Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила въезда граждан Украины в Россию в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи со сложными отношениями Украины и России, украинские власти ужесточили правила въезда в свою страну для граждан России. С начала 2023 года въезд граждан РФ в Украину возможен только по биометрическому загранпаспорту, а также по предварительному уведомлению Украины о намерении посетить Россию и регистрации в электронной системе.
Правила пребывания украинцев в России в 2023 году
По прибытии украинец обязан встать на миграционный учет. Для этого потребуется обратиться в миграционный орган (ГУВМ МВД России). Извещение о прибытии необходимо отправить максимум до 7 дней с даты, указанной в миграционной карте. Если вся поездка в России занимает менее семи дней, вставать на миграционный учет не потребуется. Таким образом, после регистрации срок легального пребывания украинца в России составляет 90 дней, а без регистрации только 7 дней.
Продлить срок нахождения в РФ можно, но для это должны быть веские основания, например:
- Получение или обращение за получением РВП, ВНЖ или гражданства. В этом случае срок действия карты будет продлен до даты принятия решения.
- Прошение работодателя, у которого трудится иностранец, которое официально подается в письменном виде. В этом случае срок продляется на срок действия трудового договора, на не более, чем на 12 месяцев от даты въезда в Россию.
- Поступление в ВУЗ России. Действие карты будет продлено на срок не превышающий 1 год, после чего ее опять нужно будет продлевать.
- Обращение с ходатайством о временном убежище в РФ;
- Оформление разрешения на работу и патента.
Вопрос миграционного учета
Порядок миграционного учета граждан Украины в 2023 году следующий:
Принимающая сторона гражданина Украины в РФ представляет в 90-дневный срок со дня его прибытия в РФ в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ) по месту нахождения жилого помещения заполненный бланк уведомления.
Это возможно сделать при личном посещении уполномоченного органа, через МФЦ или почтовым отправлением почта России. Присутствие гражданина Украины для этого необязательно.
К вышеуказанному бланку уведомления потребуется приложить следующие документы:
- миграционную карту;
- паспорт иностранного гражданина и его принимающей стороны;
- документы на жилплощадь.
Особенности пребывания
Льготный миграционный режим для украинцев существовал всегда. Для пересечения границы не требуется даже заграничный паспорт – граждане Украины могут путешествовать с внутренним национальным паспортом на руках. Для въезда в Россию не нужна виза.
Безусловно, это облегчает перемещение для желающих посетить родственников, найти постоянную или временную работу в России. Отсутствие языкового барьера, культурные и экономические связи наших стран также упрощают задачу мигрантов. Им легко устроиться на новом месте, не возникает проблем с поиском работы.
Но не следует забывать, что строгие правила миграционной службы едины для всех. Контроль за сроками пребывания, порядок регистрации на новом месте, приобретение патента и заключение трудового договора для украинцев так же необходимы, как и для выходцев из других стран. Не стоит расслабляться и пренебрегать соблюдением формальностей.
Правила въезда в Россию гражданам Украины
Для украинцев пропуск на российскую территорию производится по внутренним паспортам, свободно, без оформления визы. Такое положение обусловлено тесными экономическими, многовековыми культурными и социальными связями наших стран. Украинцы охотно развивают бизнес в нашей стране, пользуются медицинскими и образовательными услугами. Более семидесяти процентов иностранных студентов в России приходится на страны ближнего зарубежья. Знание языка на уровне родного, похожий менталитет, а часто и наличие родственников, дают возможность легко наладить быт и найти работу в России для граждан Украины.
При въезде на пограничном пункте въезжающий заполняет миграционную карту. Текст пишется на русском языке, с указанием пункта конечного назначения. Срок пребывания в России ведется от даты пересечения границы.
При потере миграционной карты иностранцу надлежит в трехдневный срок заявить об этом в миграционные органы МВД РФ, где выдается бесплатный дубликат.
Венская Конвенция о взаимном признании документов позволяет автовладельцам прибывать в Россию на личном автотранспорте. Украинские водительские удостоверения, ровно, как и страховые полисы общепризнанного международного образца действуют на территории нашей страны без ограничений.
Кому из украинцев разрешен въезд в период пандемии?
Граждане России и лица с российским видом на жительство (последние могут пересекать границу только один раз) могут спокойно вернуться из Украины в Россию в 2023 году. Им не обязательно иметь отрицательный тест ПЦР при пересечении границы, но они должны сдать его в течение 3 дней после прибытия и отправить отсканированный результат через портал государственных услуг.
Что касается граждан Украины, то им разрешен въезд в нашу страну только при наличии веских причин:
- наличие близких родственников на территории Российской Федерации (дети, супруги, родители, опекуны или попечители, братья и сестры, бабушки и дедушки)
- Необходимость срочного лечения в медицинской организации на территории Российской Федерации
- Необходимость ухода за больным родственником или похороны близкого родственника;
- Участие в государственной программе переселения;
- Проживание в определенных районах Донецкой и Луганской областей.
Что необходимо для разрешения на работу
Для того чтобы найти официальную работу, новоприбывший должен иметь официальное подтверждение своего статуса.
По опыту правозащитных организаций, перемещенные лица очень редко получают статус беженца в России, так как для этого необходимо предоставить материальные доказательства того, что человек подвергся личному преследованию на родине, например, кампании против него в СМИ, незаконным судебным разбирательствам, пыткам и так далее.
Все это может быть доказано только в случае оппозиционных журналистов, политиков и т.д.; этот юридический ход не применим к нынешней ситуации обычных людей.
Поэтому нынешние мигранты должны обращаться либо за временным убежищем, либо за статусом временного резидента.
Беженцы с Украины и Донбасса: кто их поддерживает
Беженцы, покидающие Украину и Донбасс, могут рассчитывать на дополнительные меры поддержки. Наибольший объем помощи украинцам предлагается через границу. На границах Украины с Польшей, Молдовой, Венгрией, Румынией и Словакией находятся центры для беженцев. Здесь женщины и дети получают помощь в виде документов, продуктов питания, теплой одежды и средств гигиены. В центрах собираются добровольцы, которые готовы перевезти беженцев в близлежащие города и помочь им с жильем.
Беженцев принимают не только в соседних странах. 2 марта министр внутренних дел Германии Нэнси Фесер заявила, что беженцы из Украины не будут проходить обычную процедуру предоставления убежища в стране, а сразу получат защиту в ЕС на срок до трех лет. А власти Великобритании планируют разместить украинских беженцев в конфискованной недвижимости российских олигархов. В некоторых странах пришлось объявить чрезвычайное положение из-за большого наплыва людей. Это произошло в Чешской Республике, куда ежедневно прибывают 5 000 человек.
Беженцам из Украины помогают не только государственные учреждения и волонтеры, но и знаменитости. Райан Рейнольдс и Блейк Лайвли пожертвовали 1 миллион долларов на помощь украинцам, а Мила Кунис вместе с Эштоном Катчером пожертвуют 3 миллиона долларов.
Помощь также оказывается беженцам из Донбасса в России. 18 февраля 2022 года президент России Владимир Путин поручил выдать каждому человеку по 10 000 рублей. Из бюджета Ростовской области, куда прибывают беженцы, на эти цели выделено 5 миллиардов рублей. К 28 февраля регион выплатил деньги 70 процентам заявителей.
Сбор гуманитарной помощи для жителей Донбасса ведется по всей России. В регионах работают пункты сбора продуктов питания, одежды и предметов гигиены. В Самарской области людям помогают трудоустроиться, а Русская православная церковь пожертвовала 1 миллион рублей.
Сколько может находиться в России гражданин Украины, получивший статус беженца
Некоторые украинцы имеют право находиться на территории РФ в качестве беженцев. Другой вариант — получение временного убежища, ведь этот статус отличается от временного пребывания в течение 90 дней.
Если ваша ситуация подходит под критерии, оговоренные законодательством, вам не придется думать, сколько же месяцев может находиться гражданин Украины в России. Сроки пребывания устанавливаются следующим образом:
- статус беженца дает право находиться в стране 3 года (в законодательстве срок не оговорен, но на практике существует этот вариант);
- временное убежище предоставляется на 1 год.
Получить возможность легально находиться на территории России в подобных случаях бывает сложно из-за квот. Нюансы зависят от того, куда вы направляетесь: о Москве или Санкт-Петербурге забудьте сразу. По квоте реально поехать в регионы, но не факт, что вы найдете работу. Из скромных доходов придется оплачивать и коммунальные услуги, а возможно, что и аренду. Ведь, несмотря на заверения правительства, условия в предоставляемом бесплатном жилье часто невыносимы.
Но, даже если квота и найдется, понадобится доказать, что в Украине вам действительно угрожает опасность. Задача не будет сложной для граждан, приехавших из Донецкой или Луганской области. Остальным следует подумать над вопросом и по необходимости согласиться на предоставление временного убежища.
Другая проблема заключается в том, что паспорт гражданина Украины придется сдать. Его вернут, когда срок действия статуса беженца подойдет к концу. Но вернуться на родину по первому желанию не удастся, поэтому взвесьте свое решение. Правда, это не означает, будто вы станете узником в России — документ отдадут по вашему требованию. Согласно законодательству, его обязаны вернуть сразу, как только вы подадите заявление, но на практике приходится ждать.
Правила пребывания украинцев в России в 2021 году
Хотя правила въезда украинцев в Россию изменились, виза для пересечения границы им по-прежнему не нужна и попасть в РФ возможно по внутреннему паспорту. Но, согласно законодательству, в течение 7 рабочих дней со времени прибытия нужно пройти регистрацию в миграционной службе и встать на учет по месту проживания.
Обязательным условием пересечения границы является заполнение миграционной карты, где в графе о цели визита мигранту необходимо обозначить свои намерения: трудоустройство, частный визит или др.
Отрывная часть карты, которая будет отдана на руки, обязательно должна сохраниться, поскольку при обратном пересечении границы России гражданами Украины в 2021 году ее необходимо будет вернуть пограничнику, а сопоставление дат въезда-выезда должно подтвердить соблюдение миграционных норм. Не менее важно и то, что в миграционной карте делаются отметки о продлении срока пребывания в РФ.
Действующими нормами установлено, что срок пребывания в РФ граждан другой страны, которые прибыли в порядке, не требующем получения визы, не должен превышать 90 дней за последние 180.
Это суммарная цифра, которая означает, что пересекать границу в РФ возможно много раз, но общий срок пребывания не может быть больше указанного.
Исключение представляют случаи, предусмотренные законодательством: обучение, работа, ограничение жизнедеятельности из-за болезни; любые причины нужно будет обосновать документально.
Но даже при этих условиях пересечь границу могут не все. Существует запрет на въезд украинцев в Россию, который касается отдельных категорий граждан. Прежде всего он относится к некоторым предпринимателям и политикам, также не разрешено пересекать границу участникам радикальных группировок.
Те, кто скрывается от уголовной ответственности, не будут пропущены через российскую границу, как и лица, совершившие особо тяжкие преступления.
Во время пандемии все въезжающие в Россию должны заполнить специальную анкету, пройти процедуру температурного скрининга.
В России открыты границы для следующих категорий граждан:
- граждане России;
- наличие родственников, которые нуждаются в уходе;
- медицинское лечение;
- гражданам стран, с которыми у РФ действует международный договор о безвизовых поездках, но только в особых случаях;
- гражданам с рабочим визитом, водителям грузовых автомобилей и т.д.
Украина и Российская Федерация являются соседними государствами, множество украинцев приезжает на российскую территорию, чтобы заработать либо просто, чтобы жить, особенно в свете накалённой обстановки на восточной части украинских земель, поэтому вопрос о том, как продлевать регистрацию временно находящемуся в РФ гражданину Украины в 2021 году, требует особого внимания. При оформлении временной прописки потребуется документ, который выступает основным удостоверением личности индивида на российской территории (для граждан Украины таковым является заграничный или внутригражданский паспорт), миграционная карточка, а также разрешение собственника недвижимости. В отдельных случаях необходимо предоставить свидетельство о рождении ребёнка, не вступившего в возраст совершеннолетия.
Прописка и регистрационный учет – разница принципиальная
Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза, когда прописка была обязательным условием проживания гражданина на определенной территории. Но с юридической точки зрения на данный момент такого понятия более не существует.
Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 г. № 11 (2-1) «О законодательстве по вопросам прописки граждан» и затем Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г. № 26 (2-1) «О разрешительном порядке прописки граждан» было признано, что положения о прописке, обязывающие граждан получать разрешение органов внутренних дел или других государственных органов на проживание во всех населенных пунктах на территории СССР, ограничивают право граждан на свободу передвижения и свободу выбора местожительства.
Для чего нужна регистрация?
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих постановлениях, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей
и не может служить основанием ограничения прав и свобод гражданина. Регистрация в том смысле, в котором это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства либо месту пребывания.
Однако, при действующих правилах регистрационного учета отсутствие регистрации существенно осложняет жизнь гражданам, так как в первую очередь наличие регистрации выгодно самому гражданину. Для оформления пенсии, социальных льгот, постановки на учет автомобиля или других операций
требуется регистрация по месту жительства (пребывания) в конкретном населенном пункте.
На слуху и многочисленные инциденты, связанные с трудностями поступления детей в школу и детские сады, прикрепления к поликлинике и так далее. Граждане не могут подтвердить статус молодой семьи и необходимость в субсидии на жилье, если не зарегистрированы в одном регионе.
Кроме того, без штампа о регистрации
, скорее всего, не получится заключить договор, так как мало кто решится заключить соглашение с лицом без определенного места жительства. Встречаются даже случаи отказа в регистрации брака из-за отсутствия у одного из будущих супругов регистрации, причем как постоянной, так и временной.
Как вообще может случиться так, что у человека нет регистрации?
Если у человека нет текущей отметки в паспорте о наличии места жительства
, его отношения с государственными механизмами в некоторых ситуациях значительно усложняются, а в некоторых – прекращаются совсем.
Причин, почему человек может остаться без регистрации, на самом деле достаточно много. Человек может добровольно сняться с регистрационного учета с намерением встать на учет в другом месте. Однако по каким-то причинам (например, семейным) не смог зарегистрироваться на новом месте.
На слуху и различные мошеннические схемы
, в результате которых гражданин может лишиться не только регистрации, но и квартиры.
Квартиры одиноких и пожилых людей – традиционные цели злоумышленников. Схема действий мошенников, как правило, следующая: к пожилым и одиноким людям входят в доверие и в нужный момент просят подписать юридические бумаги, которые выдают за «трудовой договор» или «заявку на получение гуманитарной помощи». После чего жертва оказывается на улице или в доме престарелых.
Или, например, другой случай. Гражданин купил квартиру, зарегистрировался по месту жительства
. Однако, через какое-то время оказалось, что продавец квартиры психически больной человек. Такую сделку могут оспорить в суде, например, его наследники. И в итоге, гражданин может оказаться на улице без квартиры и регистрации.
Куда и с какими документами обращаться
Чтобы прописать зарубежного гостя, необходимо провести его регистрацию в отделении МВД по месту прописки. В ходе заполнения следует подать такие документы:
- заявление на русском языке (бланк, форма, образец и фото примеров выдаются на месте оформления или на сайте ФМС);
- документально подтверждение собственности на квартиру, частный дом, апартаменты или другую недвижимость, где будет проживать иностранец;
- собственные паспортные данные;
- данные об иностранном резиденте, копия его паспорта;
- копия паспортов и письменное согласие других лиц с пропиской по указанному адресу;
- удостоверения личности лиц, находящихся в долевой собственности (при наличии таковых).
Подобрав документацию согласно данному перечню, можно прописывать иностранца при отсутствии ограничений, не позволяющих ему пребывать на российской территории.
Принимая во внимание непростую политическую ситуацию, сложившуюся в последние годы между Россией и Украиной, некоторым гражданам будет полезно узнать о возможных ограничениях при прохождении пограничного контроля. Как минимум это избавит от неприятных сюрпризов.
Если брать статистику, то украинские власти запрещают въезд россиянам значительно чаще. Обычно это происходит по политическим мотивам. В противоположном направлении запрет на въезд в Россию гражданам Украины выдаётся заметно реже. Как правило, причиной этому может явиться отсутствие удостоверения личности или иного необходимого документа. Иногда запрет на въезд выдаётся из-за недействительности внутреннего паспорта (не вклеена фотография в 25 или 45 лет). Также ограничение может быть выдано за намерение перевезти в Россию партию незадекларированного или несертифицированного товара.
Как зарегистрировать иностранца в своей квартире?
Регистрация иностранца в своей квартире – это всегда временная регистрация по месту пребывания. Собственник жилья не только предоставляет помещение в пользование, но и выступает в качестве принимающего лица.
Если речь идет о квартире, то им может выступать хозяин (гражданин России или иностранец), по адресу которого будет произведена постановка на учет.
Постоянно или временно проживающий в России мигрант, который пересек границу или прибыл в новое место пребывания, может также зарегистрироваться в гостинице, отеле, медицинском учреждении и пр.
Миграционный учет регулируется на федеральном уровне, законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Он закрепляет правила и этапы процедуры регистрации.
Прописка с видом на жительство
Несмотря на то, что наличие вида на жительство у иностранного гражданина дает право нахождения его на территории Российской Федерации неограниченный срок, прописка иностранца по месту жительства или временного пребывания является также обязательным условием ФМС. В этом случае действуют такие же правила прописки иностранных граждан с видом на жительство, как и для россиян: срок постоянной прописки – не позднее 7 дней с момента пересечения границы, срок временной прописки – не позднее 7 дней с момента появления на новом месте пребывания. Постоянная прописка иностранца может быть осуществлена как собственном, так и в арендованном помещении, при отсутствии такового, по окончании 3-х лет, данный факт может стать основанием для аннулирования вида на жительство. Наличие временной прописки у иностранного гражданина является одной из главных особенностей приема иностранцев на работу в России. Для получения постоянной или временной регистрации иностранному гражданину необходимо лично или через доверенное лицо обратиться в органы ФМС по месту своего пребывания. Срок обращения – в течение 7 дней с момента прибытия на новое место жительства или временного пребывания. Список документов, необходимых для постановки на регистрационный учет, включает в себя:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ);
- документ, подтверждающий законное пребывание на территории России (миграционная карта, вид на жительство, иное);
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (свидетельство о собственности, договор аренды);
- заявление на регистрацию, включающее в себя следующие сведения: личные данные гражданина, паспортные данные, данные миграционных документов, срок разрешения для пребывания на территории РФ, сведения об объекте (точный адрес), в котором иностранец просит его зарегистрировать, сведения о предыдущем месте жительства, перечень документов, подтверждающих принадлежность помещения данному иностранному гражданину.
После проверки всех документов, в установленные законом сроки орган ФМС принимает решение и выдает иностранцу свидетельство о постановке его на миграционный учет.
Регистрацию гражданина иностранного государства, в случае приглашения его на работу, проводит принимающая сторона.
Срок регистрации иностранца в России составляет:
- при въезде в страну по визе – на весь срок действия визы;
- при въезде в РФ из безвизовых стран – 90 дней с возможностью продления каждые 6 месяцев.
Продление срока регистрации возможно только при продлении срока пребывания иностранного гражданина в России (продление визы, получены ВНЖ или РВП). Для продления прописки гражданин иностранного государства должен обратиться в органы миграционной службы РФ с соответствующим заявлением. Снятие с регистрационного учета граждан иностранных государств производится на следующих основаниях:
- при выезде иностранного гражданина за пределы РФ;
- в случае смерти иностранца;
- при оформлении прописки по новому месту пребывания;
- при получении гражданства РФ;
- в случае признания иностранца безвестно отсутствующим (при наличии решения суда).