Подписан закон о регулировании дистанционной (удаленной) работы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подписан закон о регулировании дистанционной (удаленной) работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Перевод сотрудника на удаленную работу без его согласия

2. Новые правила рабочего времени и времени отдыха удаленного работника

3. Новое основание для увольнения — невыход удаленного работника на связь

4. Как оформить дистанционного работника

5. Обмен документами и использование электронных подписей

6. Увольнение дистанционных работников

7. Документооборот при удаленной работе

8. Трудовое законодательство об удаленном труде

9. Работа по совместительству с возможностью удаленного труда

11. Кто такой дистанционный работник

Согласно статье 312.1 ТК РФ дистанционная работа — это когда сотрудник работает вне места нахождения работодателя (головного офиса, представительства, обособленного подразделения). Работодатель и сотрудник взаимодействуют через Интернет и сети общего пользования.

Перевод сотрудника на удаленную работу без его согласия

По действующим правилам единственным основанием для перевода работника на удаленную работу является заключение трудового договора, содержащего соответствующее условие, или дополнительного соглашения, которым такое условие вносится в трудовой договор. Иными словами, перевод работника на удаленку возможен только с его согласия.

По правилам, прописанным в новой статье 312.9 ТК РФ, работодатель может перевести работников на временную удаленную работу без их согласия при наступлении:

катастрофы природного или техногенного характера;
производственной аварии;
пожара;
наводнения;
землетрясения;
эпидемии или эпизоотии;
любых других исключительных случаев, ставящих под угрозу жизнь и здоровье людей.

Еще одно основание для перевода сотрудников на дистанционную работу — это принятие органом государственной власти или местного самоуправления решения о необходимости такого перевода.

Для перевода работников на удаленку необходимо принять локальный нормативный акт (ЛНА) с учетом мнения первичной профсоюзной организации.

В нем следует прописать:

обстоятельства, которые стали поводом для перевода;
список работников, временно переводимых на удаленную работу;
срок, на который работники переводятся на удаленную работу (в пределах срока длительности причины перевода, например, на срок устранения последствий производственной аварии);
порядок обеспечения работников, которые переводятся на удаленку, необходимым для удаленной работы оборудованием, программами, средствами защиты информации и т. д., а также порядок выплаты работнику компенсации, если он использует в работе принадлежащие ему средства, программы, оборудование;
порядок организации труда удаленных работников (в т. ч. режим рабочего времени, включая периоды, когда работник обязан выходить на связь с работодателем, порядок и условия выхода на связь, порядок и сроки предоставления работником отчетов о проделанной им работе);
иные положения, касающиеся организации удаленной работы.

Новые правила рабочего времени и времени отдыха удаленного работника

Как и действующие нормы, новая редакция статьи 312.4 ТК РФ предоставляет сотруднику право самому определить режим рабочего времени, если он не определен в коллективном или трудовом договоре либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения профсоюзного органа. Однако новые нормы (в отличие от действующих) установили круг вопросов, которые работник и работодатель могут согласовать.

Это:

режим рабочего времени удаленного работника (если режим рабочего времени не определен, работник определяет его по своему усмотрению);
продолжительность и (или) периодичность выполнения удаленной работы при временной дистанционной работе;
условия и порядок вызова работодателем удаленного работника для выполнения им работы на стационарном рабочем месте или выхода на работу такого работника по своей инициативе;
порядок предоставления удаленному работнику, работающему удаленно на постоянной основе, ежегодного оплачиваемого отпуска и других видов отпусков.

Новое основание для увольнения — невыход удаленного работника на связь

В отношении удаленных работников действуют общие правила прекращения трудового договора. Кроме того, новой статьей 312.8 ТК РФ предусмотрены дополнительные основания для увольнения удаленного работника.

Если удаленный работник без уважительных причин не выходит на связь с работодателем более двух рабочих дней со дня поступления такого запроса, его можно уволить.

Это правило работает, только если более долгий срок ответа не установлен в порядке взаимодействия между работником и работодателем.

Еще одно новое основание для увольнения работника, работающего удаленно на постоянной основе, это смена работником местности выполнения работы, если это влечет невозможность продолжения работы (например, переезд работника в местность, где отсутствует возможность ежедневного выхода в интернет) (ч. 2 новой ст. 312.8 ТК РФ).

Если ознакомление работника с приказом об увольнении осуществляется путем обмена электронными документами, необходимо в течение трех рабочих дней со дня издания такого приказа направить работнику его заверенную копию на бумаге. Копия направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 3 новой ст. 312.8 ТК РФ). Сейчас работодатель обязан отправить работнику копию приказа по почте прямо в день увольнения.

Как оформить дистанционного работника

Запросите у работника документы, предусмотренные ст. 65 Трудового кодекса РФ. Это:

паспорт;
трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности;
СНИЛС. Если до момента трудоустройства у дистанционного работника не было СНИЛС, он должен самостоятельно встать на учёт в ПФР и получить номер;
военный билет (для военнообязанных);
документ об образовании.

1. Дистанционный, удаленный работник: есть ли отличия.

2. Варианты оформления трудовых отношений с дистанционными работниками с 2021 года.

3. Требования к оформлению кадровых документов с дистанционным (удаленным) работником.

4. Сроки и периодичность оформления дистанционной работы.

5. Новая статья о переводе работников на дистанционную работу по инициативе работодателя.

6. Требования к локальному нормативному акту работодателя, регулирующего трудовые отношения с дистанционными работниками.

7. Особенности оформления дополнительного соглашения о периодической или временной дистанционной работе.

8. Выплата работнику компенсации за использование личного имущества.

9. Какое условие важно не потерять в трудовом договоре, дополнительном соглашении с дистанционным работником.

10. Новые основания расторжения трудового договора с дистанционными работниками.

Обмен документами и использование электронных подписей

Одним из основных сдерживающих факторов применения дистанционного труда до 2021 года было требование об использовании усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Полностью отказаться от ее использования в новом законе не удалось, однако ее применение сильно ограничили, что, безусловно, облегчит взаимодействие с дистанционными работниками.

По новым правилам (ч. 1 ст. 312.3 ТК РФ) использовать усиленную электронную подпись нужно только при заключении (внесении изменений и расторжении) в электронном виде:

трудового договора и допсоглашений к нему,
договора о материальной ответственности,
ученического договора на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Причем работодатель обязан подписывать перечисленные документы усиленной квалифицированной электронной подписью, а работник может использовать как усиленную квалифицированную, так и усиленную неквалифицированную подписи (УНЭП). Это без сомнения значительно упростит (и удешевит) взаимоотношения с «удаленщиками», ведь квалифицированную подпись выдает только удостоверяющий центр, а неквалифицированную может выдать и работодатель.

Для обмена другими документами в электронном виде использовать УКЭП или УНЭП нет необходимости². Главное, чтобы факт получения электронного документа (работником и работодателем) был зафиксирован. Причем если стороны обмениваются документами по «электронке»,…

Увольнение дистанционных работников

В настоящее время расторжение трудового договора о дистанционной работе по инициативе работодателя производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором (ч. 1 ст. 312.5 ТК РФ).

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, подобная формулировка закона приводит к тому, что работодатели часто прописывают в трудовых договорах следующие основания для увольнения дистанционных работников:

отсутствие у работодателя достаточного объема работы;
нецелесообразность дальнейшего сотрудничества;
производственная необходимость, определяемая работодателем;
неэффективная работа дистанционного сотрудника и пр.

Документооборот при удаленной работе

В настоящее время вопрос обмена документами между дистанционным работником и его работодателем не урегулирован на законодательном уровне, впрочем, как и большинство нюансов трудовой деятельности трудящихся данной категории.

К сожалению, даже при существовании Федеральных законов об электронной цифровой подписи нормы трудового законодательства все еще не предусматривают возможность составления документов, регулирующих трудовые отношения (трудового договора, приказов и пр.), в электронном виде и подписания их аналогом собственноручной подписи, например электронной цифровой.

Конечно, лучше всего лично встречаться с работником, когда необходима его подпись на документах. Однако это не всегда выполнимо. Полагаем, что возможна отправка документов почтой (с описью вложения и уведомлением о вручении). Стоит отметить, что при таком обмене документами есть риск, что они потеряются или экземпляры работодателя не будут возвращены работником, но это на сегодняшний день единственный способ соблюсти трудовое законодательство.

Ошибка: Электронный документооборот между работодателем и дистанционным сотрудником осуществляется без использования электронной подписи.

Комментарий: При дистанционных отношениях с сотрудниками возможно обмен как бумажными, так и электронными документами. Во втором случае работнику придется приобрести электронную подпись, чтобы он мог заверять документы перед тем, как отправить их работодателю через интернет.

Ошибка: В трудовом договоре с дистанционным сотрудником не оговаривается срок, в течение которого сотрудник и наниматель обязуются подтвердить факт получения электронных файлов.

Комментарий: Пункт о подтверждении получения электронного документа следует предусмотреть в трудовом соглашении во избежание конфликтов по поводу сроков исполнения работ и оплаты.

Большую часть требований по организации охраны и безопасности труда относительно дистанционной работы работодатель выполнять не обязан.

Удаленного работника при приеме на работу необходимо ознакомить с требованиями по охране труда при работе с техникой, предоставленной или рекомендованной предприятием (ст. 312.3 ТК РФ).

Также на предприятии лежит обязанность по проведению спецоценки рабочих мест, но согласно п. 3 ст. 3 закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка рабочих мест не проводится в отношении условий труда надомников и дистанционных рабочих.

В случае если работник во время исполнения трудовых обязанностей травмируется или заболеет, предприятие обязано организовать расследование, в ходе которого будет выяснено, является это несчастным случаем на производстве или нет (ст. 227 ТК РФ, ст. 3 закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Расследование имеет право проводить только комиссия (ст. 228 ТК РФ).

Во время выполнения дистанционной работы работник сам организует свой трудовой процесс. В случае если работник использует свое или арендованное им оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства, в ТД нужно указать порядок и сроки выплаты компенсации за его использование. Также необходимо предусмотреть и указать порядок возмещения других возможных расходов, связанных с выполнением дистанционной работы (ст. 312.3 ТК РФ).

Делаем вывод, что работник и работодатель могут согласовать и закрепить в ТД порядок компенсации расходов работника. Но в соответствии с письмом Минфина России от 11.04.2013 № 03-04-06/11996 необходимо документальное подтверждение износа имущества и других расходов, компенсации которых требует работник. Также нужно отметить, что в случае, если имущество использовалось не только для служебных нужд, требуется разделение степени износа в соответствии с целями его использования.

Трудовое законодательство об удаленном труде

Удаленный труд предполагает, что выполняемая сотрудником работа осуществляется им не на том месте, которое создается и контролируется работодателем. Действующая редакция ТК РФ описывает 2 варианта такого труда:

надомный (гл. 49), при котором место работы для работника определено как место его жительства;
дистанционный (гл. 49.1), когда место работы не устанавливается и работник вправе выбирать его сам.

У обоих вариантов много общего:

взаимоотношения между удаленным сотрудником и работодателем базируются на тех же положениях ТК РФ, которые распространяются на обычных работников, с учетом особенностей, возникающих в силу особого характера удаленного труда;
работник может не появляться по месту нахождения работодателя или бывать там изредка по мере необходимости, но при этом считается находящимся на работе;
время, затрачиваемое на труд, работодателем не контролируется, и работник может сам регулировать периоды труда и отдыха;
объем поручаемой сотруднику работы должен обеспечивать для него возможность соблюдать установленную законодательством продолжительность рабочего времени и чередовать периоды труда и отдыха;
средства труда, участвующие в выполнении работы, могут принадлежать как работнику, так и работодателю;
работнику положена компенсация расходов, понесенных им в процессе выполнения работы, в т. ч. за использование принадлежащего ему имущества;
специально оговаривается порядок взаимодействия по передаче работнику задания на работу и получению от него результатов труда;
для работодателя перечень его обязанностей по отношению к работнику в части вопросов охраны труда ограничивается проведением инструктажа, обеспечением медицинского обслуживания и необходимостью расследовать несчастный случай с работником, если такой будет иметь место, при этом он должен обеспечивать надомников средствами спецзащиты и контролировать условия их труда;
в трудовой договор могут включаться особые основания для увольнения.

Работа по совместительству с возможностью удаленного труда

ТК РФ не содержит запрета на удаленную работу для совместителей. Заключая договор о такой работе с совместителем, следует помнить о правилах, установленных гл. 44 ТК РФ, в силу которых для совместителя:

рабочее время определяется как половина нормальной продолжительности рабочего дня, и, соответственно, объем выполняемой им работы будет вдвое меньше, чем у обычного работника;
предоставление отпуска происходит одновременно с отпуском по основному месту работы;
не действуют гарантии, положенные лицам:
- работающим в районах Крайнего Севера;
- совмещающим работу и учебу;
- прекращение договора возможно с предупреждением об этом за 2 недели в случае приема для выполнения тех же функций другого работника, оформляемого на основное для него место работы.

Кто такой дистанционный работник

Согласно ч. 2 ст. 312.1 ТК РФ дистанционными работниками считаются лица, заключившие трудовой договор о дистанционной работе.

Дистанционной считается работа, которая соответствует следующим признакам (ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ):

— работник выполняет свои обязанности вне места нахождения работодателя (филиала, представительства, другого обособленного подразделения, в том числе расположенного в другой местности);

— вне стационарного рабочего места;

— вне территории или объекта, которые контролирует работодатель;

— при условии выполнения своих функции работник держит связь с работодателем непосредственно через сеть «Интернет» или иную информационно-коммуникационную сеть общего пользования.

Отметим, что в данном случае работодатель лишается возможности прямо или косвенно контролировать рабочее место такого сотрудника.

Трудовое законодательство не устанавливает, какую должность должен занимать работник, с которым может быть заключен трудовой договор о дистанционной работе. Таким образом, сделать дистанционным можно практически любого работника. Другой вопрос — целесообразность дистанционной работы работодатель решает самостоятельно. Так, сделать дистанционными работниками можно веб-дизайнеров, программистов, работающих в удаленном доступе, и других сотрудников, работа которых не требует их присутствия в офисе.

Следует помнить, что на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства (ч. 3 ст. 312.1 ТК РФ).

Заметим, что понятие «дистанционный работник» достаточно сильно отличается от определения такой категории работников, как «надомники». На первый взгляд обе эти категории работников кажутся схожими, однако правовое регулирование их положения во многом различается.

Основные отличия дистанционных работников от надомников приведены в табл. 1.

Таблица 1. Дистанционные работники и надомники: основные отличия

Условия работы	Надомники	Дистанционные работники
Организация рабочего места	Рабочее место находится на дому работника (ч. 1 ст. 310 ТК РФ).	У работника нет четко определенного рабочего места. Такой работник может выполнять свои функции как находясь на дому, так и в ином месте (например, в помещении, снимаемом работником самостоятельно)
Характер выполняемой работы	Труд надомников направлен, как правило, на производство товаров народного потребления, оказание отдельных видов услуг гражданам и предприятиям (п. 3 Положения об условиях труда надомников, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.09.81 № 275/1799). В основном труд надомников носит механистический характер и подразумевает выполнение однообразных операций	Трудовая функция работника связана в основном с интеллектуальным трудом. Для ее выполнения работник, как правило, пользуется компьютером и Всемирной сетью Интернет
Материалы и инструменты	Работодатель снабжает работника материалами и инструментами, необходимыми ему для выполнения своей трудовой функции (ч. 1 ст. 310 ТК РФ). Если инструменты принадлежат работнику, работодатель выплачивает ему компенсацию за их износ (ч. 2 ст. 310 ТК РФ)	Работодатель снабжает дистанционного работника оборудованием, программнотехническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами в порядке, определенном трудовым договором. При использовании работником собственных оборудования, программнотехнических средств, средств защиты информации и иных средств, работнику выплачивается компенсация в порядке, определенном трудовым договором (ч. 1 ст. 312.3 ТК РФ)
Участие третьих лиц	Могут участвовать родственники надомника. При этом трудовых отношений с работодателем у них не возникает (ч. 1 ст. 310 ТК РФ)	Работник лично выполняет свою трудовую функцию
Режим работы	Работник самостоятельно определяет для себя режим работы	Режим работы может быть установлен в трудовом договоре. Но если он в договоре не установлен, работник определяет его для себя самостоятельно (ст. 312.4 ТК РФ)
Электронный документооборот	Не предусмотрен	Широко применяется

Личная карточка дистанционного работника заполняется в том же порядке, что и при принятии на работу обычного сотрудника. Каких-либо особенностей регулирующих порядок ее заполнения нормы ТК РФ не предусматривают.

Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 утверждена форма № Т-2 «Личная карточка работника». Заметим, что с 1 января 2013 г. применение данной формы не является обязательным. Однако работодатель вправе использовать данную форму при оформлении приема на работу работников.

Отметим, что унифицированная форма личной карточки предусматривает проставление подписи работника при ее оформлении. В случае принятия на работу дистанционного работника работодателю следует отправить оформленную личную карточку такому сотруднику в электронной форме. Работник должен подписать ее своей усиленной квалифицированной ЭП и отправить ее обратно работодателю. Отметим, что соответствующее оформление также должно сопровождаться обменом электронными уведомлениями о получении электронного документа между работником и работодателем (ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ).