Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанность работодателей по оплате проезда вахтовиков закрепят в ТК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При вахтовом методе работа, как правило, выполняется в многосменном режиме. Время начала и окончания работы, вид смены (дневная, вечерняя, ночная), а также продолжительность и порядок предоставления перерывов для отдыха и питания определяются графиками сменности (работы).
В Методику включены новые п. 3.1 и 3.2. В первом из них указано, что при расчете затрат, связанных с применением вахтового метода производства работ, используются нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также иные акты юридических лиц, созданных РФ, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации составляет более 50%, осуществляющих строительство линейных, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, а также иных объектов капитального строительства, имеющих отраслевую специфику.
Согласно п. 3.2 подтверждением необеспеченности места производства работ работниками необходимых профессий и уровня квалификации и (или) подрядными организациями, располагающими рабочей силой необходимых профессий и уровня квалификации, с учетом их занятости в количестве, требуемом для выполнения предусмотренных проектной документацией объемов работ, являются:
-
официальная статистическая информация;
-
информация, предоставляемая по запросу заказчиков строительства органами службы занятости, о количественном, профессиональном и квалификационном составе местной рабочей силы.
О затратах на оплату труда
При определении дополнительных затрат, связанных с оплатой труда вахтовых работников, учитывается, что им за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы (п. 27 Методики). Однако отменено приложение 9, содержащее пример расчета суммы указанной надбавки.
Пи этом в п. 28 Методики теперь указано, что надбавка за вахтовый метод работы, учитываемая при составлении сметной документации в составе проектной документации (сметы на снос), определяется в соответствии с федеральным отраслевым соглашением, предусмотренным ст. 45 ТК РФ, в размере до 75% месячной тарифной ставки (оклада) или в размере, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом заказчика в соответствии с абз. 4 ст. 302 ТК РФ.
Комментарий к ст. 302 TК РФ
1. Размеры и порядок выплаты надбавки взамен суточных за вахтовый метод работы определяются в зависимости от источника финансирования деятельности организации, применяющей вахтовый метод работы.
2. Работникам организаций, финансируемых из соответствующего бюджета (федерального, субъектов РФ, местных), размеры и порядок выплаты надбавки устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти РФ и органами местного самоуправления.
3. На федеральном уровне в настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета» (СЗ РФ. 2005. N 6. Ст. 463).
4. Работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, размеры и порядок выплаты надбавки устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (см. комментарий к ст. 372 ТК), трудовым договором.
5. Работники при вахтовом методе организации работ имеют право на дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, — как в области оплаты труда, так и при предоставлении отпусков.
6. Гарантии и компенсации для работников, выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов страны, устанавливаются в соответствии с гл. 50 ТК (см. комментарий к данной главе).
Особенности расчета заработной платы
Вахтовый метод работы (расчет зарплаты, примеры 2021 года мы подробно рассмотрим в статье) используется в тех случаях, когда другие системы оплаты труда нецелесообразны или невозможны к применению. Работа по сменной вахте предполагает расчет зарплаты вахтовым методом: пример такой деятельности — строительство, ресурсодобывающие предприятия, буровые установки.
В зависимости от отраслевой специфики компании, само место труда может находиться на существенном расстоянии от места проживания служащего. Именно поэтому многие ресурсодобывающие и строительные организации планируют график работы таким образом, чтобы сотрудники не испытывали затруднений, ежедневно добираясь на работу, причем зачастую в тяжелых погодных условиях. С этой целью и вводятся посменные вахты.
Зарплата при вахтовом методе работы
В общем виде заработная плата при вахтовом методе состоит из следующих составляющих:
- плата за выполненную во время вахты работу — по тарифным ставкам, разрядам, нормам выработки;
- оплата часов сверхурочной работы — производится суммировано один раз за учетный период (месяц, квартал, год — зависит от внутренней политики оплаты труда на предприятии) по его завершении;
- оплата дополнительных дней межвахтенного отдыха (оплачиваемые выходные) за переработанное время на вахте (ст. 301 ТК РФ, п. 4.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 [далее по тексту — Основные положения № 794/33-82]);
- надбавки: за вахтовый метод,
- за район ведения работ (Крайний Север и районы, приравненные к нему),
- за особо сложные условия работы,
- за вредные условия труда;
Охрана: оплата после вахты
Если человек работает в охране по вахтовому методу, то межвахтенный отдых ему предоставляется на тех же условиях, что и другим сотрудникам, работающим по принципу вахты. Охранники после вахты, как правило, имеют переработки по времени. Поэтому им точно так же, как в приведенном выше примере, рассчитываются оплачиваемые выходные дни. По окончании учетного периода (месяца, квартала или года) сотрудникам охраны может быть произведена оплата сверхурочного времени исходя из двойной тарифной ставки.
При этом если оплата основного времени вахты уже произведена, то работодатель производит доначисление за сверхурочные (переработку за учетный период), как и в приведенном выше примере. Работник вправе получить вместо доплаты за сверхурочные дополнительные дни отдыха (ст. 152 ТК РФ).
Детальнее о правилах начисления оплаты за сверхурочные работы — в статье «Как оплачивается сверхурочная работа по ТК РФ?».
Что такое вахтовый метод работы
В 90-х годах прошлого столетия народное хозяйство России получило тяжелейший удар из-за падения производства, массовых увольнений и закрытия большей части нерентабельных предприятий, в стране появился дисбаланс рабочей силы, а именно в одних регионах наблюдался ее переизбыток, в то время как в других отмечался недостаток рабочей силы.
В крупных мегаполисах полным ходом шло бурное строительство, которому нужна была рабочая сила, поэтому в эти места стала «стекаться» рабочая сила из депрессивных районов. Люди соглашались на вахтовую работу, поскольку у себя дома они не могли найти работу.
В Северную столицу, Московскую область, Москву и другие крупные областные центры прибывали работники, согласные работать по вахтовому методу, чтобы как-то прокормить себя и свою семью. В небольших провинциальных городках количество свободных работников составляло 90% от общего объема трудоспособного населения.
Среди вахтовиков наиболее распространенным считается график «пятнадцать на пятнадцать», который означает 15 дней работы и 15 дней отдыха. Встречаются и месячные графики, к примеру, 2 месяца работы и 1 месяц отдых или 3 месяца – работа, 1 месяц – отдых. Есть и другие варианты графиков работы, не нарушающие закон. Согласно российскому законодательству, вахта, длящаяся более 3 месяцев, строго запрещена.
Положение о вахтовом методе работы
Чтобы определить порядок применения вахтового метода в работе, определить время труда и отдыха, порядок оплаты труда, нужно разработать и утвердить локальный нормативный акт. Таким документом может стать положение о вахтовом методе, которое разрабатывается и утверждается в компании с учетом мнения профсоюза или другого объединения работников.
Перед тем, как принять окончательное решение и утвердить документ, руководитель направляет положение о вахтовом методе в выборный орган работников (профсоюз), который представляет интересы всех или большинства работников. Объединение работников компании рассматривает документ и не позже пяти рабочих дней с того дня, как они получили проект документа от работодателя, должны направить работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме
Если профсоюза работников в компании нет, то работодатель имеет право самостоятельно принять положение о вахтовом методе работы. Отсутствие профсоюза не позволяет выполнить требование законодательства в этой части, а учет мнения иного представительного органа работников (не являющегося профсоюзом) в данном случае не требуется.
Что стоит рассмотреть в положении? Обычно включают следующие пункты:
- Общие положения (на кого распространяется действие документа, кто принимает решение о введении вахтового метода и т.д.)
- Организация работы при вахтовом методе у работодателя
- Режим труда и отдыха, режим учета рабочего времени
- Оплата труда, установленная при вахтовом методе
- Гарантии и компенсации, предоставленные работникам
- Организация медицинской помощи, охраны труда
- Общие заключительные положения (например, в каком порядке решаются вопросы, которые не оговорены в данном положении и т.д.).
Коммерческие организации (не финансируемые из бюджета) сами устанавливают размер надбавки в своих внутренних документах: коллективном договоре, Положении об оплате труда и т. д. Об этом сказано в части 4 статьи 302 Трудового кодекса РФ.
Ситуация: может ли надбавка за вахтовый метод работ быть больше суточных?
Ответ: да, может.
Ограничения по размеру надбавки (не более суммы дневных суточных по командировкам по России) установлены только для бюджетных организаций (постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. № 51). Для коммерческих организаций таких ограничений, как правило, нет.
Таким образом, в трудовом или коллективном договоре организация может предусмотреть любой размер надбавки. Например:
- установить надбавку в процентах от дневной ставки (оклада), но не более 100 руб. в день (как в бюджетных организациях);
- установить надбавку в процентах от дневной ставки (оклада), но не более нормы суточных, предусмотренных во внутренних документах организации (ст. 168 ТК РФ);
- не устанавливать ограничений по максимальному размеру надбавки.
Охрана: оплата после вахты
Если человек работает в охране по вахтовому методу, то межвахтенный отдых ему предоставляется на тех же условиях, что и другим сотрудникам, работающим по принципу вахты. Охранники после вахты, как правило, имеют переработки по времени. Поэтому им точно так же, как в приведенном выше примере, рассчитываются оплачиваемые выходные дни. По окончании учетного периода (месяца, квартала или года) сотрудникам охраны может быть произведена оплата сверхурочного времени исходя из двойной тарифной ставки.
При этом если оплата основного времени вахты уже произведена, то работодатель производит доначисление за сверхурочные (переработку за учетный период), как и в приведенном выше примере. Работник вправе получить вместо доплаты за сверхурочные дополнительные дни отдыха (ст. 152 ТК РФ).
Режим труда и отдыха при вахтовом методе работы
Вахтовый режим работы ТК РФ оговаривает в ст. 301, а также в разделе 4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82.
Вахтовый метод по ТК РФ реализуется при суммированном учете (ст. 104 ТК) рабочего времени за месяц, квартал, больший отрезок, максимум год.
Рабочий вахтовый график закрепляет длительность работы и отдыха за учетный период (распространяется на все трудовое время, а также путевое время от сборного пункта или места, где находится работодатель, до места работы). Этот график вводит работодатель в том же режиме, что и саму вахту. Сотрудники оповещаются о таком новшестве минимум за два месяца до начала его действия.
В графике учтено время, которое необходимо, чтобы доставить работников на вахту и обратно. А вот дни пути к месту работы и обратно могут затрагивать межвахтовый отдых, поскольку они исключены из времени труда.
Часы переработки по графику, когда они не кратны полному трудодню, могут копиться и объединяться в полные рабочие дни, что влечет предоставление дополнительных дней межвахтового отдыха.
Максимальная длительность ежедневной рабочей смены равняется 12 часам. Половину суток может длиться и отдых трудящихся между сменами, включая перерывы на обед. Время каждодневного (междусменного) отдыха, которое недоиспользуется в таком случае, и дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются как дополнительные свободные от работы дни (время межвахтового отдыха) в учетном периоде. Еженедельный отдых, который может затрагивать любые дни недели по числу дней в текущем месяце, минимально должен равняться числу полных недель этого месяца.
Оплата вахтового метода работы: общие моменты
Вахтовый метод отличается от всех других систем организации режима труда и отдыха работников прежде всего тем, что предоставляет ряд дополнительных законодательных гарантий трудящимся, привлеченным к работе вахтой (ст. 302 ТК РФ).
Всем работникам-вахтовикам кодексом гарантированы:
- надбавка за вахту как метод труда;
- оплата или бесплатное предоставление жилья;
- оплата дней проезда туда и обратно и дней задержки в пути по погодным условиям из расчета дневной ставки.
Для вахтовиков, работающих в условиях Крайнего Севера или приравненных к нему районов, гарантированы:
- дополнительные повышающие коэффициенты (районные — зависят от района работы);
- надбавки за работу на Севере (так называемые северные, исчисляемые в процентах к заработку);
- дополнительные оплачиваемые отпуска — количество дней зависит от района работы.
В коллективном и/или трудовом договоре могут быть предусмотрены и другие гарантии, например предоставление бесплатного питания на вахте.
Начисление заработной платы при применении графика работы по вахтовому методу может проводиться с использованием систем оплаты труда (или с их сочетанием для разных случаев):
- тарифной системы;
- системы окладов;
- повременной;
- повременно-премиальной;
- сдельной;
- сдельно-премиальной;
- других методов и форм оплаты труда, не запрещенных законодательством.
При вахтовом методе оплата труда базируется на общеэкономических методиках. В основе расчета заработной платы лежит тарифная ставка за час или за единицу продукции. Тарифная сетка может охватывать все должности и профессии предприятия, а может касаться только некоторых категорий работников, оставляя других на системе окладов.
Вахтовая надбавка — это компенсация (аналогичная суточным), которую получают вахтовики за специфические условия работы.
Разберемся, каким законодательным документом установлен размер вахтовой надбавки. Регулируют формирование и начисление этой компенсации нормативно-правовые акты Правительства РФ и государственных органов различных уровней.
ПП РФ № 51 от 03.02.2005 устанавливает надбавку для предприятий федерального уровня. Компенсация рассчитывается в процентном соотношении от оклада. К примеру, в северных регионах компенсируют 75 % от оклада, в Сибири и Дальневосточном регионе — 50 %, в остальных областях (на предприятиях со сменной вахтой) подобная надбавка составляет 30 %.
Доплата производится из расчета за каждый день фактического пребывания на рабочем месте (в данном случае вахте), а также времени в пути туда и обратно.
Некоторые организации выплачивают фиксированную надбавку. В независимости от вида компенсации (фиксированной или в процентном соотношении), начисляемую величину необходимо отразить в локальных документах — коллективном договоре, положении об оплате труда, положении о доплатах и надбавках.
Вахтовый метод работы предполагает переработку, по сравнению с законодательно установленными нормами времени труда и отдыха. Дни междусменного отдыха предоставляются, чтобы покрыть этот разрыв и компенсировать работнику затраты его труда. Этот период оплачивается из расчета одной тарифной ставки (дневного размера оплаты труда исходя из оклада). Допустимы и более высокие расчетные показатели, закрепленные в локальных нормативных актах организации. Тарифная ставка умножается на количество дней отдыха.
Внимание! Чтобы рассчитать количество дней междусменного отдыха, следует фактическое количество отработанных часов по графику сравнить с нормативом по производственному календарю 40-часовой рабочей недели (если имеют место вредные условия труда – 36 часовой рабочей недели). Положительную разницу делят на нормативную продолжительность рабочего дня соответствующей рабочей недели – 8 или 7 час. 12 мин.
Дни в пути рассчитываются работодателем исходя из количества дней в пути и дневной тарифной ставки, умножением двух величин.
Расчет зарплаты вахтовикам
Указав Наименование, перейти к Изменению свойства графика. При этом откроется форма Настройка графика работы (рис. 2). Рис. 2 В открывшейся форме нужно выполнить следующие настройки:
- Способ заполнения графика установить По циклам произвольной длины (сменный график);
- снять установленный по умолчанию флаг При заполнении учитывать праздничные дни. Это означает, что на вахте не останавливают работу в праздники, а оплачивают ее в соответствии с требования законодательства;
- установить флаг Неполное рабочее время. При этом появляется возможность установить флаг Считать норму по другому графику;
- если вахта проходит в нормальных условиях, то график, по которому будет считаться норма — пятидневка.