Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как пожаловаться на бездействие сотрудников полиции?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В надежде получить защиту или восстановить нарушенные права мы стремимся обратиться в полицию, чтобы получить помощь. Не всегда сразу удается добиться результата, и одним из препятствий этому становится бездействие сотрудника органов внутренних дел. Поводы написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции напрямую связаны с обязанностями самого органа.
Ситуаций, когда нарушаются права граждан на законную защиту, может быть много. Наиболее часто такие нарушения проявляются в следующем:
- Вы обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела, но по вашему обращению никто не проводит проверку.
- Проверку провели, но поверхностно, без принятия во внимание важных обстоятельств, после чего приняли необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
- Дело возбудили, но не по той статье Уголовного кодекса РФ, без выяснения реальных обстоятельств, указывающих на более тяжкий состав преступления.
- Дело возбуждено, но расследование по нему практически не проводится: свидетели не допрашиваются, вещественные доказательства не изымаются, меры по задержанию преступника не принимаются и т.д. В конечном итоге, производство по делу может быть приостановлено и добиться справедливости будет практически невозможно.
- Вы не получаете никаких уведомлений, копий принятых решений и т.д., находитесь в полном неведении и все попытки узнать, что с вашим заявлением, абсолютно безуспешны.
Требования к составлению жалобы
Чтобы жалоба на бездействие сотрудников полиции была рассмотрена, а не возвращена обратно адресату, необходимо учитывать следующие особенности её оформления:
- Деловой стиль;
- Отсутствие нецензурной лексики;
- Отсутствие громоздких синтаксических конструкций;
Что это значит? Предложения в описательной части документа должны быть короткими, понятными, логичными.
- Хронологически выстроенное изложение событий;
- Перечисление фактов, которые можно подтвердить в случае необходимости документально;
- Обязательное прописывание ФИО полицейского работника, на которого подается жалоба;
- Законодательное подкрепление описанного;
- Реквизиты заявителя;
Анонимные обращения не принимаются.
- Дата;
- Подпись;
Основания для обжалования
Независимо от ситуации и обстоятельств, полицейский не может действовать на свое усмотрение. При осуществлении тех или иных действий он обязан четко следовать законодательным нормам, которые регламентируют его профессиональную деятельность. Но, как показывает практика, граждане часто жалуются на такие действия работников силовых структур:
- обыск или досмотр личных вещей без наличия законных оснований;
- хамство, унижения, грубость или неадекватное поведение при исполнении;
- физическое воздействие (избиения, пытки);
- несоблюдение закона при осуществлении процессуальных действий;
- вымогательство (за сокрытие каких-либо фактов, уничтожение доказательств, закрытие дела);
- безосновательный отказ в возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении;
- незаконное задержание или нарушение процедуры задержания;
- игнорирование заявления о совершении преступления;
- противоправное изъятие личных средств без предоставления постановления;
- невыполнение полицейским возложенных на него обязанностей (бездействие) и т. д.
Если гражданин напрямую обратится в Генеральную прокуратуру, его жалоба может быть возвращена без рассмотрения. При этом будет дана рекомендация попробовать урегулировать ситуацию без вмешательства надзорного органа. Исключение возможно только в том случае, если речь идет о серьезном правонарушении.
Чтобы надзорный орган не отказал в принятии документа, лучше действовать по такому алгоритму:
- Обратиться к непосредственному руководителю сотрудника полиции. Документ лучше составить в письменном виде, так как в этом случае можно проконтролировать, чтобы он был зарегистрирован и принят к рассмотрению. Заявление можно вручить руководителю в ходе личного приема, передать через канцелярию или отправить почтовым отправлением. Ответ должен быть предоставлен заявителю в течение 30-ти дней.
- Если руководитель не удовлетворил требования гражданина и не наказал нарушителя, можно пожаловаться в инспекцию по личному составу. В документе важно четко сформулировать требования и сообщить о своем намерении обратиться за помощью в прокуратуру. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы руководство полиции приняло решение разобраться в сложившейся ситуации.
- Если проблему не удастся решить без вмешательства надзорного органа, придется подать заявление в прокуратуру. Сначала документ следует направить в свое территориальное подразделение. В нем необходимо изложить все обстоятельства инцидента, сформулировать требования и указать, куда ранее обращался гражданин. К обращению следует прижить копии ранее полученных ответов и другие документы, подтверждающие факт нарушения закона. Последняя инстанция, куда может обратиться гражданин – Генеральная прокуратура.
Жалоба в прокуратуру на бездействие правоохранительных органов
В качестве основания для составления документации служит любое нарушение со стороны полицейских. Оно может выражаться как в действии, так и в бездействии. В последнем случае сотрудники не предпринимают достаточных мер для защиты ваших прав, игнорируют совершенное преступление.
По факту передачи документа проводится проверка, ее сроки – 30 дней. В течение этого времени прокурор изучит обстоятельства дела, доказательства. Если решение будет принято в вашу пользу, выносится предписание об устранении нарушений, привлечении виновных к ответственности.
Перед обращением к прокурору необходимо сделать попытки решить вопрос другими способами. Вы можете предпринять следующее:
- Обратиться к руководителю отделения, где работает полицейский-нарушитель.
- Подать жалобу в региональное управление министерства.
- Заявить о нарушении в Управление собственной безопасности. Этот орган создан специально за контролем соблюдения законности работников органов внутренних дел.
Чтобы обратиться в суд, потребуется подготовить исковое заявление.
Его можно написать самостоятельно или, если вы не уверены в своих силах, можно воспользоваться помощью юриста.
Поддержка юриста не помешает еще и по той причине, что противостоять вам будут юридически грамотные и подкованные люди.
Сам судебный процесс проходит в порядке гражданского или уголовного разбирательства.
Столкнувшись с проблемой равнодушия и неисполнения обязанностей со стороны сотрудника полиции, важно помнить, что закон на вашей стороне.
Необходимо не только решить какую-то конкретную проблему, но и поспособствовать тому, чтобы подобные проблемы не повторялись в дальнейшем, ведь никто не знает, когда придется обращаться за помощью в полицию в следующий раз.
Скачать образец искового заявления в суд на бездействие сотрудника полиции.
Как жалобу правильно составить
Составляя жалобу на действия полицейского, придерживайтесь следующего плана:
- ФИО или название лица/организации, куда направляется жалоба, и адрес. Например: Тушинская межрайонная прокуратура СЗАО города Москвы,
- ФИО лица, направляющего жалобу, адрес, номер телефона, прочие контактные данные,
- название документа, суть жалобы. Например: жалоба/заявление на бездействие сотрудника полиции Тверского района, ЦАО, г. Москва,
- описательная часть состоит из фактов происшествия и обстоятельств, при которых полицейский не выполнил свои прямые обязанности,
- статьи закона, на которые ссылается заявитель (ст. 125 УПК РФ – заявление в суд, ст. 124 УПК РФ – для прочих форм),
- изложение сути просьбы. Например: возбудить уголовное дело, отменить постановление, прочее,
- дата составления жалобы, подпись.
Написать заявление по предложенному плану несложно. При составлении жалобы на действия сотрудника полиции обратите внимание на нормы УПК, которые регламентируют порядок и сроки выполнения некоторых процедур. Изучите форму документов и правила их заполнения. Если возникли сложности, обратитесь к юристу.
Как написать жалобу в следственный комитет
Система взаимодействия граждан с сотрудниками следственного комитета разработана на основе специальной инструкции о порядке рассмотрения обращений со стороны гражданских лиц. При изложении фактов о выявленных нарушениях заявитель должен руководствоваться правилами локальных нормативов для того, чтобы обращение было рассмотрено вовремя.
При составлении претензионного документа рекомендуется придерживаться следующих правил:
- сформулировать суть в лаконичной и понятной форме;
- сопроводить изложенные обстоятельства законодательными нормами, которые удостоверяют обстоятельства выявленных нарушений;
- если обращение отправляется в электронной форме, следить за тем, чтобы документ не превышал 5 тыс. знаков (по объему памяти до 5 мб).
Структура жалобы:
- Введение. Раздел отражает реквизиты заявителя, а также следственного органа, куда адресована претензия.
- Описательная часть. Если жалоба адресована на судью, следует указать, какое дело находилось в рассмотрении, и необоснованное решение, которое было принято по нему. В остальных случаях при описании фактов неправомерных действий необходимо на каждое обстоятельство приводить нормы УПК.
- Прошение. В этом разделе заявитель просит у уполномоченного органа принять во внимание заявленные им обстоятельства и отреагировать должным образом.
- Список сопроводительных документов. Представители следственного комитета правомочны вернуть жалобу, если какие-то факты не будут подкрепленные документальными аргументами, поэтому важно собрать полный пакет бумаг.
На заметку! При выявлении обстоятельств, разрешение которых не входит в прямую компетенцию органов следственного комитета, претензия будет перенаправлена в профильное ведомство в течение 7 дней.
Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу
Следователи при осуществлении следственных действий должны выполнять свои обязанности. Нередко сотрудники следственного комитета (далее – СК), расследуя преступления, упускают некоторые процедуры или проводят их ненадлежащим образом.
Однако нормы УПК РФ императивны, поэтому сотрудники СК обязаны следовать установленным предписаниям. Они не имеют права выбирать, проводить определенную процедуру или нет. Поэтому подача жалобы прокурору и руководителю СК на бездействие следователей – распространенная мера. В большинстве случаев претензии предъявляются в связи с прекращением уголовного дела или беспричинным отказом в его возбуждении.
Однако для принятия таких решений требуются веские основания. Так, отказать в возбуждении дела можно только по следующим причинам:
- истек срок давности;
- в совершенном деянии отсутствует хотя бы один признак преступления;
- потерпевший не подал или отозвал заявление.
Уголовное дело также может быть прекращено только в связи с определенными обстоятельствами:
- виновный отбывает наказание;
- обвиняемый умер;
- стороны мирно урегулировали конфликт;
- деяние перестало быть уголовно наказуемым до вынесения приговора;
- виновного в преступлении амнистировали.
На что еще можно пожаловаться
Законодатель наделяет следователя большим объемом полномочий и обязанностей. На каждое действие работника следственного отдела может быть подано заявление в прокуратуру и иные инстанции, если оно противоречит нормам законодательства. К наиболее распространенным нарушениям должностных лиц относятся:
- незаконное задержание либо несоблюдение его порядка;
- нарушение процессуальных норм, регламентирующих процедуру проведения конкретных следственных действий;
- неправильная квалификация обстоятельств дела;
- разглашение относящихся к расследованию сведений;
- изложение ложной информации в обвинительном заключении;
- применение насилия, пыток и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения в отношении участников уголовного процесса;
- незаконный отказ в рассмотрении ходатайства;
- несоблюдение прав участников уголовного процесса (право на адвоката, звонок и т.д.).
Нормативными актами не предусмотрено унифицированного образца жалобы на бездействие участкового — уполномоченного полиции. Поэтому такие бумаги составляются по общим правилам, принятым для официальных документов. Примерную форму жалобы можно увидеть на расположенных ниже фото.
В документе в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:
- адрес и наименование органа, куда подается заявление;
- информация о жалобщике, персональные и контактные данные;
- полная информация о должностном лице, которое бездействует;
- суть жалобы;
- просьба, то есть информация о том, что хочет получить заявитель в итоге;
- приложения, то есть документы, которые подтвердят бездействия участкового.
Если в канцелярии или в дежурной части отказываются принимать заявление, то его можно переслать через почтового оператора.
Составлять жалобу на участкового можно как от руки, так и при помощи компьютера, никаких ограничений в отношении этого нет. Жалобу может даже составить адвокат или другое уполномоченное лицо, но при наличии доверенности с четко прописанными полномочиями.
В тексте жалобы не должно быть исправлений и зачеркиваний. Стиль письма – деловой, не должно быть ругательных слов, оскорблений и лишних рассуждений. Только факты.
Куда можно обращаться с жалобой?
КУДА ПОЖАЛОВАТЬСЯ
|
СУТЬ ЖАЛОБЫ (ПРОБЛЕМЫ) |
КУДА ПОЖАЛОВАТЬСЯ |
|---|---|
|
Жалоба на нарушение прав граждан на неправомерные действия/ бездействие |
Банк России |
|
Нарушение прав потребителей, в том числе непредоставление информации (предоставление неполной информации), включения в договор условий, ущемляющих права потребителя |
Роспотребнадзор |
Основные обязанности сотрудников полиции в РФ
К сотрудникам правоохранительных органов предъявляют высокие требования.
Все сотрудники полиции обязуются:
- знать законы своей страны и исправно их соблюдать;
- выполнять свои обязанности в соответствии с рабочим регламентом, а также не использовать служебное положение в корыстных и личных целях;
- исполнять приказы, поступающие со стороны начальства;
- при выполнении своей работы не нарушать права и свободу граждан РФ;
- регулярно повышать квалификацию, чтобы выполнять сложные и ответственные задания;
- хранить государственную тайну и не разглашать сведения, которые не должны знать лица, не относящиеся к полиции;
- соблюдать все ограничения, которые относятся к работникам органов;
- уведомлять начальство о зафиксированных случаях коррупции, отказываться от взяток и не устанавливать денежные тарифы на свою работу;
- предоставлять сведения о своих доходах и материальном положении семьи.
Все уполномоченные лица, независимо от должности, обязуются оказывать первую помощь нуждающимся, оказавшимся в опасном положении.
Для того, чтобы жалоба была принята и рассмотрена надлежащим образом, в ней должно быть представлено достаточно веское основание. В качестве него может выступить какое-либо неправомерное действие или факт проявления безосновательного вопиющего бездействия.
Ниже представлены наиболее распространенные причины обращения граждан с жалобой на работников правоохранительных органов:
- Если обращение работника полиции к гражданскому лицу происходит не по регламенту. По правилам, полицейский должен обращаться к гражданину на «Вы», называя его ФИО, а также предоставляя своё удостоверение;
- Если в общении с гражданином правоохранитель использует бранную лексику, матерится, употребляет оскорбительные выражения или повышает голос;
- Если правоохранитель злоупотребляет своими должностными полномочьями, например: просит показать документы гражданина, не имея на то веских оснований;
- Если работник полиции проводит досмотр или обыск, не получив на данные действия официального разрешения;
- Если правоохранитель безосновательно применяет физическую силу по отношению к гражданскому лицу;
- Если полицейский предпринимает попытку вымогательства, требует дачи взятки;
- Если сотрудник правоохранительного органа производит несанкционированное задержание гражданского лица;
- Если правоохранитель проявляет вопиющее бездействие в ответ на просьбу гражданина предпринять какие-то действия, которые находятся в его компетенции.
В ситуациях, представленных выше, следует жаловаться в вышестоящие инстанции. О том, куда именно можно пожаловаться и как правильно составить жалобу на работника полиции, читайте в последующих разделах.
Направить жалобу можно через интернет, по почте или лично. Практически все перечисленные выше структуры, за исключением районных отделений, имеют свои сайты. Там выделены целые разделы – интернет-приемные, через которые направляются обращения.
Все поступившие жалобы, независимо от способа подачи, регистрируются. Даже если заявитель направляет письмо через сайт, ему на электронную почту приходит оповещение о том, что его письмо принято и ему присвоен номер. При личной подаче в канцелярии ставится отметка с входящим номером, дата обращения и подпись сотрудника.
Любой ответ, полученный из указанных органов, может быть обжалован в вышестоящую инстанцию.