину и не подходит под критерии освобождения от лицензирования. Оформление такого разрешительного документа является сложным и долгим процессом. Следует учитывать, что пакет документов для физических, юридических лиц и СНТ отличается. Поэтому, перед подачей документов, следует точно определиться, какие именно документы нужно предоставить.
Какие документы нужны для получения лицензии на скважину в СНТ или ОНТ
Однако в процессе оформления имеются свои загвоздки, а именно комплект документов, который придется собрать и приложить к заявлению о лицензировании скважины в СНТ или ОНТ.
Для получения лицензии на скважину Вам потребуются следующие документы:
- протокол общего собрания членов СНТ или ОНТ (копия или выписка из него) об избрании председателя и членов правления;
- паспорт заявителя и его доверенность (если документы подает не председатель СНТ или ОНТ);
- копия устава СНТ или ОНТ с отметкой налоговой о регистрации товарищества;
- письмо с обязательством заключить договор на бурение скважины;
- предложения по условиям пользования водой;
- карта-схема расположения участка недр в масштабе 1:2500 – 1:5000;
- расчет потребности в подземных водах;
- паспорта существующих скважин;
- сведения о режиме эксплуатации скважин;
- план сетей водоснабжения, если несколько скважин объединены между собой.
Как получить лицензию на скважину?
Для начала нужно подготовить пакет документов, в который входят:
- заявка на получение разрешения на бурение артезианской скважины, составленная по установленной форме;
- свидетельство, подтверждающее ваше право собственности на землю, на которой будет располагаться артезианская скважина;
- генеральный план застройки территории;
- кадастровый план;
- ситуационный план, на котором будет отображена вся инфраструктура;
- согласование проекта артезианской скважины с Роспотребнадзором.
- рассчитать расход воды из скважины в соответствии с установленными нормативами и согласовать расчёт в отделе водных ресурсов управления Федерального агентства водных ресурсов;
- получить разрешение на строительство скважины в Роспотребнадзоре, подтверждающее, что на участке может быть организован первый пояс санитарно-защитной зоны ;
- оградить зону санитарной охраны ;
- получить разрешение на бурение скважины в Центре госмониторинга состояния недр.
Градация глубины водозабора
Большинство владельцев загородных усадеб, собираясь бурить и регистрировать скважину, не подозревают о государственной градации глубин и какие последствия это подразумевает.
Обычно регистрации в государственных организациях подлежат все скважины, и за использование земных недр производится начисление налога на воду, какой размер платежа – зависит от глубины водозабора.
Разрешенная глубина скважины на своем участке не подразумевает пользования уникальными недрами и составляет от 5 до 20 метров, но в некоторых местах можно проходить на глубину 35 – 40 метров, что зависит от гидрогеологии в месте выполнения работ.
Глубина бурения всегда находится в зависимости от выбранного способа исполнения, примерную шкалу можно представить в таком виде:
- до 6 метров для верховодных слоев;
- до 11 метров для песчаных стволов;
- до 17 метров при бурении на гравий;
- в диапазоне от 15 до 45 метров глубины при бурении на известняк;
- глубинные скважины от 50 до 100 метров для достижения артезианских горизонтов.
Какую глубину выбрать – решение владельца, но от этого решения будет зависеть какой, размер налога предстоит платить.
Можно ли самостоятельно пробурить скважину
Бурение скважины трудоёмкий процесс, потому что её длина может варьироваться от 8 до 260 метров. Глубина отверстия зависит от локализации известнякового слоя. Поэтому перед проведением работ нужно изучить структуру и расположение слоев почвы, что могут сделать только специалисты.
Своими руками пробурить скважину не сложно, достаточно трудно попасть в определенный слой почвы и создать крепкие стены для отверстия. Вода, набираемая из скважины, чаще всего идет для употребления внутрь. Поэтому, если Вы не уверены в своих способностях, то рисковать здоровьем и жизнью своей, своих родных и близких не стоит – лучше доверить бурение опытным в таких делах людям.
Умный кабель – что он может?
Ливневая канализация – принцип работы, монтаж.
Узнайте, как правильно собрать душевую кабину.
Облагаются ли налогом скважины и колодцы?
На территории Российской Федерации в 2020 году был введен в действие налог на добычу воды. Владельцу вменяется самостоятельный расчет суммы для уплаты налога. Для этого необходимо установить счетчик для ведения контроля за объемом потребления.
Однако также имеются условия, которые позволяют получить освобождение от этого налога:
- использование песчаного или известнякового водоносного слоя;
- глубина скважины не превышает 100 метров (в зависимости от глубины залегания артезианского горизонта);
- использование скважины только в личных целях;
- суточный объем водопотребления не должен превышать 0,1 м3.
Для получения освобождения от налоговых взносов должны выполняться все упомянутые выше условия. При нарушении даже одного пункта за воду, получаемую из индивидуального источника, придется платить.
Куда уплачивают и как рассчитать водный налог
Водный налог — платеж федерального уровня. Оплату его производят по месту нахождения объекта водопользования.
Расчет водного налога осуществляют применительно к четырем видам водопользования:
- забору воды;
- использованию акватории (исключая лесосплав);
- использованию гидроэнергетических ресурсов;
- лесосплаву.
Они имеют разные базы расчета и разные налоговые ставки.
Базой для забора воды служит ее фактический объем. Базу по использованию акватории определяют площадью использования этой акватории. База по гидроэнергетике — объем выработанной электроэнергии. База по лесосплаву является расчетной величиной, зависящей от объемов сплавленного леса и расстояния сплава.
Базовые ставки водного налога по видам водопользования указаны в п. 1 ст. 333.12 НК РФ. С 2015 года к ним применяют повышающий коэффициент, установленный п. 1.1 ст. 333.12 НК РФ на период 2015–2025 годов.
Полный перечень ставок водного налога есть в «КонсультантПлюс». Получите бесплатный демодоступ к системе К+ и переходите в справочник.
Кроме того, к ставкам могут применяться дополнительные увеличивающие коэффициенты в следующих случаях:
- при сверхлимитном заборе воды — 5-кратный коэффициент;
- отсутствии средств измерения объемов забранной воды — коэффициент 1,1;
- заборе подземных вод для их дальнейшей продажи — 10-кратный коэффициент.
При одновременном применении нескольких коэффициентов их следует перемножить. Полученную таким образом ставку округляют до целых значений.
Для забора воды в целях водоснабжения населения существует льготная ставка (п. 3 ст. 333.12 НК РФ). Повышенный коэффициент к ней до 2026 года не применяют.
Порядок исчисления водного налога для всех видов водопользования достаточно прост: налоговую базу умножают на ставку, скорректированную на повышающий коэффициент, значения которого указаны в п. 1.1 ст. 333.12 НК РФ. Если есть необходимость во введении дополнительных повышающих коэффициентов, то ставку рассчитывают с их учетом.
Лицензированию подлежат следующие хозяйственные субъекты:
- дачные и садовые товарищества;
- коммерческие структуры;
- частные сады, теплицы, владельцы которых выращивают продукцию для дальнейшей продажи.
Порядок представления декларации
Законодательством РФ указан порядок декларации об уплате налога за пользование водой.
Для начала необходимо ознакомится со всей документацией, которая потребуются для налоговой службы. По стандарту это следующие документы:
- Журнал, в котором контролируется уровень воды;
- Налоговая декларация;
- Лицензия для эксплуатации или бурение источника (чтобы ее получить, необходимо собрать и предоставить множество бумаг: кадастровая справка, протокол анализа воды, ограничение на выкачку воды, журнал, контролирующий расход воды и обязательно копии перечисленных документов);
- Паспорт на скважину;
- Заключение о санитарных зонах.
На какиe cкважины НE нужна лицeнзия
Ecли вoдoзабoр идeт из прocтoгo кoтлoвана c задeйcтвoваниeм пoвeрхнocтных вoд, oфoрмлять разрeшeниe нe нужнo. На какую cкважину нe нужна лицeнзия физичecким лицам:
- кoлoдeц;
- вoдoзабoр c нeбoльшим дeбeтoм;
- нeбoльшиe рoдники;
- абиccинcкий кoтлoван.
Ocнoвнoe трeбoваниe – cкважина нe дoлжна иcпoльзoватьcя для прoизвoдcтвeнных цeлeй. Чeлoвeк мoжeт иcпoльзoвать вoду из чаcтнoгo вoдoзабoра тoлькo для cвoeгo пoтрeблeния. Учаcтoк c нeлицeнзирoванным вoдoзабoрoм нeльзя пeрeпрoдавать. При пeрeпрoдажe пoтрeбуeтcя лицeнзия на cкважину.
На cкважину какoй глубины НE нужна лицeнзия:
- c oбъeмoм cутoчнoгo пoтрeблeния дo 100 кубoмeтрoв;
- раcпoлoжeниe кoтлoвана нe дoлжнo прoхoдить чeрeз иcтoчник цeнтральнoгo вoдocнабжeния, oн дoлжeн быть вышe этoгo урoвня;
- вoда из кoтлoвана идeт тoлькo на удoвлeтвoрeниe личных пoтрeбнocтeй.
Почему требуется разрешение?
Несмотря на наличие собственного участка, ресурсы, располагающиеся в недрах земли, принадлежат государству. Вода, которая находится на значительной глубине, относится к одному из таких ресурсов. В федеральном законе четко прописываются вопросы регулирования.
Основным показателем здесь является глубина залегания воды. Если источник относится к поверхностным слоям и расположен не более чем на 5 метрах от поверхности – разрешение не требуется. Однако при необходимости достичь источников питьевой воды на значительной глубине, потребуется собрать пакет документов. Разрешение на бурение артезианской скважины является обязательным условием. Без его получения вы можете получить большой штраф. При бурении скважины глубиной порядка 10 метров штрафы ниже, но вас могут заставить засыпать источник воды, что потребует дополнительных затрат.
Как регламентировано «Законом о недрах» не является обязательной регистрация скважин из первого водонесущего слоя на песке, следовательно, пользование таким водозабором не облагается налогом, будь то скважина или колодец.
На какую глубину можно бурить скважину по закону
Хотя бурение скважин производится в пределах частной собственности, ресурсы, к которым относится вода, находящаяся на большой глубине, являются собственностью государства.
Разрешенная глубина скважины на воду регулируется следующими законодательными актами:
- З №2395-1 «О недрах» от 21.02.1992;
- Постановление Верховного Совета РФ №3314-1 «Положение о порядке лицензирования пользования недрами» от 15.07.1992;
- Инструкция по применению № 583 от 14.04.1994, которая регулирует использование вышеуказанного Положения.
В соответствии с действующим законодательством для проведения бурильных работ необходимо получать лицензию. Если глубина артезианской скважины превышает допустимые нормы, а разрешение отсутствует, к нарушителю применяется административное наказание в виде штрафа:
- для физических лиц — от 3000 до 5000 рублей;
- для юридических лиц — от 88 000 до 100 000 рублей.
Для директоров предприятий индивидуальный штраф составит от 30 до 50 тысяч рублей.
Согласно закону все, кто использует скважины для получения воды, делятся на 3 основные категории:
- Физические лица, добывающие воду в личных целях.
- Садоводства и дачные кооперативы, которые осуществляют коммерческую деятельность, но не нарушают допустимые нормы.
- Индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность с соблюдением требований закона.
Ограничения на бурение скважин без необходимости получения лицензии:
- Добыча должна производиться из водоносных слоев, не подлежащих по закону обязательной регистрации в государственном водном реестре.
- Получение воды производится не из систем центрального водоснабжения.
- Суточная норма дебита воды не должна превышать 100 кубометров.
- Водные ресурсы используются исключительно в личных целях, а не для ведения предпринимательской деятельности.
Получение лицензии — процесс относительно несложный и недорогой, но для водоснабжения небольшого загородного дома обычно достаточно скважины, которой не требуется обязательная постановка на учет.
Для добычи воды для питья лучше выбирать артезианский горизонт. Он дает самую чистую воду. Ее хватит для обеспечения всех потребностей дома. Источник будет служить минимум 50 лет. В качестве альтернативы можно рассмотреть бурение скважины на глубокие пески. Эта методика применяется в тех районах, где залегание водоносного известняка слишком глубокое.
Рассчитать цену буровых работ вы можете с помощью инструментов, доступных на нашем сайте. Это интерактивная карта Московской области и прайс-лист для каждого района. Также вы можете узнать цену за 5 минут, не утруждая себя расчетами.
Чтобы получить смету, позвоните нам, напишите в чат, или оставьте заявку на обратный звонок. С вами свяжется менеджер, который ответит на любые вопросы. Вы узнаете цену скважины прямо во время телефонного разговора. И сможете согласовать дату бесплатного визита инженера.
Узнайте стоимость скважины на вашем участке
за 1 минуту.
Нажмите на кнопку и закажите обратный звонок менеджера «Аквалюкс+».
Сравнивая особенности добычи воды из песчаных и известняковых горизонтов, получим основные и неоспоримые преимущества последних:
- высокая производительность — в связи с насыщенными и богатыми на воду известняковыми слоями, водой можно обеспечить целые коттеджные поселки;
- вода глубокого залегания всегда будет кристально чистой и иметь отменный вкус;
- полная независимость от засушливых сезонов – известняковые горизонты имеют свою геологическую природу, которая не подвержена влиянию погоды и особенностей климата;
- отсутствие негативного влияния экологии и техногенных факторов – глубина залегания позволяет избегать попадания в воду последствий деятельности человека.
Порядок и сроки получения документа
Регламенты на оформление скважины для физлица и компании отличаются незначительно. В первом случае это сведение баланса потребления и отведения жидкости, получение справки о возможности строительства водозабора. На основании этих документов пишется проект организации бурения и зон санитарной охраны (ЗСО) скважины. Свидетельство об условиях ЗСО получают в Роспотребнадзоре. Собранные сведения согласовываются в областном отделе Минприроды, после чего передаются с пакетом иных бумаг в департамент пользования недрами.
Посчитать, во сколько месяцев выполняется подготовительная работа, затруднительно: неспециалист составить проект не сможет. Рассмотрение представленных материалов продлится 65 дней — такой срок установлен Административным регламентом для вынесения решения по заявкам на недропользование. Если замечаний по документам нет, выдается лицензия, приступают к обустройству скважины.
Завершающим моментом оформления является регистрация водозабора:
- специалисты по недропользованию проводят на месте забуривания экспертизу соответствия проекта геологического разреза и обустройства ЗСО фактическому исполнению;
- представитель Роспотребнадзора отбирает пробы воды, результаты анализов и решение о годности для питьевого или хозяйственного водоснабжения передаются владельцу водоисточника;
- присвоение регистрационного кода скважине, внесение в государственный водный реестр.
На этом процедура заканчивается. Если оформление лицензии сопровождается специализированной юридической компанией, весь процесс занимает 12-14 месяцев.
Это автономное водоснабжение может быть представлено в трех типах: верхнем, среднем и нижнем.
| Тип (название) скважины | Глубина залегания, м | Область применения |
| Верховодка, или абиссинский колодец | 8-13 | Бытовые и технические нужды (приготовление пищи, полив участка) |
| Скважина на песок | 15-30 | Бытовые нужды |
| Артезианская | 15-50 | Питьевая вода |
К особенностям абиссинского сооружения относят предотвращение попадания жидкости из верхнего слоя внутрь источника.
Второй вид скважины сооружается шнековым бурением, пригоден к круглогодичной эксплуатации. Прохождение жидкости через песчаный слой считается фильтрованием.