О сроках рассмотрения обращений граждан в управляющих организациях

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О сроках рассмотрения обращений граждан в управляющих организациях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

По общему правилу, срок для ответа управляющей организации на запрос (обращение) собственников или пользователей помещений в многоквартирном доме составляет не более десяти рабочих дней со дня получения такого запроса. Ответы на запросы (обращения) иных лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений многоквартирного дома, должен быть направлен в течение тридцати календарных дней.

Сроки ответа управляющей организации на запросы (обращения) собственников

Управляющая компания не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), обязана представить информацию:

• о наименовании (фирменном наименовании) управляющей организации;
• о номере лицензии и сроке ее действия;
• об адресе управляющей организации;
• о телефонах управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;
• о режиме работы, днях и часах приема;
• о размере и сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
• о сроках передачи показаний приборов учета;
• о размерах цен (тарифов) за жилищно-коммунальные услуги;
• о нормативах потребления коммунальных услуг и ресурсов и др.

Обратитесь к руководству УК

Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.

Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.

Минстрой РФ разъяснил, что несоблюдение сроков ответа на обращения собственников является нарушением лицензионных требований

Ответ на обращения собственников помещений в МКД управляющая организация обязана предоставить в следующие сроки:
— любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п.п.31, 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (в том числе информация о составе ежемесячной платы за жилое помещение) — не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения);
— копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества — не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц, является актуальной и по мнению управляющей организации раскрыта в необходимом объеме, она вправе просто сообщить место размещения информации.

Кроме того, управляющая организация обязана вести учет (пп.»к» п.31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354):
— жалоб собственников;
— сроков и результатов их рассмотрения и исполнения.

Также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы управляющая организация обязана направить потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа (пп.»к» п.31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Чтo пиcaть в жaлoбe нa УК

3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:

Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo

• Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
• ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.

Oбcтoятeльcтвa дeлa

• Aдpec дoмa.
• Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.

Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.

Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.

Чтo пpocят жильцы

• Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
• Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
• Лишить УК лицeнзии.

От заявки до исполнения

В процессе изучения этих документов корреспондент газеты «СК» выяснил достаточно интересные обстоятельства: ярославские управляющие компании и их линейные участки практически не соблюдают прописанный регламент, во всяком случае по срокам. В управлении жилищного хозяйства департамента городского хозяйства мэрии Ярославля с этим наблюдением не могли не согласиться.

«Третью неделю подтекает полотенцесушитель в ванной комнате – боюсь затопить соседей. На все мои звонки в управляющей компании отвечают, что заявка принята, сантехник в ближайшее время течь устранит. Ждите СМС о его приходе. На какое время может затянуться это ожидание и существуют ли предельные сроки для устранения коммунальных неисправностей?» – пожаловалась в редакцию «СК» жительница Ярославля с улицы Корабельной Вероника Масленникова.

Рекомендуем прочесть: Пособие к школе малоимущим семьям в 2020 году

Порядок рассмотрения обращений

В случае принятия обращения к рассмотрению финансовый уполномоченный обязан рассмотреть и принять по нему решение в следующие сроки:

• 15 рабочих дней со дня, следующего за днем передачи ему обращения, если вы сами являетесь потребителем финансовых услуг, т.е. физическим лицом, являющимся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,

• 30 рабочих дней со дня, следующего за днем передачи ему обращения, если обращение поступило от лица, которому уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации.

Если по предмету спора нужно произвести независимую экспертизу, рассмотрение приостанавливается на время экспертизы, но не более чем на 10 рабочих дней.

В случае принятия решения об очном рассмотрении обращения финансовый уполномоченный уведомляет об этом потребителя и финансовую организацию и рассмотрение приостанавливается до получения обеими сторонами такого уведомления. Неявка на очное рассмотрение какой-либо стороны в случае наличия подтверждения факта получения ею уведомления не препятствует рассмотрению обращения по существу.

После принятия обращения к рассмотрению вы вправе:

• cледить за ходом рассмотрения вашего обращения в личном кабинете
  (уведомления о ходе рассмотрения обращения могут также приходить на мобильный телефон и электронную почту);
• ходатайствовать об очном рассмотрении вашего обращения;
• отозвать свое обращение, если вы решили не предъявлять требований к финансовой организации;
• отказаться от своего обращения в случае урегулирования спора с финансовой организацией путем заключения соглашения, а также в случае добровольного исполнения финансовой организацией ваших требований.

По результатам рассмотрения обращения финансовый уполномоченный принимает решение о его полном или частичном удовлетворении или об отказе в его удовлетворении.

Решение финансового уполномоченного в течение одного рабочего дня со дня его принятия будет направлено вам одним из следующих способов:

• в форме электронного документа, подписанного финансовым уполномоченным усиленной квалифицированной электронной подписью;
• на бумажном носителе (по вашему ходатайству вручено или направлено на почтовый адрес, указанный в обращении).

Решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении 10 рабочих дней после даты его подписания.

Заявки должны рассматриваться в Управляющей Компании как можно быстрее после регистрации в специальном журнале. Но выполняются они с учетом типа проблемы, указанного в заявлении.

Существуют работы, например, текущий или капитальный ремонт, которые не могут быть выполнены сразу по заявке собственников квартир в МКД, они требуют существенной подготовки, сбора средств, разработки проекта:

1. Текущий ремонт выполняется раз в 3-5 лет. Требовать проведения ремонтных работ внепланово нужно только по очень серьезным причинам.
2. 5 дней дается на ремонт водостоков здания, других элементов водоотвода.
3. Если во дворе правонарушители повредили малые архитектурные формы, мастера из УК могут их ремонтировать в течение 2 дней.
4. Неделя дается на ремонт поврежденных ступеней в доме.
5. Замена сантехники или электротехнических устройств на новые, улучшенной модели может выполняться по согласованию времени из заказчиком работы.

Когда Управляющая Компания берет на себя заботы по обслуживанию многоквартирного дома, между собственниками квартир и этой компанией подписывается договор. В нем должны быть указаны сроки выполнения основных работ по обслуживанию МКД, срок выполнения заявок. Юристы всегда советуют очень ответственно относится к подписанию данных документов. При необходимости в них можно внести поправки.

ВНИМАНИЕ! Заявку в УК на устранение тех или иных проблем нужно обязательно регистрировать.

Это будет доказательством обращения, в том числе и даты обращения, если понадобиться защищать свои интересы в контролирующих организациях. Если в договоре не указаны «предельные сроки» устранения неисправностей, непредвиденного ремонта», следует устранить недочет, внести в договор дополнения.

Важным документом для потребителей коммунальных услуг является Постановление Правительства под номером 354. В нем указывается предельно допустимая норма перерывов в подаче коммунальных услуг. При нарушении этих норм потребители имеют право требовать перерасчета:

• Например, при аварии на линии горячая и холодная вода не может отсутствовать более 8 часов суммарно в месяц. Отключение возможно на срок 4 часа.
• Холодные батареи в отопительный сезон могут быть суммарно за месяц не более 24 часов. Нельзя, чтобы в жилом помещении температура держалась ниже 12 градусов более 4 часов.
• Такие нормы есть и по электричеству, по газоснабжению.

Работники УК должны максимально быстро устранять неисправности. Если же заявки не работают, стоит обратиться непосредственно к руководству Компании. При ее бездействии – в Жилищную Инспекцию, в Роспотребнадзор. Самые последние пункты обращения – прокуратура и суд.

Ответственность за непредоставление ответа

Основным контролирующим органом являются жилищные инспекции, которые следят за соблюдением Управляющей компанией (или ТСЖ) всех вышеуказанных нормативных актов. В тех случаях, когда УКне отвечает на обращение потребителя и не предоставляет ответ об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении его заявления в срок, он может обратиться с соответствующей жалобой в такую инспекцию.

Важно! По результатам разбирательства как сама Управляющая организация и ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности. Размер штрафа для организации варьируется от 250 000 руб. др 300 000 руб., а должностное лицо в случае допущения повторного нарушения может быть дисквалифицировано на срок до 3 лет.

Поддержку заявитель может получить и в органах Роспотребнадзора, поскольку данное нарушения является, в том числе нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей”.

Что делать, если они превышены?

Зависит от того, с каким органом вы имеете дело и что последовало в запоздавшем ответе. И был ли он вообще. Одно дело, если Управляющая компания положительно восприняла вашу претензию.

Другое дело — ответа нет или последовал отказ или что-то маловразумительное, и то с задержкой срока.

В этом случае нужно обращаться в вышестоящий орган — правда, нужно представить переписку с УК как доказательство, поскольку нужно будет подтвердить, что неоднократные обращения были бесполезны.

Может быть такое, что вашу жалобу не рассмотрели по той причине, что по факту ее не было. То есть вы ее отдали в руки работнику канцелярии, но не удостоверились, что он зарегистрировал бумагу в журнале входящей документации, а не отправил ваше прошение в мусорную корзину.

Безусловно, первое для секретаря — само собой разумеющееся, но вы же не знаете, какие негласные указания даны ему на этот счет. Потому лучше всего проверить.

Допустимый срок ожидания — тридцать дней. Если в течение этого времени инстанция не откликается, нужно писать заявление в суд на бездействие инстанции.

О том, в каких случаях управляющая компания имеет право выписать жильцу предписание, читайте в нашей статье.

Когда бездействует управляющая компания…

Старший преподаватель кафедры правовых и гуманитарных дисциплин ЧОУ ВО «Московский университет имени С.Ю. Витте», член Ассоциации юристов России

специально для ГАРАНТ.РУ

Российский рынок жилищно-коммунальных услуг, к сожалению, имеет ряд недостатков, вызванных как несовершенством нормативной правовой базы, так и недостаточной правовой грамотностью населения. Все это приводит к тому, что некоторые управляющие компании полностью не исполняют свои обязанности (при этом сайт управляющей компании обычно не содержит практически никакой полезной информации), а жильцы, не зная своих прав, получают ответы-отписки из различных инстанций и не могут ничего сделать.

Попробуем разобраться: что должна делать управляющая компания и как ее можно заставить работать, если она не исполняют свои обязанности в соответствии с буквой закона.

Алгоритм действий управляющей организации, ТСЖ/ЖСК/ЖК при получении обращения состоит из следующих этапов:

1. Получение обращения (заявления, жалобы, претензии, запроса) в устной или письменной форме.
2. Регистрация поступившего запроса в журнале регистрации входящих обращений.
3. Рассмотрение обращения, назначение исполнителя и срока ответа в зависимости от темы запроса и статуса заявителя (собственник/наниматель/стороннее лицо).
4. Направление ответа заявителю по тому каналу связи, который он указал в обращении, а если заявитель не указал, каким способом хочет получить ответ, – по тому каналу связи, по которому обращение было принято.
5. Хранение запросов и копий ответов на них в течение трёх лет со дня регистрации (п. 38 ПП РФ № 416).

УО, ТСЖ и жилищным кооперативам следует учитывать, что за нарушение сроков предоставления ответов на жалобы и запросы граждан их могут привлечь к административной ответственности:

• по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращений с наложением штрафа 5 000 – 10 000 рублей;
• поч. 1 ст. 7.23.3 КоАП за нарушение правил управления многоквартирными домами с наказанием в виде штрафа 150 000 – 250 000 рублей для организаций, дисквалификацией для должностного лица сроком до трёх лет.

Чтобы избежать подобных санкций, УО может воспользоваться удобными функциями сервиса «АДС на 100%». Принимайте и обрабатывайте обращения и жалобы, устанавливая и контролируя сроки ответа на них.

Заполните форму, если хотите принять участие в 30-дневном бесплатном тестировании и использовании сервиса «АДС на 100%». При оплате полного доступа после окончания тестового периода мы предоставим вам бесплатный доступ к курсу «Деловое общение для сотрудников управляющих компаний».

Что делать, если управляющая компания не реагирует на заявления?

Инфо

Также вам никто не запрещает обратиться в прокуратуру или суд с иском, все зависит от того на сколько серьезная ситуация у вас возникла и на сколько серьезные нарушения были допущены со стороны УК и на сколько серьезно нарушены ваши права, был ли причинен ущерб вашему имуществу неправомерными действиями или бездействиями УК, в суде справедливость будет восстановлена. Обычно УК берется за голову после получения жалобы, иногда после проверки Госжилинспекции, но самые упертые УК доводят дело до суда, но это случается крайне редко и на такой риск УК скорее всего не пойдет.

Я надеюсь, что ваша УК одумается уже после получения первой жалобы в свой адрес и конечно же начнет выполнять свои обязанности в соответствии с законом, а если нет, то идите до конца, пишите жалобы, подавайте иски в суд и ищите правду, всегда отстаивайте ваши права.

✨ Итоги. Всё то же самое, но короче

Подведу итоги:

• срок рассмотрения полученного обращения составляет 30 календарных дней с момента его регистрации;
• в этот срок не входят 3 рабочих дня, которые нужны на регистрацию поступившего заявления;
• 30-дневный срок может быть продлён в исключительных случаях ещё на 30 дней. Итого 60 календарных дней (плюс три дня на регистрацию). Заявителя в этом случае должны уведомить и обосновать причины продления;
• существует перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения, но почти во всех случаях орган власти обязан уведомить об этом заявителя;
• если сроки рассмотрения обращения были нарушены, вы вправе не ждать дальше и можете направить жалобу в вышестоящий орган или написать заявление в прокуратуру. В крайнем случае — обратиться с исковым заявлением в суд.

Похожие записи:

• Всё о служебной тайне и её охране
• Пособие при рождении ребенка в 2023 году
• Что полагается за третьего ребенка?