Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 91 ТК РФ. Нормальная продолжительность рабочего времени». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не обговаривается в ТК РФ и максимальное время ежедневной работы при сменном графике. Таким образом, нередки случаи, когда длина смены может составлять целые сутки. Нарушением это не является: в любом случае недельное количество часов не может быть больше 40.
Нормальная продолжительность смены
Установление 2 смен в неделю по 24 часа неправомерно, поскольку в этом случае недельное рабочее время составит 48 часов. Если недельное время труда превысило 40 часов, необходимо договариваться с работником о том, желает ли он работать сверхурочно. Оптимально установление одной смены 24 часа, а второй смены — 16 часов.
Таким образом, нормальная длина смены для общих категорий работников законодателем не установлена, однако при ее закреплении необходимо исходить из предельного времени работы в неделю.
Основные положения времени работы
Продолжительность рабочего времени контролируется, но в законе достаточно места, что совершить маневр. Поэтому большинство организаций вполне могут сами формировать максимально комфортный трудовой график. Хотя базовым является режим 40 часов в неделю и 8 часов в сутки. Причем рассматриваемая норма является настолько оптимальной, что её приняли в большинстве социально ориентированных стран. Так сотрудники смогут не только отлично справляться со своей работой, но и отдыхать.
Обычно трудовая неделя заканчивается в пятницу, а начинается в понедельник. Но в законе предусмотрено несколько лазеек. Например, сотрудники могли получать скользящие выходные и отдыхать в другие дни помимо субботы и воскресенья.
Не помешает разобраться, что именно считается рабочим временем. Так называют период, когда работники выполняют рабочие задачи или готовятся к их выполнению. Такое определение важно, когда идет речь об отсчете рабочего времени при графике без нормы или сменном режиме работы, поскольку в таких случаях используется сдельная оплата. Согласно нормативам, в категорию рабочего времени входит даже медосмотр нужный для работы.
Что касается дороги с работы и на работу не считается рабочим временем, потому оплачиваться не будет. Не оплачивается обеденный перерыв и время, что человек тратит на переодевание. Но начальство должно позаботиться о том, чтобы сотрудники не только эффективно работали, но и полноценно отдыхали. Иначе это будет считаться нарушением правил, а значит работодателя будет ждать наказание.
Классификация видов рабочего времени по ТК
Под рабочим временем следует понимать периоды трудовой деятельности:
- при нормативной продолжительности в 8 часов;
- в рамках сокращенного трудового времени;
- выполнения не полного объема работ;
- сверхурочные работы, выполняемые за рамками норматива;
- ненормированный рабочий день, установленный локальными актами организации.
Трудовой кодекс включает в понятие рабочего времени также иные периоды, например:
- перерывы на отдых и прием пищи (обед), когда работник не может оставить место работы (в соответствии со статьей 108 ТК);
- перерывы, предусмотренные статьей 109 ТК, которые необходимо предоставлять при определенных условиях (занятых на работах в холодное время года на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях) для отдыха и обогрева;
- время отлучения от работы женщине, кормящей ребенка грудью.
Правила ненормированного труда
Трудовой кодекс в статье 101 определяет ненормированный рабочий день, как особый режим, устанавливаемый отдельным работникам, когда работодатель вправе привлечь их к рабочим функциям за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Однако, такая переработка должна носить эпизодический характер.
Характер работы с применением ненормируемого рабочего дня обязательно фиксируется нормативными актами работодателя, коллективным и трудовым договорами. Работодатель вправе привлекать работника к работе за пределами установленного рабочего времени только для выполнения функций, установленных трудовым договором.
Если сотрудник принят на работу с установленным режимом в рамках неполного рабочего дня, то ненормируемость к нему применять нельзя.
В качестве компенсации гражданам, которым установлен ненормированный рабочий день, ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Часы переработки здесь никак не учитываются и не оплачиваются. Однако работодатель не вправе требовать осуществлять работу в дни, которые являются для работника выходными по графику.
Сколько по закону должен длиться рабочий день
С юридической точки зрения, понятие «рабочий день» представляет собой определенное количество часов в сутки, в течение которых сотрудник занимается исполнением своих непосредственных профессиональных обязанностей. Данные обязанности устанавливаются в его отношении на основании должностной инструкции либо иных документов, включая трудовые договоры.
Если обратиться к современным нормам законодательства, а именно – к действующим положениям ТК РФ, можно увидеть, что там установлены нормы рабочих часов для такого временного периода, как одна неделя. В соответствии со стандартными требованиями, количество таких часов в неделю не должно превышать 40. Что же касается последующего распределения данного количества часов на каждый рабочий день – такая процедура может быть проведена работодателем самостоятельно. Главное, чтобы окончательные показатели не превышали вышеуказанные установленные значения.
Если обратиться к современной статистике, можно увидеть, что стандартная и наиболее распространенная продолжительность рабочего дня составляет 8 часов. Такой режим практически всегда применяется в случае работы сотрудников по стандартной, 40-часовой неделе. Исключениями, в данных ситуациях, могут являться сменные графики. В таком случае сотрудник может заниматься исполнением своих профессиональных обязанностей в течение 12 или даже 24 часов подряд. Однако, в данной ситуации, ему сразу же после смены должны быть предоставлены выходные, для отдыха и восстановления сил организма.
Следует отметить, что вышеуказанные правила действуют в отношении абсолютно всех работодателей, включая не только руководителей различных организаций, но и физических лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью.
И, наконец, отдельно следует упомянуть и об отдельных категориях граждан, в отношении которых современными законодательными нормами устанавливаются индивидуальные графики работы. Прежде всего, сюда необходимо отнести тех лиц, которые, в силу определенных причин, не могут заниматься исполнением собственных профессиональных обязанностей в полную силу. К наиболее распространенным категориям таких граждан можно отнести следующие:
Для всех вышеуказанных категорий граждан работодатели должны позаботиться об установлении особого режима работы. Например, для преподавателей действует особое правило, при котором максимальное количество часов в неделю не может превышать 36. Помимо этого, установление сокращенного рабочего дня может являться и следствием наличия на производстве различных вредных или опасных факторов. В таком случае работодателем, предварительно, должна быть проведена специальная процедура, а именно – оценка текущих условий труда. После данной процедуры уполномоченной инстанцией выносится официальное заключение, которое содержит в себе информацию относительно опасных либо вредных факторов, если таковые были обнаружены в организации. Далее, на основании вышеуказанного заключения, работодатель должен принять необходимые меры и установить сокращенный рабочий день, при наличии соответствующих оснований.
Сколько перерывов в рабочее время
Многим сотрудникам бывает очень сложно выполнять одну и ту же работу в течение длительного периода времени, без перерывов. Это особенно актуально для особых видов деятельности, при которых характерен режим монотонности. При такой работе, у человека может быть заболеть голова и появиться иные недомогания. Именно поэтому многие работодатели вводят в рабочий режим дополнительные перерывы. Как правило, их продолжительность совсем невелика – 10-15 минут.
Если говорить об основных характеристиках перерывов, их можно разделить на рекомендуемые и обязательные. Первые были описаны выше – в их случае, работодатель сам принимает решение относительно установления одного или нескольких перерывов в течение рабочего дня.
Что же касается обязательных перерывов – их установление происходит на основании действующих законодательных правил. В большинстве случаев, необходимость таких перерывов обуславливается особым видом деятельности, исполнением которого занимаются сотрудники. Как правило, такая деятельность может быть связана, например, с наличием факторов повышенной опасности, с трудной и монотонной работой и т.д.
И, наконец, отдельно следует упомянуть и о таком важном виде перерыва, как обеденный. Его основным назначением, безусловно, является принятие пищи сотрудниками. Данный вид перерыва должен иметься абсолютно в каждой организации, вне зависимости от конкретной формы и направления деятельности. Сведения о продолжительности обеденного перерыва, о времени его начала и окончания, а также об иных важных нюансах, обязательно должны быть указаны в трудовом договоре каждого сотрудника, а также в иных внутренних документах компании.
Комментарий к статье 91 ТК РФ
Трудовая деятельность людей при всем ее многообразии измеряется количеством затраченного труда. Такой мерой затраченного труда, самого процесса труда — «живого труда» — выступает рабочее время. Как мера «живого труда» рабочее время присуще всякому труду независимо от его формы, индивидуальности и т.п.
Коллективный процесс труда не может существовать без распределения его во времени (по календарю, в течение суток и т.д.). Он также не может осуществляться без учета применительно к работе отдельного работника и коллектива работающих, которые нуждаются в отдыхе, в разумном ограничении времени работы, в охране их жизни и здоровья. Следовательно, выполнение работником работы должно: 1) ограничиваться установленной законом нормой продолжительности рабочего времени; 2) охраняться от возможной опасности его жизни и здоровью при работе во вредных, опасных и тяжелых условиях труда за счет сокращения нормы продолжительности рабочего времени; 3) сопровождаться обязательным предоставлением свободного времени для отдыха, восстановления затраченных сил, повышения уровня культуры, образования и др.
Национальное нормативно-правовое регулирование рабочего времени соответствует международным правовым стандартам: Конвенциям МОТ N 47 «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» (1935 г.), N 171 «О ночном труде» (1990 г.), Рекомендации МОТ N 116 «О сокращении продолжительности рабочего времени» (1962 г.).
В приведенной статье раскрывается понятие рабочего времени. При этом делается очень важный акцент на то, что оно определяется как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также указывается на то, что имеются и иные периоды, которые в соответствии с ТК, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. К таким периодам, например, относятся специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда (перерывы для обогрева и отдыха работников, работающих в холодное время на открытом воздухе, перерывы, предоставляемые авиадиспетчерам , время простоя не по вине работника и др.).
———————————
См.: Приказ Минтранса России от 30.01.2004 N 10 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации» // БНА. 2004. N 11.
Статья 91 ТК устанавливает нормальную продолжительность рабочего времени — не более 40 часов в неделю. Эта норма является нормой предельной продолжительности рабочего времени для работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также независимо от вида заключенного трудового договора (например, срочный трудовой договор, сезонная работа) и продолжительности рабочей недели (пятидневная или шестидневная), принятой у данного работодателя.
Часть 3 комментируемой статьи устанавливает порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды, который определяется органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Ежедневная продолжительность и режим рабочего времени закрепляются в установленном порядке в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, иных локальных нормативных актах с сохранением предусмотренной продолжительности рабочего времени, не превышающей 40 часов в неделю. Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется также графиками сменности. Рабочее время нормальной продолжительности распространяется на всех работников, кроме тех, для которых в целях охраны их труда ТК или иными нормативными правовыми актами установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.
В соответствии с ч. 4 ст. 91 ТК работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Учету подлежит все время работы, при этом сведения об использовании рабочего времени отражаются в табеле учета и использования рабочего времени и расчета заработной платы . Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным, но в каждом из них учитывается фактически отработанное работником время за каждый рабочий день (смену).
———————————
Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.
При равной продолжительности ежедневной работы осуществляется ежедневный учет. Если продолжительность ежедневной работы определяется графиком в пределах установленной нормальной продолжительности рабочего времени, то применяется еженедельный учет рабочего времени с соблюдением 40-часовой рабочей недели.
При пяти- или шестидневной рабочей неделе ведется недельный или поденный учет рабочего времени. При недельном учете продолжительность ежедневной работы предусматривается графиком и может быть различной в разные дни, а при поденном учете ежедневная продолжительность работы предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и в основном бывает ежедневно одинакова. Следовательно, преимущественно различают режимы с поденным и недельным учетом рабочего времени. Режим с поденным учетом рабочего времени характеризуется тем, что каждый рабочий день при пяти- или шестидневной рабочей неделе работники трудятся одинаковое количество часов.
ТК РФ разрешает работу свыше установленных норм. В большинстве случаев, для этого требуется согласие сотрудника. Без него к сверхурочной работе можно привлекать:
- людей с ненормированным графиком;
- в случаях, когда требуется предотвратить или устранить последствия производственной аварии;
- для предотвращения стихийных бедствий и катастроф либо для устранения их последствий;
- при введении чрезвычайного или военного положения;
- для устранения неполадок в функционировании жизненно важных коммуникаций (водопровод, электроэнергия, газоснабжение, транспорт).
Сверхурочную работу оплачивают в повышенном размере:
- в первые 2 часа с коэффициентом 1,5;
- следующие часы с коэффициентом 2.
Комментарии к статье 91 ТК РФ
В статье 91 ТК РФ подчеркивается, что к рабочему времени относятся периоды времени, в течение которых работник исполнял трудовые обязанности, а также иные периоды времени, в течение которых работник не работал, но согласно закону оно также включается в рабочее время.
Так, например, в соответствии со ст. 109 ТК РФ в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах.
Согласно ст. 258 ТК РФ в рабочее время включаются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 мин. каждый.
Продолжительность рабочего дня может изменяться не только в зависимости от категории, к которой относится работник, но еще и от установленного периода времени. К примеру, перед выходными смена будет сокращаться на 1 час. Иными словами, работать потребуется меньше, чем в обычный день, на 60 минут.
Иногда возможны исключения. Если предприятие по выходным должно функционировать, то отработанное время сотрудникам в той или иной степени компенсируется. Без материального вознаграждения подобное явление считается незаконным. И вы имеете полное право не выходить на работу в праздники в таком случае. Правда, желательно предупредить руководство о своих намерениях. В большинстве случаев вам согласятся в какой-либо степени возместить упущенный праздник.
Какие варианты возможны? Во-первых, перенесение выходного дня на иной период. То есть вы сможете взять перерыв тогда, когда пожелаете, по предварительному согласованию с работодателем. Во-вторых, двойная оплата труда. Или просто увеличенная. В первом случае (при перенесении выходного) ваша смена оплачивается точно так же, как обычно. Во втором — в увеличенном размере. Так что выбирать вам. Обычно вознаграждение за отработанный выходной устанавливается по договоренности между работодателем и сотрудником.
Сокращенное рабочее время
Законодатель устанавливает сокращенную рабочую неделю:
— для лиц в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю;
— для инвалидов I или II группы — не более 35 часов в неделю;
— для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 35 часов в неделю;
— для работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений — не более 36 часов в неделю;
— медицинским работникам — не более 36 часов в неделю;
— педагогическим работникам — не более 36 часов в неделю;
— женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и в сельских местностях, — не более 36 часов в неделю.
При сокращенном рабочем дне (по общему правилу) за неотработанные работником часы производится доплата из расчета среднего заработка работника.
Максимальная продолжительность ежедневной работы для отдельных категорий граждан
Устанавливаются отдельные нормативы предельного времени в течение одной смены. Специальными законодательными актами может устанавливаться максимально допустимая продолжительность ежедневной работы для отдельных категорий работников.
В качестве примера можно привести Приказ Министерства Транспорта РФ, согласно которому продолжительность суточного рабочего времени для сотрудников плавсостава ни в коем случае не должна превышать установленного максимального предела в 40 часов в неделю.
В целом, можно сделать вывод, что в соответствии с данным Приказом, нормальная продолжительность одной смены ни в коем случае не должна превышать восьми часов и должна проходить с понедельника по пятницу. При этом при таком минимальном режиме работы, сотруднику обязательно должны быть предоставлены два выходных дня – суббота и воскресение.
В этом приказе отдельно выделяют женщин – работниц Крайнего Севера, а также работников, которые еще не достигли установленного на законодательном уровне возраста в 18 лет.
Для таких сотрудников руководители должны устанавливать 36 часовую рабочую неделю. Следовательно, продолжительность одной смены у таких работников меньше и составляет 7,2 часа.
Отдельно стоит отметить, что максимальная продолжительность выполнения трудовых обязанностей работниками плавсостава, в которые входит несение вахт и выполнение любых дополнительных работ не должна превышать 12 часов в течение одних суток. Для таких сотрудников руководитель организации должен устанавливать специальный двухсменный график, по которому каждый работник будет работать по 12 часов двое суток подряд.
Работа по 12 часов подряд не должна превышать 30 суток подряд.
Если речь идет о работниках с ограниченными сроками выполнения трудовых обязанностей, работающих по двухсменному графику по 12 часов в сутки, то их норма рабочего времени не должна превышать трех месяцев подряд, в том числе и накануне ночных смен.
Установление рабочего графика по 12 часов в сутки и накануне ночных смен устанавливается непосредственным работодателем с учетом мнения профсоюзного органа предприятия. Продолжительность вахт накануне ночных смен при подобном режиме работы сокращению не подлежит.
Вредные и опасные условия труда
Федеральными законами установлены следующие виды работ, обязывающие работодателя установить для занятых на них сотрудников сокращенную рабочую неделю:
- работы с химическим оружием (Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»). Для этих работников установлена 24- или 36-часовая рабочая неделя. Помимо этого, им полагаются установленные на федеральном и региональном уровне компенсации и льготы;
- работа в медицинских учреждениях (статья 350 ТК РФ). Для медработников установленная продолжительность рабочего времени составляет 39 часов в неделю. В зависимости от должности (специальности) и условий труда продолжительность рабочей недели может быть сокращена до 36 часов, 33 часов или 30 часов (Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»;
- работа в медучреждениях, связанная с непосредственным проведением рентген-терапии и рентген-облучения препаратами в радиологических кабинетах и лабораториях. Для этих работников установлена продолжительность рабочей недели, равная 24 часам;
- работа в медучреждениях, ветеринарных учреждениях, предполагающая взаимодействие с людьми или животными, больными туберкулезом, или производство и хранение продуктов животноводства. Для этих работников установлена рабочая неделя продолжительностью 30 часов (Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»);
- работа в учреждениях здравоохранения, предполагающая проведение диагностических и лечебных мероприятий в отношении ВИЧ-инфицированных пациентов или работу с инфицированными ВИЧ биоматериалами. Им полагается сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 391);
- работа в образовательных учреждениях, связанная с повышенной интеллектуальной и нервной нагрузкой. Для таких работников установлена 36-часовая рабочая неделя; в зависимости от должности/специальности с учетом особенностей труда продолжительность их рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается Правительством РФ (стать 333 ТК РФ);
- летная работа в качестве членов экипажей воздушных судов гражданской авиации. Для данных категорий работников установлена максимальная продолжительность;
- рабочей недели, равная 36 часов (Постановления Минтруда России от 12 июля 1999 г. № 22).
Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, при наличии которых работодатель обязан установить для занятых в них работников сокращенное рабочее время, приведен в списке, утвержденном Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22) в соответствии с:
- Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих;
- Квалификационным справочником профессий рабочих, работников связи и младшего обслуживающего персонала, не вошедших в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;
- Единой номенклатурой должностей служащих.
Продолжительность сокращенного рабочего дня в этом случае будет определяться следующим образом:
- 8 часов — при 36-часовой рабочей неделе;
- 6 часов — при 30-часовой рабочей неделе;
- 6 часов — при меньшей продолжительности рабочей недели.
При этом, если профессия или должность, занятая работником, отсутствуют в указанном выше списке, но работник в какие-то дни выполнял работу во вредных или опасных условиях труда, то в соответствующие даты продолжительность его рабочего дня должна не превышать установленной для работников, выполняющих эту работу постоянно.
Если же работники исполняли различные виды работы, включая, но не ограничиваясь работами во вредных и опасных условиях труда, и провели в этих условиях более половины рабочего дня, то он не может длиться более шести часов. Законом работодателю предоставлено право самостоятельно расширять список должностей и профессий работников, которым положена сокращенная продолжительность рабочего времени, если, по его мнению, условия труда являются вредными или опасными.