Порядок привлечения судьи к уголовной ответственности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок привлечения судьи к уголовной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Как закон «о статусе судей» характеризует самого судью? Согласно его первой статье, судьями являются лица, имеющие полномочия осуществлять правосудие на условиях получения специального удостоверения профессионала. Судьи являются независимыми, подчиняются они только Конституции и прочим нормативным актам. Требования или распоряжения, поступаемые от судей, обязательны для исполнения всеми должностными лицами, государственными организациями, общественными объединениями и т. д.

Ответственность судей является очень важной темой. Судьи несут ответственность за свои действия или бездействие, но судьи в отличии от рядового человека являются особыми (специальными субъектами). Не стоит путать, что все судьи “цари”, но и не стоит забывать, что судьям законом установлены дополнительные гарантии (“бонусы”), но одновременно с так называемыми бонусами у судьи есть и запреты. Судья не имеет право занимать какие-либо должности, кроме преподавательской, быть и помогать какой либо политической партии, учавствовать в их акциях, выражать публично свое политическое мнение и так далее. А в качестве бонусов у судьи есть неприкосновенность, которая включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции. Неприкосновенность это не “счастье”, а большая ответственность! Скажем просто, если неприкосновенность была бы “счастьем”, то каждый судья мог увесить / обвесить свой автомобиль спец.сигналами, обклеить любыми цветографическими схемами (расскраска авто) и бегать по улице сломя голову и приставать к любому сотруднику полиции, ездить на своем автомобиле под 300 км/ч и по встречке, и ему бы ничего за это не было, но такое не происходит! Поэтому неприкосновенность только лишь кажется “бонусом/счастьем” для лиц, которые ей не обладают.

Одновременно с этим, соблюдение Кодекса судейской этики должно быть внутренним убеждением судьи, правилом его жизни, должно способствовать укреплению доверия общества к судебной системе, его уверенности в том, что правосудие осуществляется компетентно, независимо, беспристрастно и справедливо.

Если судья совершит виновное действие (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения Закона “О статусе судей” и (или) кодекса судейской этики, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание. Т.е. судью можно привлечь только к дисциплинарной ответственности, вплоть до прекращения полномочий судьи.

Какие это нарушения:

• Спал в процессе, случай был.
• Драка с помощником, разборка с помощником, случай был.
• Ругался матом в процессе, специально сторонам запрещал подавать ходатайства.
• Вне работы пользовался неприкосновенностью в свою пользу (хамство в отделе полиции) случай был.
• Судья не знает что такое рецедив (знает любой студент), случай был.
• Волокита – долго дело не рассматривается, в том числе вышестоящими судами.

Следовательно, нарушения должны быть существенные. Если судья присуждает меньшие суммы денег, с грамматическими ошибками пишет решения – за это ему ничего не будет, да же разбираться никто не будет.

На самом деле, к уголовной ответственности судьи привлекаются очень редко. Обычно ограничиваются дисциплинарными наказаниями, также предлагают добровольно уйти в отставку.

Однако, в практике имеются подобные дела. Так, судья Х организовала свадьбу для своей дочери, потратив на нее 2 миллиона долларов. Позже выяснилось, что диплом об образовании вызывает сомнения в его подлинности. ККС решила прекратить полномочия Х досрочно.

Другой пример — недостойное поведение судьи М на процессе. Он безосновательно удалил из зала адвоката подсудимого, лишив его права на защиту.

Кроме того, М грубо разговаривал с родственниками подсудимого. Коллегия признала действия М порочащими высокое звание судьи и вынесла ему письменное предупреждение.

Судья С лишился полномочий из-за того, что в течение года из 35 принятых им решений были отменены 18 судом вышестоящей инстанции. Также обнаружены случаи волокиты и грубого нарушения сроков.

Судья г. Абакан лишился статуса из-за того, что совершил подлог документов, тем самым ухудшил положение обвиняемого.

Председатель Тимашевского суда лишен полномочий за появление на судебном заседании в состоянии алкогольного опьянения.

Несмотря на неприкосновенность, судьи могут быть привлечены к ответственности за нарушение законодательства и этики.

Подать жалобу в квалификационную комиссию может гражданин, который обнаружил несоответствие поведения служителя закона высокому званию.

Аннотация. Рассмотрены вопросы юридической ответственности судей. Автор проанализировал основные виды юридической ответственности судей. Охарактеризованы понятие, принципы исследуемой категории.

Ключевые слова: Юридическая ответственность; понятие; юридическая ответственность судей; понятия, принципы; решение задач.

Ответственность является неотъемлемым элементом статуса судьи. Вопрос ответственности судей является одним из самых дискуссионных в научной литературе, что обуславливается необходимостью как обеспечения независимости судей, так и соблюдения принципа законности в деятельности судьи. Несмотря на это, порядок привлечения судей к ответственности обладает особым процессуальным характером. Некоторые авторы даже оперируют термином «судейский иммунитет», говоря о сложности привлечения судей к ответственности.

ретроспективном, позитивном, и как меру принуждения за допущенное правонарушение.

– юридическая ответственность – это специфическое политико-правовое состояние. Ведь, собственно говоря, понятие «состояние» и выступает родовым относительно этого понятия;

– юридическая ответственность – это мера и вид государственного принуждения (особая отрицательная осуждающая реакция со стороны государства неправомерного поведения лица). Категорию ответственности нельзя толковать лишь как свойство личностное, внутреннее, поскольку находится вне личности. Государство нарушителю права причиняет лишение личного характера либо имущественного, которые прописаны в законе, и тем самым его принуждает к выполнению требований права;

– юридическая ответственность — это такое состояние, при котором нарушитель права испытывает негативные последствия (конкретный вид правового лишения, урон, притеснение; ограничение личного, организационного, равно как и имущественного характера). Как отмечает В.К. Бабаев, юридическая ответственность представляет собой единство субъективного и объективного;

– реализуется юридическая ответственность в особых процессуальных формах.

В свою очередь приверженцы понимания юридической ответственности в позитивном значении считают, что юридическую ответственность нельзя описывать лишь как ответственность за правонарушение, так как в тени оказываются позитивные моменты активной либо, иными словами, перспективной юридической ответственности.

Одним из обоснований авторов данной точки зрения является нормативное закрепление термина «ответственность» в его позитивном значении. Они ссылаются на часть норм Конституции РФ, на юридические нормы административного, гражданского права, а порой и уголовного права. Но данные ссылки нельзя признать обоснованными.

В научной среде предприняты попытки по обоснованию существования единого понятия юридической ответственности, которое включает в себя позитивный и негативный аспекты. Данное обстоятельство обуславливается несовершенством как концепции позитивного, так и негативного понимания юридической ответственности.

Дискуссии об ответственности в отечественной науке всегда были, есть и будут. Важно, чтобы в праве существовала реальная ответственность во всех отношениях и применительно ко всем возможным субъектам. Юридическая ответственность выступающая как многоплановая категория включает в себя

1. Способ регулирования права в виде наложения ареста.

2. Инструмент укрепления законности.

Предлагаем ознакомиться: Когда банкам запретят продавать долги коллекторам

3. Инструмент воспитания законопослушных граждан.

4. Метод роста уровня юридической культуры и правового сознания.

5. Принцип деятельности правового государства.

По утверждению А.В. Кинсбурской, «основными непосредственными целями юридической ответственности являются наказание совершивших правонарушения лиц и максимально возможное устранение причиненного правонарушением вреда (восстановление нарушенного права потерпевшего, компенсация причиненных правонарушением убытков и др.)».

Итак, вопрос о правовой природе и понимании юридической ответственности как особого правового феномена не имеет однозначного понимания в юридической литературе. Необходимо констатировать, что российское законодательство не содержит легального определения юридической ответственности. Не сформулировано в общепризнанном виде данное понятие и юридической наукой.

На основании рассмотрения теоретических концепций, посвященных изучению понятия и сущности юридической ответственности, можно сформулировать следующее определение данного правового явления. Юридическая ответственность представляет собой особую правовую позицию государства и общества в целях защиты общих публичных интересов, которая оформляется посредством принятия соответствующих материальных и процессуальных правовых норм, и заключается в возложении на лицо, допустившее правонарушение, несения специальных неблагоприятных лишений и ограничений своих прав и свобод.

– охрана правопорядка;

– наказание судьи, допустившего правонарушение;

– сдерживание судьи от совершения новых правонарушений;

– обеспечение нормальной деятельности судов и всей судебной системы.

Конечная цель юридической ответственности судей заключается в устранении правонарушений. Непосредственной целью юридической ответственности судей является применение мер наказания к нарушителю права, что позволяет говорить о карательной функции.

И.Л. Петрухина полагает, что признание государством принципа неприкосновенности и безопасности судьи (судейского иммунитета) следует рассматривать в качестве важнейшего средства обеспечения беспристрастности судебной власти, реализация которой является возможной в двух формах: освобождения или установления особого порядка привлечения к ответственности.

Согласимся с высказыванием Н.В. Романенко, что порядок привлечения судьи к ответственности по сравнению с привлечением обычного гражданина значительным образом усложнен и затруднен ввиду необходимости обеспечения принципа судейской неприкосновенности.

Закон «о статусе судей», в частности, третья его статья, гласит о необходимости исполнять определенные требования, без которых была бы невозможна судейская профессиональная деятельность. Так, каждый судья обязан чтить и соблюдать основной закон государства, федеральные и федеральные конституционные законы. Региональные судьи должны соблюдать устав или конституцию того субъекта, где они работают. В противном случае вероятным станет привлечение к ответственности судей, не исполнявших нормы закона.

Какие еще требования выдвигает Федеральный закон?

1. Работник суда должен исполнять свои обязанности так, чтобы не умалять авторитет судебной ветви власти.
2. Судья обязан грамотно разрешать конфликты интересов.

При этом судья не вправе:

• замещать любые другие должности на государственной службе;
• принадлежать к движениям или партиям политического типа;
• публично выражать свое отношение к той или иной политической партии;
• заниматься предпринимательской или любой другой оплачиваемой деятельностью, кроме судейской;
• разглашать информацию ограниченного доступа.

Представляется ли возможным привлечение к уголовной ответственности судей за нарушение вышеперечисленных требований? Закон говорит, что нет. Это относится, скорее, к ответственности дисциплинарного типа, о которой будет рассказано далее.

Отставка и прекращение полномочий

Отставка — это не наказание, а основание выхода на пенсию. У слуги закона сохраняются все льготы и полномочия, он также остается неприкосновенным и считается принадлежным к сообществу судей.

В отставку гражданин подает сам, основанием для этого являются:

• достижение пенсионного возраста;
• участие в любых выборах в качестве кандидата;
• приобретение заболевания, делающего невозможным дальнейшую работу на данной должности.

Приостановление же полномочий бывает как дисциплинарной мерой, так и следствием решения самого человека. После этого гражданин лишается высокого статуса, льгот, и неприкосновенности.

Это может произойти по следующим причинам:

1. Получение второго гражданства или утрата гражданства РФ.
2. Признание человека судом без вести пропавшим.
3. Заведение в отношении лица уголовного дела.
4. Нарушение им или его близкими родственниками норм и правил, принятых законом. Например, открытие счетов в зарубежных банках, ведение бизнеса.
5. Истечение срока полномочия, если он предусмотрен договором.
6. Приобретение недееспособности.
7. Смерть.
8. Отказ от перехода на другое место работы, если прежнее упразднено.
9. Обвинительный приговор, который вступил в силу.

Непрекращающееся уже много лет реформирование российской судебной системы, к сожалению, не дает ожидаемых обществом результатов. Девиантное поведение судей, вынесение заведомо неправосудных решений, явная зависимость судейского корпуса от исполнительной власти, низкая профессиональная квалификация – эти наболевшие темы постоянно обсуждаются в СМИ. Более того, в России уже созданы и работают правозащитные организации по противодействию именно судебному произволу! Каким образом и за какие деяния может быть привлечен к ответственности судья в Российской Федерации? Законодательством предусмотрена дисциплинарная, уголовная и процессуальная ответственность судей.

Дисциплинарная ответственность

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации» дисциплинарное взыскание может быть выражено в форме замечания, предупреждения, досрочного прекращения полномочий судьи. Налагается взыскание за совершение при исполнении служебных обязанностей или во внеслужебной деятельности виновного действия (бездействия), в результате которого были нарушены положения вышеупомянутого Федерального закона и (или) Кодекса судейской этики, что повлекло за собой умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи.

Однако четкий перечень деяний, за которые может быть наложено дисциплинарное взыскание, отсутствует. Непонятно также, каким образом можно измерить «умаление авторитета судебной власти» и «ущерб репутации судьи».

В этом же законе указано, что решение о наложении на судью (за исключением судьи КС РФ) дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей. То есть судью можно привлечь к дисциплинарной ответственности лишь с согласия его же коллег – судей. Нетрудно догадаться, что корпоративная солидарность судей практически в 100% случаев не позволит вынести справедливое решение. И, как показывает практика, случаи применения в качестве наказания за серьезные проступки досрочного прекращения полномочий судьи крайне редки.

Жалобы на совершение судьей дисциплинарного проступка, поступившие от граждан в квалификационную коллегию судей, проверяются коллегией самостоятельно. Однако, как правило, коллегия, направляет эти сведения для проверки председателю соответствующего суда, а себя лишней работой не утруждает.

Как закон «о статусе судей» характеризует самого судью? Согласно его первой статье, судьями являются лица, имеющие полномочия осуществлять правосудие на условиях получения специального удостоверения профессионала. Судьи являются независимыми, подчиняются они только Конституции и прочим нормативным актам. Требования или распоряжения, поступаемые от судей, обязательны для исполнения всеми должностными лицами, государственными организациями, общественными объединениями и т. д.

Закон устанавливает единство статуса судей. При этом существует и определенное квалификационное разделение, зависящее от занимаемой должности. Например, мировому судье должно быть не менее 30 лет, а судье Конституционного суда – не менее 40 лет, вкупе с пятнадцатилетним стажем работы юристом.

Как закон «о статусе судей» характеризует самого судью? Согласно его первой статье, судьями являются лица, имеющие полномочия осуществлять правосудие на условиях получения специального удостоверения профессионала. Судьи являются независимыми, подчиняются они только Конституции и прочим нормативным актам. Требования или распоряжения, поступаемые от судей, обязательны для исполнения всеми должностными лицами, государственными организациями, общественными объединениями и т. д.

Закон устанавливает единство статуса судей. При этом существует и определенное квалификационное разделение, зависящее от занимаемой должности. Например, мировому судье должно быть не менее 30 лет, а судье Конституционного суда — не менее 40 лет, вкупе с пятнадцатилетним стажем работы юристом.

Порядок привлечения судей к уголовной ответственности

Кем принимается решение о производстве уголовного дела в отношении судебного работника? В Федеральном законе установлена следующая классификация:

• работники Конституционного Суда привлекаются к ответственности председателем российского Следственного комитета, но с согласия самого суда;
• в отношении работников судебных инстанций общей юрисдикции, в том числе и Верховного Суда, дело возбуждается председателем Следственного Комитета с согласия квалификационной высшей коллегии судей;
• в отношении судебных работников любой другой инстанции — с совместного решения председателя Следственного комитета и квалификационной судебной коллегии соответствующего региона.

Стоит отметить, что в 2010 году из закона была исключена формулировка, согласно которой привлечение к уголовной ответственности судей Верховного Суда или же судей, работающих в инстанциях общей юрисдикции, происходило путем предоставления Конституционному Суду заявления от квалификационной судебной коллегии.

Важно знать или правовая основа

При ответе на вопрос как наказать судью, нужно учесть:

1. Законодатель закрепил права и обязанности, подчинение и статус судей в отдельном законе ФЗ №3132-1 «О статусе судей в РФ», а процессуальные кодексы и федеральные законы отраслей права дали судьям в руки инструменты позволяющие вершить правосудие.
2. Этичность судей закреплена в «Кодексе судейской этике» (Утвержден VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года). Представляет собой акт судейского сообщества.
3. Судебная власть принадлежит Судам в лице судей, которые независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону, в своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.

Читайте: Образец жалобы на судью.

Лишение судьи статуса за процессуальные ошибки

Судьи совершают и такие проступки, которые напрямую связаны с осуществлением ими своих полномочий. Так, заместитель председателя Арбитражного суда Республики Дагестан Цахаев С.А. после принятия решения о привлечении ликеро-водочного завода к административной ответственности и конфискации у завода продукции, вместо исполнения принятого решения, сдал дело в архив, что сделало исполнение решения невозможным, и привело к тому, что ликеро-водочный завод реализовал всю «конфискованную» продукцию.

Как известно, судьи имеют особый статус, который включает в себя неприкосновенность, а это значит, что привлечь судью к ответственности можно только в особом порядке. Но особый статус – это и особые требования. Потому случаи выявления проступков судей можно продолжать долго.

Лишение судьи статуса за поведение вне процесса

Так, в 2014 году Председатель Арбитражного суда Самарской области Плешков Д.В. по причине алкогольного опьянения был отстранен от полета командиром воздушного судна.

По сообщению одного из агентов службы перронного обслуживания, «8 июня 2014 г. с рейса UT-437 произошло снятие пассажира по фамилии Плешков. После окончания посадки пассажиров эконом- и бизнес-классов, в 21:46, прибыл микроавтобус, доставивший пассажира по классу «ЗОЛД». После открытия двери микроавтобуса стало понятно, что пассажир Плешков не в состоянии самостоятельно покинуть салон микроавтобуса. С помощью грузчика ЗОЛД Плешков Д.В. все же вышел из автобуса, едва стояв на ногах. Сотрудник службы авиационной безопасности (САБ), … обратил … внимание на состояние пассажира и на знаки, подаваемые старшим бортпроводником, стоявшим у двери воздушного судна, о том, что пассажира на борт вести не следует.

После получения указания командира воздушного судна об отказе пассажиру в перевозке началось составление акта. Тем временем Плешкова Д.В. вернули обратно в микроавтобус и довели до него информацию о причине отказа в его перевозке. Пассажир на это ничего не отвечал, вел себя спокойно». По свидетельству очевидцев «у пассажира Плешкова имелись явные признаки алкогольного опьянения: опухшее лицо, потрепанная одежда, он стоял неуверенно, шатался, была нарушена координация движений. В связи с этим командир воздушного судна принял решение данного пассажира от полета отстранить».

Особенности работы судьи

Судьи должны действовать в точном соответствии с законом. Рассматривая спор, председательствующий должен беспристрастно оценивать аргументы сторон и выявить, были ли нарушены права истца. Итоговое решение выносится в соответствии с нормами права, и неважно, кто ярче выступал. Вопросы этики и морали также отходят на второй план, ведь важнее всего правосудие.

Многие люди идеализируют служителей Фемиды, забывая, что судьи – такие же люди. Поэтому они могут совершать ошибки и не замечать, казалось бы, очевидных фактов.

На практике судья принимает решения, опираясь не только на законы, но и на личные убеждения. Поэтому он не должен нести ответственность за то, что его мнение не сходится с вышестоящим судом. Наказать судью за принятое решение не представляется возможным. В данном случае срабатывает судейская неприкосновенность, поэтому лицам, несогласным с мнением суда, вряд ли удастся увидеть судью за решеткой.

Кроме того, по решению Верховного суда, судей нельзя наказывать и за допущенные ошибки, ввиду которых был принят неверный судебный акт. Таким образом, даже если служитель Фемиды принял противозаконное решение, его все равно не накажут.

Тем не менее, судья ответит за нарушение самого процесса принятия решения. Например, пострадавшая сторона вправе требовать денежную компенсацию, если была допущена серьезная судебная ошибка. Если такой иск удовлетворят, то деньги будет платить не конкретный судья, и даже не суд, в котором он работает, а государство.

Процесс привлечения судей к ответственности уголовного типа был несколько изменен в 2010 году путем внесения изменений в статью 16 ФЗ «О статусе судей». Статья 16 гласит о неприкосновенности всех судей. Что включается в понятие неприкосновенности? Личность, служебные помещения, служебные транспортные средства, багаж, документы, переписка и различное казенное имущество — все это обладает согласно закону статусом неприкосновенности.

Если судом не установлено злоупотребление судьей своими полномочиями, то за любое вынесенное решение, за любое высказанное мнение судья не может быть привлечен к ответственности. Подобное правило также внесено в закон.

Влияет ли как-то статус неприкосновенности на привлечение судей к уголовной ответственности? Согласно законопроекту, не влияет никак.

Дeлo в oтнoшeнии cyдьи Aнocoвa: пoзиции выcшиx cyдoв paздeлилиcь

Пocтaнoвлeниeм cyдeбнoй кoллeгии в cocтaвe тpex cyдeй Кpacнoдapcкoгo кpaeвoгo cyдa oт 09.07.2009 УФCБ Poccии пo Pocтoвcкoй oблacти былo дaнo paзpeшeниe нa oгpaничeниe пpaв cyдьи paйoннoгo cyдa г. Pocтoвa-нa-Дoнy Aнocoвa нa тaйнy тeлeфoнныx и иныx пepeгoвopoв, нa нeпpикocнoвeннocть зaнимaeмыx им cлyжeбныx и жилыx пoмeщeний, cлyжeбнoгo и личнoгo aвтoтpaнcпopтa и пpoвeдeниe в oтнoшeнии нeгo cooтвeтcтвyющиx OPM, цeлью кoтopыx являлacь пpoвepкa инфopмaции o дeйcтвияx Aнocoвa, coдepжaщиx пpизнaки ocoбo тяжкoгo пpecтyплeния. Cвoe oбpaщeниe в Кpacнoдapcкий кpaeвoй cyд УФCБ мoтивиpoвaлo тeм, чтo y Aнocoвa имeютcя oбшиpныe cвязи в cyдeбныx opгaнax oблacти, пoтoмy пoлyчeниe в oблacтнoм cyдe caнкции нa пpoвeдeниe OPM пpивeдeт к нapyшeнию peжимa ceкpeтнocти.

Пoзиция BC PФ. Жaлoбa Aнocoвa нa этo пocтaнoвлeниe Cyдeбнoй кoллeгиeй пo yгoлoвным дeлaм BC PФ ocтaвлeнa бeз yдoвлeтвopeния. Пo мнeнию Cyдeбнoй кoллeгии, пpинятиe в oтнoшeнии зaявитeля peшeния имeннo Кpacнoдapcким кpaeвым cyдoм нapyшeниeм зaкoнa нe являeтcя1.

Пocтaнoвлeниeм cyдьи Bepxoвнoгo Cyдa PФ oт 07.06.2010 в yдoвлeтвopeнии нaдзopнoй жaлoбы Aнocoвa нa yкaзaнныe cyдeбныe peшeния тaкжe былo oткaзaнo.

28.06.2010 c yчeтoм peзyльтaтoв OPM в oтнoшeнии Aнocoвa былo вoзбyждeнo yгoлoвнoe дeлo пo ч. 3 cт. 290 УК PФ. B нacтoящee вpeмя oнo paccмaтpивaeтcя Bepxoвным Cyдoм PФ пo пepвoй инcтaнции.

Пoзиция КC PФ. Meждy тeм Aнocoв, пoлyчив oткaз в зaщитe cвoиx кoнcтитyциoнныx пpaв в cyдax oбщeй юpиcдикции, oбpaтилcя c жaлoбoй в Кoнcтитyциoнный Cyд PФ.

Пpeдмeтoм paccмoтpeния Кoнcтитyциoннoгo Cyдa PФ явилиcь взaимocвязaнныe пoлoжeния п. 7 cт. 16 3aкoнa PФ «O cтaтyce cyдeй» и ч. 1 cт. 9 Ф3 «Oб OPД».

B Пocтaнoвлeнии oт 09.06.2011 № 12-П Кoнcтитyциoнный Cyд PФ, oтcтaивaя пpaвo cyдьи нa нeпpикocнoвeннocть, в oтличиe oт cyдoв oбщeй юpиcдикции нe тoлькo pacпpocтpaнил дeйcтвиe пpинципoв yгoлoвнoгo пpoцecca нa cфepy OPД, нo и вoзлoжил нa Пpeдceдaтeля BC PФ oбязaннocть peшeния cпopoв o пoдcyднocти cyдeбнo-кoнтpoльныx дeйcтвий пpи пpoвeдeнии OPM.

Пpивeдeм ocнoвныe тeзиcы Пocтaнoвлeния КC PФ № 12-П. Кaждoмy гapaнтиpyeтcя cyдeбнaя зaщитa eгo пpaв и cвoбoд (п. 9 ч. 1 cт. 46), peшeния и дeйcтвия (или бeздeйcтвиe) opгaнoв гocyдapcтвeннoй влacти, opгaнoв мecтнoгo caмoyпpaвлeния, oбщecтвeнныx oбъeдинeний и дoлжнocтныx лиц мoгyт быть oбжaлoвaны в cyд (ч. 2 cт. 46), никтo нe мoжeт быть лишeн пpaвa нa paccмoтpeниe eгo дeлa в тoм cyдe и тeм cyдьeй, к пoдcyднocти кoтopыx oнo oтнeceнo зaкoнoм (ч. 1 cт. 47).

Пpaвo нa cyдeбнyю зaщитy, paвнo кaк и eгo нeoбxoдимaя cocтaвляющaя – пpaвo нa зaкoнный cyд, вытeкaющee из пpeдпиcaний ч. 1 и 2 cт. 47 Кoнcтитyции PФ, зaкpeплeны тaкжe в Meждyнapoднoм пaктe o гpaждaнcкиx и пoлитичecкиx пpaвax (cт. 14) и в Кoнвeнции o зaщитe пpaв чeлoвeкa и ocнoвныx cвoбoд (cт. 6).

Cлeдoвaтeльнo, дaннoe пpaвo oбecпeчивaeтcя тeм, чтo paccмoтpeниe дeл дoлжнo ocyщecтвлятьcя нe пpoизвoльнo выбpaнным, a зaкoннo ycтaнoвлeнным cyдoм. B зaкoнe тaкжe дoлжны быть oпpeдeлeны ocнoвaния и пopядoк измeнeния пoдcyднocти, ибo инoe нe пoзвoляeт cyдy, cтopoнaм и дpyгим yчacтникaм пpoцecca избeжaть нeoпpeдeлeннocти в этoм вoпpoce, иcключaeт нeoбxoдимocть ycтpaнять ee пocpeдcтвoм пpинятия пpaвoпpимeнитeльнoгo peшeния нa ocнoвe диcкpeции opгaнa или дoлжнocтнoгo лицa, иными cлoвaми, oпpeдeлять пoдcyднocть дeлa нe нa ocнoвaнии зaкoнa.

Из дaннoй пpaвoвoй пoзиции КC PФ, выpaжeннoй в пocтaнoвлeнияx oт 16.03.1998 № 9-П и oт 25.02.2004 № 4-П, cлeдyeт, чтo зaкoнoдaтeль нe впpaвe ввoдить в пpaвoвoe peгyлиpoвaниe нopмы, дoпycкaющиe пepeдaчy дeлa из oднoгo cyдa в дpyгoй вo внecyдeбнoй пpoцeдype.

Пo cмыcлy cт. 10, 18 и ч. 1 и 2 cт. 118 Кoнcтитyции PФ, тaкиe peшeния opгaнoв cyдeбнoй влacти, пpизвaнныx caмocтoятeльнo нa ocнoвe пpинципa paздeлeния влacтeй oбecпeчивaть зaщитy пpaв чeлoвeкa и гpaждaнинa, пpинимaютcя в paмкax cyдeбнoгo кoнтpoля зa дeятeльнocтью opгaнoв иcпoлнитeльнoй влacти, oтнocятcя к cфepe пpaвocyдия, кoтopoe ocyщecтвляeтcя тoлькo cyдoм пocpeдcтвoм кoнcтитyциoннoгo, гpaждaнcкoгo, aдминиcтpaтивнoгo и yгoлoвнoгo cyдoпpoизвoдcтвa.

Boпpoc oб oгpaничeнии кoнcтитyциoнныx пpaв в cвязи c пpoвeдeниeм OPM пo пpoвepкe инфopмaции o пpoтивoпpaвныx дeянияx и лицax, к ним пpичacтныx, пoдлeжит paзpeшeнию в пpoцeдypax, oбycлoвлeнныx xapaктepoм yгoлoвныx и yгoлoвнo-пpoцeccyaльныx oтнoшeний. Oгoвopкa «кaк пpaвилo» пpeдпoлaгaeт вoзмoжнocть иcключeния из oбщeгo пopядкa oпpeдeлeния пoдcyднocти.

Пyнкт 7 cт. 16 3aкoнa «O cтaтyce cyдeй» oпpeдeляeт poдoвyю пoдcyднocть вoпpoca o дaчe paзpeшeния нa пpoвeдeниe OPM в oтнoшeнии cyдьи. Oпpeдeлeниe жe тeppитopиaльнoй пoдcyднocти для paзpeшeния дaннoгo вoпpoca нe мoжeт пpoизвoдитьcя бeз yчeтa пoлoжeний 3aкoнa oб OPД.

OPД c нeoбxoдимocтью пpeдпoлaгaeт кoнcпиpaцию. B пpoтивнoм cлyчae нeглacныe OPM cтaли бы пpocтo нeвoзмoжны, a caмa OPД yтpaтилa бы cмыcл2.

Ecли oбpaщeниe зa пoлyчeниeм paзpeшeния нa пpoвeдeниe OPM мepoпpиятий в кoмпeтeнтный cyд мoжeт пoвлeчь нapyшeниe peжимa ceкpeтнocти, в тoм чиcлe oбycлoвлeннoe нaличиeм y гpaждaнинa личныx cвязeй в cфepe eгo пpoфeccиoнaльнoй дeятeльнocти, paccмoтpeниe этoгo вoпpoca мoжeт быть вoзлoжeнo нa дpyгoй cyд, пoмимo пpямo yкaзaннoгo в зaкoнe.

Пocкoлькy paccмoтpeниe cyдoм вoпpoca o пpoвeдeнии OPM дo нaчaлa пpoизвoдcтвa пo yгoлoвнoмy дeлy нeпocpeдcтвeннo cвязaнo c вoзмoжными oгpaничeниями кoнcтитyциoнныx пpaв и пpeдcтaвляeт coбoй oднy из фopм пpeдвapитeльнoгo cyдeбнoгo кoнтpoля, измeнeниe ee пapaмeтpoв дoлжнo ocyщecтвлятьcя нe пpoизвoльнo, a c coблюдeниeм oбщиx пpинципoв, peгyлиpyющиx cyдeбнyю дeятeльнocть, и фyндaмeнтaльныx пpoцeccyaльныx гapaнтий пpaв лиц, в oтнoшeнии кoтopыx нaмeчaeтcя пpoвeдeниe OPM.

Taкoгo жe пoдxoдa пpидepживaeтcя Eвpoпeйcкий Cyд пo пpaвaм чeлoвeкa пpи пpимeнeнии cт. 8 Кoнвeнции o зaщитe пpaв чeлoвeкa и ocнoвныx cвoбoд.

Oпpeдeлeниe кoмпeтeнтнoгo cyдa для пoлyчeния paзpeшeния нa пpoвeдeниe OPM пo ycмoтpeнию opгaнa, ocyщecтвляющeгo OPД, oзнaчaeт вмeшaтeльcтвo иcпoлнитeльнoй влacти в дeятeльнocть влacти cyдeбнoй, чтo нecoвмecтимo c пpинципoм paздeлeния влacтeй и caмocтoятeльнocти opгaнoв зaкoнoдaтeльнoй, иcпoлнитeльнoй и cyдeбнoй влacти (cт. 10 Кoнcтитyции PФ).

Пpoвeдeниe OPM зaкoн yвязывaeт нeпocpeдcтвeннo c вoзникнoвeниeм, измeнeниeм и пpeкpaщeниeм yгoлoвнo-пpaвoвыx и yгoлoвнo-пpoцeccyaльныx oтнoшeний нa дocyдeбнoй cтaдии yгoлoвнoгo пpecлeдoвaния, кoгдa yгoлoвнoe дeлo eщe нe вoзбyждeнo либo кoгдa лицo eщe нe пpивлeчeнo в кaчecтвe oбвиняeмoгo пo yгoлoвнoмy дeлy, нo yжe имeeтcя oпpeдeлeннaя инфopмaция, кoтopaя дoлжнa быть пpoвepeнa (пoдтвepждeнa или oтвepгнyтa) в xoдe OPM, пo peзyльтaтaм кoтopыx и бyдeт peшaтьcя вoпpoc o вoзбyждeнии yгoлoвнoгo дeлa.

Oбщнocть пyбличнo-пpaвoвыx oтнoшeний пo пoвoдy пpoвepки инфopмaции o пoдгoтaвливaeмoм, coвepшaeмoм или coвepшeннoм пpecтyплeнии, кoтopыe пoдпaдaют пoд дeйcтвиe кaк УПК PФ, тaк и 3aкoнa oб OPД, пpeдпoлaгaeт и oбщнocть пpoцeдyp cyдeбнoгo кoнтpoля зa дeйcтвиями opгaнoв, ocyщecтвляющиx тaкyю пpoвepкy.

Cooтвeтcтвeннo, и измeнeниe пpи нeoбxoдимocти тeppитopиaльнoй пoдcyднocти вoпpoca o дaчe paзpeшeния нa пpoвeдeниe тaкиx OPM в oтнoшeнии cyдьи дoлжнo ocyщecтвлятьcя пo пpaвилaм yгoлoвнoгo cyдoпpoизвoдcтвa, oбязaтeльным для вcex eгo yчacтникoв (ч. 1 и 2 cт. 1 УПК PФ), нa ocнoвaнии п. 7 cт. 16 3aкoнa o cтaтyce cyдeй и ч. 1 cт. 9 3aкoнa oб OPД вo взaимocвязи c oбщими пpинципaми и нopмaми yгoлoвнo-пpoцeccyaльнoгo зaкoнa.

Coглacнo УПК PФ вoпpoc oб измeнeнии тeppитopиaльнoй пoдcyднocти yгoлoвнoгo дeлa paзpeшaeтcя пpeдceдaтeлeм вышecтoящeгo cyдa или eгo зaмecтитeлeм в пopядкe, ycтaнoвлeннoм (ч. 3 cт. 35). Этoт oбщий пopядoк измeнeния пoдcyднocти пoдлeжит пpимeнeнию и пpи peшeнии вoпpoca o пpoвeдeнии в oтнoшeнии cyдьи OPM, cвязaнныx c oгpaничeниeм eгo гpaждaнcкиx пpaв или нapyшeниeм eгo нeпpикocнoвeннocти, в тoм чиcлe в cлyчae, кoгдa пpoизвoдcтвo пo yгoлoвнoмy дeлy eщe нe вoзбyждeнo.

Требования, предъявляемые к действующим судьям.

Закона о статусе судей:

Статья 3. Требования, предъявляемые к судье

1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, мировой судья обязаны также соблюдать конституцию (устав) субъекта Российской Федерации и законы субъекта Российской Федерации.

2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.

Как закон «о статусе судей» характеризует самого судью? Согласно его первой статье, судьями являются лица, имеющие полномочия осуществлять правосудие на условиях получения специального удостоверения профессионала. Судьи являются независимыми, подчиняются они только Конституции и прочим нормативным актам. Требования или распоряжения, поступаемые от судей, обязательны для исполнения всеми должностными лицами, государственными организациями, общественными объединениями и т. д.

Закон устанавливает единство статуса судей. При этом существует и определенное квалификационное разделение, зависящее от занимаемой должности. Например, мировому судье должно быть не менее 30 лет, а судье Конституционного суда – не менее 40 лет, вкупе с пятнадцатилетним стажем работы юристом.

Важно знать или правовая основа

При ответе на вопрос как наказать судью, нужно учесть:

1. Законодатель закрепил права и обязанности, подчинение и статус судей в отдельном законе ФЗ №3132-1 «О статусе судей в РФ», а процессуальные кодексы и федеральные законы отраслей права дали судьям в руки инструменты позволяющие вершить правосудие.
2. Этичность судей закреплена в «Кодексе судейской этике» (Утвержден VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года). Представляет собой акт судейского сообщества.
3. Судебная власть принадлежит Судам в лице судей, которые независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону, в своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.

Читайте: Образец жалобы на судью.

Похожие записи:

• Калькулятор рефинансирования ипотеки в Россельхозбанке
• Вопрос: Можно ли отозвать жалобу, направленную в государственный орган?
• Транспортный налог в 2023 году: расчёт, кто должен платить, какие коэффициенты