Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вывоз ребенка за границу при разводе родителей: согласие и разрешение отца». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Запрет на выезд из России
Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.
Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.
Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.
Законодательство, регулирующее выезд ребенка за границу
Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей регулируе Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с вышеуказанным законом несовершеннолетний вправе выезжать за границу только совместно с родными или приемными родителями, опекунами или попечителями.
При этом отсутствие запрета на выезд в другие страны второго родителя стоит расценивать как его согласие на такой выезд.
Вместе с тем, российское законодательство предусматривает возможность родителя, официального опекуна или органов опеки и попечительства запретить ребенку выезд за границу. Снятие такого запрета возможно только в судебном порядке.
Важно знать: если бабушка, родная тетя или двоюродный дядя не желает, чтобы их несовершеннолетний родственник отправлялся за границу, но при этом никто из них не является официальными опекунами, то их запрет не будет иметь юридической силы.
Порядок снятия запрета на выезд ребенка за границу
Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.
Подать соответствующе исковое заявление может в том числе родитель, наложивший запрет на выезд.
Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.
Важно знать: надлежащим ответчиком по данной категории дел является тот родитель, который наложил запрет на выезд. В ситуации, когда родитель, наложивший запрет на выезд, решает отозвать запрет, в качестве ответчика в суде будет выступать МВД России.
В судебных заседаниях принимает участие представитель отдела по миграционному учету МВД России.
В исковом заявлении необходимо указать следующее:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- описание сути вопроса, который подлежит рассмотрению в суде;
- выгода поездки за границу для ребенка (отдых, экскурсия, соревнования, лечение);
- цель предстоящей поездки;
- страна, в которую намеревается поехать родитель с ребенком;
- срок пребывания за границей.
Кроме вышеперечисленного, истец (родитель, подавший исковое заявление) также может указать в иске факты неисполнения вторым родителем своих родительских прав.
К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:
- документы, подтверждающие родство родителя с ребенком;
- копия заявления о запрете на выезд ребенка за границу;
- туристическая путевка;
- билеты на самолет или иной вид транспорта;
- сведения о брони отеля;
- иные документы.
Если истец не желает самостоятельно участвовать в судебном заседании, он вправе воспользоваться услугами судебного представителя.
В судебном заседании родитель должен доказать необходимость снятие таких ограничений, почему они нарушают права ребенка и как могут сказаться на его психическом или физическом здоровье.
При этом ответчик (родитель, наложивший арест) вправе предъявить суду отзыв на исковое заявление, в котором изложит свою позицию о необходимости сохранения ограничений.
ЧТО ТАКОЕ ЗАПРЕТ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Консульский департамент МИД России опубликовал памятку о том, в каких случаях гражданам РФ, путешествующим за рубеж с детьми, нужны запрет и согласие на выезд ребенка.
Итак, запрет на выезд – это ограничение, которое может наложить один из родителей ребенка. При наличии такого запрета с ребенком никому нельзя будет выехать за границу. Этот запрет проверяется при прохождении погранконтроля.
Чтобы оформить запрет, заявление о несогласии на выезд нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства одного из родителей или ребенка. Сведения о запрете передаются погранслужбе для контроля.
Отозвать запрет может только тот родитель, кто его наложил. Запрет можно отменить через суд, но для этого нужны серьезные основания.
Оформление документов для выезда детей за границу
Чтобы вывезти ребенка из России в 2022 году требуется минимальный комплект документов. К основным относятся заграничный паспорт и свидетельство о рождении.
При наличии запрета на выезд ребенка за границу необходимо: судебное аннулирование данного требования или письменное согласие второго супруга. Однако с 12 июля 2021 года вступили в силу некоторые изменения в Закон о порядке выезда из РФ.
Поэтому прежде чем покупать билеты и провожать ребенка в аэропорту, нужно ознакомиться с последними нововведениями и подготовить полный комплект документов, как при совместной поездке с родителями, так и при путешествии в группе детей, в сопровождении педагога.
Запрет на выезд ребенка за границу в 2021 году: как оформить, снять
Семейное законодательство устанавливает, что родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей, а также равноценно отвечают за их воспитание и развитие. Даже в случае расторжения брака у родителей такие права не прекращаются, а продолжают действовать в полном объеме.
- В том числе оба родителя совместно принимают решения об отдыхе детей за границей.
- В отдельных случаях родитель по субъективным причинам может ограничить свободное перемещение по миру своего ребенка, что значительным образом затрудняет его выезд из Российской Федерации со вторым родителем.
- Про наложение и снятие запрета на выезд ребенка за границу читайте в статье.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
Обращение в суд для вывоза ребёнка за границу без разрешения отца.
Перед женщинами, столкнувшимися с проблемой запрета на выезд с ребенком за пределы России, встает вопрос, как обратиться в суд.
Для этого следует обратиться в инстанцию, расположенную по месту жительства, заполнить заявление и оплатить госпошлины.
К документам прилагаются доказательства о том, что поездка является необходимой мерой.
Еще один вопрос, который встает перед женщиной, желающей вывезти несовершеннолетнего в другую страну, заключается в том, как аргументировать желание отправить ребенка за границу.
Нужно учитывать, что при запрете на выезд от одного из родителей, причины для поездки должны быть вескими.
Если цель путешествия – это лечение, то следует не только взять справки о заболевании и выписки из истории болезни.
У суда может возникнуть вопрос, почему манипуляции невозможны на территории России.
Поэтому рекомендуется предоставить решение консилиума врачей о том, что оптимальное место для лечения в стране, куда планируется выезд ребенка.
Если будете вынесено положительное решение о снятии запрета на выезд, то потребуется выполнение решения суда.
Для этого матери достаточно будет предъявить бумагу при оформлении поездки или на пограничном контроле.
Но второй родитель имеет право подать апелляцию, в том числе и в вышестоящие инстанции. Как показывает практика, решение может быть изменено.
Чтобы не попасть в неловкую ситуацию, находясь на вокзале или в аэропорту, рекомендуется заранее проверить, разрешено ли ребенку выезжать. Как это сделать? Достаточно письменно обратиться в отдел МВД по вопросам миграции. В заявлении нужно указать полные данные ребенка (ФИО, адрес проживания, дату рождения). Это, пожалуй, единственный способ убедиться, что можно смело собирать чемоданы. Поскольку электронных сервисов для проверки данной информации пока что не существует.
Подведем итоги. Итак, при поездке за рубеж матери с детьми действуют следующие правила: согласие отца не нужно, если того не требует принимающая страна. Для визита в некоторые государства разрешение от родителя необходимо, и немаловажно правильно его оформить. А если отец возражает на счет выезда детей, то запрет фиксируется в электронной базе. На таможенном контроле это обязательно выплывет.
Когда потребуется обращение в суд
Есть ряд обстоятельств, в связи с которыми необходимо обратиться в суд и получить разрешение на то, чтобы ребенок беспрепятственно покинул территорию страны. Все ситуации четко прописаны и регламентируются законодательством РФ.
Оформление запрета одного из родителей: как и где
Оформить заявление о несогласии на выезд ребенка за пределы РФ может любой из родителей. Для этого достаточно составить бумагу в соответствии с законодательными требованиями и подать в миграционный отдел МВД. Если заявление подается за рубежом, то необходимо обращаться в консульство.
Для регистрации заявления потребуется предоставить такие документы:
- паспорт родителя, который является инициатором запрета;
- свидетельство о рождении ребенка (или его нотариально заверенную копию), чье имя фигурирует в заявке;
- бланк, подтверждающий наличие у несовершеннолетнего российского гражданства.
Как узнать, стоит ли запрет на выезд ребенка из РФ
Действующим законодательством не предусматривается обязательного требования, предъявляемого к родителю или законному представителю, предоставившему заявление о запрещении выезда, письменно уведомлять другого родителя.
Поэтому для исключения возможных проблем за границей и принудительного возвращения ребенка на территорию России согласно Гаагской конвенции “О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей” (1980 год), следует заранее узнать о наличии такого заявления.
Поскольку это заявление может быть подано или в орган пограничного контроля, или в территориальный отдел ГУВМ МВД, то направить соответствующие запросы следует в обе эти структуры. А если другой родитель живет в зарубежной стране, то запрос нужно отправить и в дипломатическое представительство этой страны.
Что представляет собой запрет на выезд за границу
Запретить ребенку выезжать за границу может как родитель, так и законный представитель (попечитель, опекун или усыновитель). Как правило, запрет устанавливается в двух случаях:
- Человек боится, что ребенка вывезут из страны, и он больше не сможет видеться с ним и принимать участие в его жизни.
- Запрет устанавливается назло второму родителю. Например, мужчина узнал, что его бывшая супруга собралась поехать с ребенком во Францию. Желая насолить ей, он установил для сына запрет на посещение этой страны.
Для того чтобы запретить ребенку выезжать за границу, достаточно посетить отделение МВД по вопросам миграции и написать заявление о несогласии на выезд. Заявителю потребуются следующие документы:
- паспорт (сотрудник должен увидеть отметку о детях);
- свидетельство о рождении ребенка (документ об опекунстве, попечительстве).
Вместо оригиналов можно предъявить нотариально заверенные копии.
В заявлении о несогласии на выезд можно перечислить конкретные государства или же указать, что ребенку вообще запрещено покидать пределы РФ. Кроме того, родитель вправе указать период, в течение которого будет действовать запрет. Когда ребенок достигнет совершеннолетия, все ограничения будут отменены.
При наличии запрета несовершеннолетнему не одобрят визу. Если же у РФ установлен безвизовый режим со страной следования, то ребенка развернут на пограничном контроле. Причем это может стать полнейшей неожиданностью для человека, сопровождающего несовершеннолетнего в путешествии. Нередко о запрете становится известно уже после покупки путевки и сбора чемоданов.
Для въезда в другую страну
Поездки в восточные страны массового отдыха, такие как Египет или Турция, не требуют особых хлопот с документами и при въезде разрешение от второго родителя никто требовать не станет.
Европейские страны менее демократичны в данном вопросе. Все страны, использующий Шенгенский тип визового режима, требуют от родителей согласия обеих сторон на посещение. В этом моменте возникает парадокс. Выезд из России будет беспрепятственным, но в другую страну попросту не пустят. Нужно рассчитывать эту ситуацию заранее: если страна посещения использует Шенген, то необходимо подписанное у нотариуса соглашение от второго родителя.
Исключения составляют случаи, когда родитель, с которым ребенок едет, имеет полные родительские права. Это значит, что второй родитель, либо лишен прав на ребенка, либо скончался. На таможне страны, куда родитель с ребенком приехал, будет необходимо предоставить или документы, подтверждающие факт смерти второго родителя, или документы с решением суда о лишении родительского права.
Если в графе отца у ребенка стоит прочерк, и второго признанного родителя нет, то пересечь границу можно со справкой из ЗАГСа, подтверждающей полное право матери на ребенка и то, что второго родителя у него нет на законных основаниях. Если же второй родитель все же числится в свидетельстве ребенка, но его местоположение скрыто от родственников в течение длительного периода, то необходимо обратиться в правоохранительные органы с просьбой отыскать родителя. По закону поиски будут длиться 3 месяца, после чего первому родителю выдадут справку, подтверждающую невозможность получить согласие на выезд. При условии, что второй родитель не отыщется и в будущем, можно объявить его пропавшим совсем, освобождаясь от необходимости подписывать согласие и впредь.
Упрощает весь процесс то, что соглашение второго родителя в данном случае может быть бессрочным и распространяться будет на все страны с Шенгеном. Достаточно единожды составить согласие по всем правилам с подписью второго родителя и использовать его хоть до самого взросления чада. Нотариус, однако, не будет подписывать соглашение, оформленное по стандартному образцу. Согласие возможно только с направлением в посольство Шенгенской страны. Ранее действовало получение стандартного разрешения и использование его при въезде в Европу, но теперь правила Шенгена ужесточены.
Если же получить согласие от второго родителя никак не получается в виду того, что он скрывается, либо не участвует в жизни ребенка, то единственным действенным вариантом станет лишение родительских прав. Возможно также получение судебного решения, дающее разрешение на посещение страны, но оно обязано содержать в себе указание конкретных сроков въезда и страны, которую семья планирует посетить.