Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заканчивается срок действия книжки переселенца. Куда обратиться?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Свидетельство переселенца по программе помощи соотечественникам напоминает паспорт, на лицевой стороне документа в твердой обложке зеленого цвета написано: «Свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом».
ПРОСИМ ПРИНЯТЬ К СВЕДЕНИЮ ВАЖНУЮ ИНФОРМАЦИЮ
1) Понятие соотечественник (Федеральный закон Российской Федерации от 24.05.1999г. N 99-ФЗ)
● Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
● Соотечественниками за рубежом являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации (подтверждается видом на жительство иностранного государства).
● Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: — лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; — выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.
2) Государственная программа бессрочна. Регионы вселения, самостоятельно решают сроки своего участия в реализации Государственной программы.
3) Понятие «член семьи участника Госпрограммы» и круг лиц, относящихся к ним, определен пп. «в» п. 6 Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637
К членам семьи участника Государственной программы относятся:
— супруга (супруг);
— дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);
— дети супруги (супруга) участника Государственной программы;
— родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе приемные, супруга (супруг) отца (матери) участника Государственной программы и отца (матери) его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);
— дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки участника Государственной программы и его супруги (супруга).
Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.
4) Срок действия Свидетельства участника Государственной программы — 5 лет. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, — статус членов семьи участника Государственной программы. Срок действия свидетельства не продлевается.
Свидетельство изготавливается по единому образцу и соответствует требованиям к защищенной полиграфической продукции. Состоит из двенадцати пронумерованных страниц, на каждую нанесен водяной знак.
Документ имеет индивидуальный номер (включает в себя сочетание букв и цифр). Первая страница отводится под положения вышеуказанной госпрограммы, на второй – проставлен штамп о постановке на учет программы. Все последующие страницы предназначены для отметок о выплатах и компенсациях.
В конце свидетельства отведено место для внесения ведомостей о членах семьи участника программы. Информация о самом «добровольном переселенце» (в том числе его фотография) располагается на третьей странице документа.
Причины отказа в предоставлении гражданства РФ участникам программы переселения
Финальным этапом участия в Госпрограмме переселения является получение гражданства и национального паспорта. Однако не все заявители успешно проходят эту процедуру.
Отказать в предоставлении гражданства могут по следующим причинам:
- заявитель своими действиями подрывает безопасность страны;
- претендент принимал участие в вооруженных конфликтах на стороне, которая выступала против российских войск;
- заявитель всячески способствовал разжиганию религиозной, расовой или национальной вражды в России;
- гражданин ранее уже был депортирован за пределы РФ, что повлекло за собой наложение запрета на дальнейший въезд в Россию;
- заявитель находится в международном розыске, имеет непогашенную судимость;
- претендент на получение гражданства является сотрудником службы безопасности или военнослужащим другой страны.
Это лишь наиболее распространенные причины. На практике отказать в присвоении гражданства могут по ряду других оснований.
Статус вынужденного переселенца в России. Законодательное регулирование
В последнее время в Россию стекается поток мигрантов. Этот процесс вызван множеством действующих военных конфликтов. Приехавших лиц интересует разрешение их ситуации, постоянное поселение, обеспечение безопасности жизни и здоровья им самим и семьям. Для этого большинство новоприбывших оформляют статус переселенца. Ключевыми НПА, регулирующими вышеозначенную сферу правоотношений считаются:
- Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах» (с изменениями и дополнениями).. Он зафиксировал само понятие таких лиц. Основания, по которым индивид никогда не сможет добиться статуса в России. Распорядок действий при оформлении, перечень необходимой документации и другие важные моменты.
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.07.2017) в статье 108 отсылает к федеральным законам по вопросам обеспечения жилищем переселившихся лиц.
- Правительство Российской Федерации, Постановление от 15 ноября 2016 года № 1194 «О предоставлении вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев» сообщает о правилах обеспечения жилплощадью вынужденных мигрантов и их семей.
Какие факторы учитываются при рассмотрении документов?
Документы для справки переселенца могут быть представлены в разных видах. Они должны доказывать, что определенный человек нуждается в убежище, так как подвергается гонениям со стороны российских или иностранных граждан.
При рассмотрении заявления и других документов учитываются должностными лицами миграционной службы следующие факторы:
- сведения, внесенные заявителем в обращение;
- результаты личного собеседования, которое непременно проводится с претендентом;
- итоги проводимых проверок, основной целью которых выступает подтверждение тех фактов, которые содержатся в заявлении;
- причины, по которым человек был вынужден переселиться на постоянной или временной основе в Россию.
Именно с учетом данных факторов принимается решение должностными лицами ФМС. Если оно является положительным, то выдается заявителю справка, подтверждающая, что он является переселенцем.
Восстановление свидетельства соотечественника
Здесь рассмотрим пошаговый алгоритм действий лица, которое утратило такой документ.
Шаг 1 – Соотечественник с заявлением о замене свидетельства предоставляет необходимые документы при наличии на то причин, таких как смена личных данных, утеря свидетельства, обнаружение ошибок в документе, непригодность дальнейшего использования свидетельства
Шаг 2 – Во время приема поданных соотечественником бумаг уполномоченный сотрудник миграционной службы проверяет факт отсутствия оснований в приеме документов.
Шаг 3 – В случае обнаружения оснований для отказа в предоставлении услуги уполномоченный сотрудник доводит их до ведома заявителя и предлагает устранить замечания.
Шаг 4 – На руки соотечественнику выдается справка о приеме от него бумаг и периодом их рассмотрения.
Шаг 5 – Письменным решением руководителя уполномоченного на выдачу документа органом выдается новое свидетельство участника Государственной программы. В принятом решении описываются причины замены свидетельства.
Шаг 6 – Внесение данных в Журнал учета и выдачи свидетельств о о замене свидетельства участника Государственной программы.
В случае аннулирования свидетельства соотечественника его можно восстановить при определенных обстоятельствах, соблюдая процедуру восстановления документа.
Получение удостоверения переселенца
Получение удостоверения переселенца возможно в рамках программы переселения соотечественников. Подавать документы разрешается как на территории страны в выбранном субъекте РФ (главное, чтобы он участвовал в данной программе), так и на территории страны исхода.
Если вы решили обратиться за получением удостоверения в России, то подавать документы надо будет в соответствующее территориальное отделение МВД РФ по вопросам миграции. Предоставить в таком случае необходимо следующее:
- заявление об участии в программе в 2 экземплярах;
- паспорт (на заявителя и на близких, если те участвуют);
- РВП или ВНЖ;
- диплом или аттестат (на заявителя);
- документы о семейном положении (на всех участников);
- свидетельство о рождении (тоже на всех участников);
- копии документов, которые подтверждают трудовую деятельность, то есть контракт, трудовая книжка и прочее (только на заявителя);
- 4 фото 4,5 см на 3,5 см.
Обратите внимание! Если на каком-то из документов есть печати или другие отметки на иностранном языке, его обязательно надо перевести на русский. При этом перевод следует заверить у нотариуса.
Если вы подаете документы на оформление заявления в стране исхода, то нужно предоставить:
- заявление об участии в программе в 2 экземплярах;
- паспорт (на всех участников);
- диплом (заявитель);
- свидетельство о рождении (все участники);
- трудовая книжка (заявитель);
- 2 фото 4,5 см на 3,5 см (на всех);
- квитанция об уплате консульского сбора.
Обратите внимание! Если на каком-то из документов есть печати или другие отметки на иностранном языке, его обязательно надо перевести на русский. При этом перевод следует заверить у нотариуса.
Для переселения по программе необходимо подать заявление в российское диппредставительство в стране проживания или обратиться в территориальный миграционный отдел, если участник находится в РФ. Для подачи заявки в посольство нужно предварительно записаться на прием на офсайте российского департамента.
В назначенное время участник приходит в представительство с комплектом документов для программы. Нужно подготовить:
- Заявление на российское гражданство по госпрограмме. Его участник пишет в 2 экземплярах на русском языке. Бумага имеет установленную законодательством форму. Заполнять бланк надо рукописно, разборчиво, без исправлений или сокращений. Принимают и заявки, составленные участниками на компьютере.
- Удостоверение личности. Это может быть паспорт прежней страны проживания, либо ВНЖ лица, не имеющего гражданства.
- Бумаги, дающие участнику основания для пребывания на российской территории – ВНЖ либо РВП.
- Письменный отказ от гражданства прежней страны проживания. Он бывает в форме копии заявления, направленного в госпредставительство об отказе от гражданства. Обязательно привлекают нотариуса для удостоверения подписи заявителя. Или в виде официального документа, выданного загранпредставительством, в котором подтверждается обращение с отказом от гражданства.
- Свидетельство об участии в госпрограмме. Если заявитель выступает родственником участника, то предоставляет копию документа, где он вписан членом семьи.
- Документация, подтверждающая смену личных данных заявителя. Сюда относят справки об изменении имени или фамилии, бумаги о заключении либо расторжении брачного союза и пр.
- Свидетельство о рождении для всех детей, участвующих в проекте.
- Согласие несовершеннолетнего отпрыска на получение российского гражданства. Такая бумага требуется на каждого участника старше 14 лет. Подпись подростка тоже заверяется нотариусом.
- Фото заявителя в формате 3х4 в количестве 3 шт.
- Копию трудовой книжки и документов об образовании участника.
- Оплаченная госпошлина, размер которой на сегодня 3 500 рублей.
Когда сотрудник примет документацию и заявку, он выдаст справку, где будет указан перечень полученных бумаг и предположительный срок вынесения решения по запросу. Обычно результаты по получению гражданства готовы уже через 2 месяца, хотя иногда рассмотрение растягивается до 90 дней.
Города и регионы для переселения
Из Казахстана, как и из любой другой бывшей союзной республики, нельзя переселиться в любой регион России. Существует список регионов для переселения, из которых соотечественник должен выбрать наиболее подходящий.
В программе переселения участвуют практически все регионы России, кроме столичного и Ленинградского. Но приоритетными из них является только девять:
- Бурятия;
- Забайкальский край;
- Камчатский кр.;
- Приморский;
- Хабаровский;
- Амурская обл.;
- Иркутская обл.;
- Магаданская обл.;
- Сахалинская обл..
При каких условиях можно получить статус переселенца
- Есть возрастное ограничение: статус переселенца может получить человек, достигший совершеннолетнего возраста.
- Переселенец должен быть дееспособен. То есть человек должен быть способен отвечать за свои действия и нести обязательства. Полная дееспособность гражданина наступает с достижением совершеннолетия. В нашей стране этот возраст составляет 18 лет (ст. 21 ГК РФ) либо в иных ограниченных случаях.
- Человек, желающий получить статус переселенца, не должен быть судим.
- Знание русского языка и умение использовать его, проверяемое специальной комиссией.
- Гражданин, желающий получить статус переселенца в ином государстве, должен оставаться без задолженностей или каких-либо обязательств, ставших препятствием при выезде с территории той страны, в которой лицо проживало ранее.
- У мигранта должна отсутствовать депортации из России.
- Гражданин должен иметь образование, чтобы при переезде в новую страну он мог устроиться на работу в короткие сроки.
Порядок оформления и документы для статуса переселенца
Для того чтобы приобрести статус вынужденного переселенца, гражданин обязан обратиться в ФМС с соответствующим заявлением установленного образца. Образец бланка можно найти в территориальном отделении государственной организации, на её официальном сайте или же на портале Государственных услуг. Заполнить его можно как от руки, так и при помощи компьютера и потом распечатать.
Заявление должно быть подписано обратившимся лицом. В нем должна быть подробно расписана причина переезда на новое место жительства самого заявителя и всех членов его семьи. Письменное обращение может быть передано в территориальное управление как лично, так и через законного представителя.
Срок статуса вынужденного переселенца действителен 5 лет. Заявителю выдается соответствующее удостоверение государственного образца, в которое вносится информация обо всех несовершеннолетних членах семьи вынужденного переселенца.
Срок действия справки переселенца
Действует справка переселенца ограниченный период времени. Зависеть срок действия будет от того, кому она выдана:
- Для участников Программы переселения справка будет действовать 3 года. Срок действия при этом устанавливается не случайно. Дело в том, что участники Программы вправе пройти процедуру получения гражданства ускоренно, а точнее за 3 года. После завершения этого срока статуса переселенца они будут лишены, а значит и необходимость в этой справке отпадет. Продление срока действия документа не предусматривается.
- Справка, выданная вынужденным переселенцам будет иметь срок действия 1 или 3 года. Срок будет зависеть о того, какой именно статус был запрошен: беженца, либо политического убежища. Такая справка уже подлежит продлению.
Перечень категорий граждан, которые могут воспользоваться программой по переселению определен ст. 1 ФЗ № 99. Сюда входят:
- граждане с паспортами РФ, постоянно проживающие за границей;
- лица, принадлежащие к национальности, исторически живущей в РФ;
- бывшие граждане СССР, которые признают духовные, правовые и культурные связи с Российской Федерацией;
- эмигранты СССР, РСФСР, РФ, получившие гражданство иностранных государств;
- родственники вышеназванных лиц первого и второго порядка.
Кроме того, гражданин должен отвечать следующим критериям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- входить в категорию людей, имеющих право на переселение;
- свободно владеть русским языком;
- соответствовать требованиям, относящимся к лицам, оформляющим ВНЖ.
К членам семьи гражданина предъявляются более мягкие требования.
Кто попадает под программу?
Участвовать в федеральной помощи добровольного переселения могут люди, не имеющие подданства, лица других государств, а также люди, имеющие российский индигенат, но обитающие на постоянной основные за границей.
Основной целью данной программы является привлечение к переселению в пределы государственных границ РФ определенных лиц:
- Гражданские лица, эмигрировавшие с территорий России, РСФСР, раннее числившиеся их гражданами, однако получили подданство других стран, или право на постоянное жительство в пределах их границ, либо же не имеющие гражданства вовсе;
- Граждане, имеющие подданство РФ, но проживающее вне границ России на постоянном месте проживания;
- Люди, родившиеся в пределах Советского Союза, на сегодня обитающие в странах, входящих в ныне распавшийся СССР;
- Все потомки вышеупомянутых групп людей, помимо наследников, имеющих титулы наций иных стран;
- Гражданские лица, временно, или стабильно проживающие в границах России, а также вынужденные переселенцы, которым предоставляет убежище российские власти.
Помимо этого, получить допуск к участию в федеральной программе по переселению, могут не исключительно соотечественники, но и люди, не имеющие подданства и иностранцы:
- Временные жители России, имеющие официальный допуск к обитанию в федерации;
- Официально получившие вид на жительство в пределах федерации;
- Люди, которым оформлено временное укрытие в России.