Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Большинство людей, при переезде на новое место жительства задаются вопросом: «Нужно ли выписываться со старого места жительства, для оформления регистрации на новом месте?». На самом деле всё зависит от ситуации. Например, если вы будете прописываться в иную квартиру, но она также находится в том же городе, что и старая, то выписываться со старого адреса нет необходимости.
Сняться с прежнего адреса для прописки в новом
В том случае, когда вы планируете переезжать в иной город для постоянного проживания там, то благодаря выписки со старой квартиры, вы сможете существенно сэкономить своё время на оформление регистрации по новому месту проживания.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Разница между местом пребывания и проживания
Теперь давайте попробуем подытожить все вышесказанное и сформулируем, в чем отличия места пребывания от места фактического проживания.
Особенности места проживания:
- постоянное проживание в жилом объекте, который обычно является собственностью либо сдается по договору найма на длительный срок;
- постоянная регистрация по адресу;
- необходимость оплачивать коммунальные услуги;
- возможность оформить любые документы в госучреждениях по месту прописки;
- возможность получать социальное обеспечение, медицинские услуги, дошкольное и школьное образование;
- право распоряжаться своим имуществом и принимать наследство;
- право обращаться в судебные органы, получать извещения и повестки;
- ведение предпринимательской или любой другой экономической деятельности.
Особенности места пребывания:
- временное присутствие в жилом помещении, как правило, расположенном в другом городе;
- необходимость временной постановки на регистрационный учет через 3 месяца после вселения;
- временная регистрация действительна год, после чего ее нужно переоформлять;
- собственник недвижимости имеет право выселить гражданина в любой момент;
- возможность пользоваться госуслугами по месту пребывания только на срок действия временной прописки;
- нет необходимости оплачивать коммунальные услуги;
- свидетельство о временной регистрации выдается в виде вкладыша в паспорт.
Адрес фактического проживания: что это значит
Институт прописки существовал в Советском Союзе и даже еще до его появления. Она имела разрешительный характер. В 1991 году ее признали неконституционной. Вместо этого, появилась другая процедура – регистрация по месту жительства.
Важно! Несмотря на то, что прописка в России уже давно отменена, граждане страны все же обязаны информировать госорганы о том, где они живут.
После отмены прописки появились временная и постоянная регистрация, а также понятие «адрес фактического проживания». Это жилое помещение, в котором человек проживает фактически большую часть времени. Причем подразумевается именно место, где гражданин живет реально, а не по документам.
Проживать люди могут в различных категориях жилых помещений:
- квартиры;
- жилые дома;
- другие типы жилых помещений.
Место жительства и место регистрации отличия фактические
Разница между местом жительства и регистрации заключается в следующем:
- место пребывания — это жилье, которое используется человеком для временного в нем нахождения (в течение срока, разрешенного законом), причем существует список помещений для временного проживания (это базы отдыха, санатории, лагеря и т.д.);
- место жительства — это жилое помещение, в котором человек официально зарегистрирован (до 1993 года — прописан), где его можно застать практически в любое время;
- место фактического проживания — квартира/дом, где гражданин находится на самом деле, несмотря на то, что зарегистрирован в ином помещении.
По факту, ни у одного российского гражданина нет никакой необходимости в том, чтобы иметь адрес фактической прописки.
Данный тип места жительства обычно появляется у большинства людей случайно и незапланированно.
К примеру, если гражданин проживает по прописке в неудобном для себя районе и через определенный промежуток времени у него пропадает желание жить в этом месте, он переезжает в другое место, но не оформляет на нем регистрацию по разным причинам.
К данным обстоятельствам в настоящее время можно отнести следующие нюансы:
- Отсутствие разрешения у собственника жилья на регистрацию.
- Проблемы с документами.
- Отсутствие желания проходить регистрацию заново.
Поскольку наличие фактического места для проживания у человека не является обязательным по закону, то у него нет необходимости обзаводиться им при отсутствии желания. Обычно получение такого места происходит в вынужденных ситуациях.
Место пребывания и место фактического проживания: отличия
В документах нередко присутствует несколько граф для указания различных адресов. Это приводит к путанице, ведь человек не знает, куда и что надо вписывать. Но разобраться с этим моментом совершенно несложно.
Местом проживания называют квартиру или другое жилье, где человек постоянно проживает и имеет регистрацию. Ее еще принято называть постоянной. Фактически это аналог существовавшей в прошлом постоянной прописки. О данном типе регистрации делается отметка в паспорте гражданина. Ставят ее в отделах ГУВМ или паспортных столах.
Место пребывания – это также жилое помещение, но в нем человек проживает временно. Например, это может быть номер в гостинице, арендованная квартира в другом субъекте РФ и т. д. В этой жилой недвижимости регистрируются уже временно, о чем выдается соответствующее свидетельство в виде отдельного документа. Некоторые считают такую регистрацию аналогом ранее существовавшей в прошлом временной прописки.
Нужно ли уведомлять ГУВМ МВД.
Место пребывания (регистрации) человек обязан обозначить с уведомлением миграционных служб.
Для постоянной прописки дается 7 дней, для временной – до 90 суток.
Здесь более-менее все понятно, но с адресом фактического местопребывания часто возникает путаница.
По документам – все в рамках закона, человек не находится в неопределенном состоянии, он пребывает на территории РФ легально, отметка о его регистрации есть в базе ГУВМ МВД.
Но фактически он может находится за сотни километров от жилого помещения, в котором у него есть прописка.
Важно! В юридической терминологии понятия «фактический адрес» не существует, человек может быть прописан либо постоянно, либо временно.
Но запрета на регистрацию в одном месте (к прим. у родителей), а фактическое проживание в другом (к прим. у жены\мужа\родни\друга) нет, чем пользуются россияне.
Проживание не по месту регистрации: какие проблемы могут возникнуть
Мы давно привыкли, что человек может жить не там, где прописан. Чаще всего люди снимают жилье, другие живут у родственников или знакомых, причем иногда за сотни километров от места регистрации. Обозреватель «РИАМО в Подольске» выяснила, какие проблемы могут возникнуть в этом случае и к чему следует быть готовым.
Когда могут выселить из квартиры: мнения юристов>>
Регистрация или прописка?
В народе прижилось слово «прописка», но этот термин был актуален во времена СССР, сейчас использовать его некорректно.
Официально регистрационный учет – это фиксация сведений о месте жительства гражданина РФ. Нужно понимать, что это понятие включает в себя и регистрацию по месту жительства, и регистрацию по месту пребывания.
Согласно Конституции РФ, каждый гражданин России имеет право свободного перемещения и выбора места своего проживания. А значит, нет ничего незаконного в том, что человек зарегистрирован в одном месте, а проживает в другом. Однако в этом случае имеется ряд «подводных камней», о которых следует знать.
Место жительства и место пребывания
Местом постоянного жительства могут быть квартира, частный дом, общежитие, служебное жилье и ряд других помещений. Его адрес обязательно должен быть отмечен в паспорте – говорят, что гражданин зарегистрирован по данному адресу. По месту жительства человек может получать медицинскую помощь и другие социальные услуги.
Если же человек проживает вне места регистрации до 90 календарных дней, то такое жилье называется местом пребывания.
Чаще всего это съемные квартиры и дома, но могут быть и санатории, гостиницы, больницы и так далее.
Иными словами, это место, где человек находится не более трех месяцев – например, во время отдыха у родственников или в отеле курортного города. Данная информация нигде отмечаться не должна.
Временная регистрация
Если человек находится вне своей постоянной регистрации более 90 календарных дней, то ему необходимо оформить временную регистрацию. В противном случае такому гражданину могут грозить штрафные санкции, а также ряд проблем.
Следует отметить, что временная регистрация не дает гражданину никаких прав на жилплощадь. Более того, собственник съемного жилья в любой момент может ее отозвать, и она сразу же будет аннулирована, а выданное человеку свидетельство потеряет свою силу.
Как не стать жертвой черных риелторов>>
Вопросы трудоустройства
Первая сложность, с которой может столкнуться человек, приехавший из другого города или региона, к примеру, в Подольск на заработки, – трудоустройство. Не все работодатели готовы брать на работу людей без временной регистрации, поэтому рекомендуется оформить ее.
- Для этого нужно обратиться в территориальный орган ФМС России и предоставить:
- – документ, удостоверяющий личность;
- – заявление о регистрации по месту пребывания;
- – документ, являющийся основанием для временного проживания в указанном жилом помещении (договоры найма, поднайма, социального найма или заявление лица, предоставляющего жилое помещение).
Отдел по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Подольск работает по адресу: улица Большая Серпуховская, дом 1/41. Телефон: 7 (4967) 63‑02-33. Время работы: понедельник – пятница с 9:00 до 18:00.
Также подать заявление о регистрации по месту пребывания можно через портал «Госуслуги».
Ненадежный арендодатель
Еще одна сложность, к которой следует быть готовым, – ненадежный арендодатель. Иногда бывает, что человек снимает квартиру, хозяин которой согласен оформить временную регистрацию.
Однако спустя некоторое время он внезапно просит срочно освободить жилье, аннулирует регистрацию и готов чуть ли не выгнать жильца на улицу.
Это не просто неприятно, но и может испортить ряд планов, в том числе и на трудоустройство.
- Единственный способ защитить себя – при поиске квартиры пользоваться услугами риелтора, который поможет выбрать надежного арендодателя, и обязательно оформить договор аренды.
- Что делать с долгами по наследству: советы специалистов>>
- Социальные услуги
© Александр Кожохин
Обратиться за экстренной медицинской помощью человек имеет право в любом городе и регионе страны. Однако для того, чтобы прикрепиться к ближайшей поликлинике или поставить ребенка в очередь в детский сад, потребуется временная регистрация. Также могут возникнуть сложности при назначении пенсионного пособия, социальных выплат и так далее.
Можно столкнуться и с проблемами при получении льготных услуг, например, бесплатного проезда в общественном транспорте. Более того, без постоянной регистрации человек не может рассчитывать на многие другие льготы, предназначенные для жителей региона.
Кстати, если документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, отсутствует, в качестве доказательства можно использовать договор об аренде жилья. Но будет ли он учитываться при оформлении тех или иных социальных услуг, нужно уточнять заранее.
Уведомления
По закону, если человек не проживает по месту своей регистрации, то он обязан уведомить об этом не только органы власти, но и кредиторов.
В противном случае может произойти следующая ситуация: место фактического проживания не указано, и официальное извещение или требование об уплате пришло по адресу регистрации.
И даже если человек не имел возможности ознакомиться с ним, последствия в виде штрафов будут совершенно законными.
Стоит помнить, что при отсутствии сведений о фактическом месте жительства уведомления отправляются по адресу регистрации и автоматически считаются полученными. Поэтому если в жилье, где вы зарегистрированы, кто-то проживает – родственники или съемщики, то попросите их регулярно проверять почтовый ящик и сразу же сообщать вам о подобных письмах.
Аренда или покупка: как переехать жить на дачу и оформить прописку>>
Выселение
© сайт GIPHY
Еще одна проблема, с которой можно столкнуться, – выселение ввиду длительного отсутствия по месту регистрации. Многим это кажется невозможным, тем не менее, такие случаи – не редкость. Если человек долго не проживает по месту постоянной регистрации и не планирует туда возвращаться, то право использования жилого помещения может быть утеряно.
Например, такая ситуация: человек зарегистрирован в квартире, но давно не живет там и не платит за коммунальные услуги. Там же проживает его родственник, с которым они постоянно спорят из-за жилья. Длительное отсутствие может стать вполне законным поводом для выселения.
Конечно, подобные вопросы решаются только через суд, а в качестве доказательств могут быть использованы показания соседей и социальных служб. Важным аргументом в данном вопросе может послужить и оплата коммунальных услуг – то есть, кто по факту оплачивает жилье и другие расходы.
- Поэтому для собственного спокойствия все вопросы лучше обсудить заранее и время от времени возвращаться в квартиру, а также договориться с родственниками или жильцами оплачивать коммунальные услуги пополам.
- Еда, одежда, кров: где бездомному получить помощь в Подольске и окрестностях>>
Регистрация по месту проживания
Даже если гражданин проживает по одному адресу достаточно долго, это не является основанием для того, чтобы определить место его жительства. При постановке на учет, гражданин закрепляет за собой фактический адрес проживания и получает постоянную прописку. В качестве подтверждения регистрации служит отметка в паспорте или свидетельство. Для оформления прописки потребуются следующие документы:
- Паспорт;
- Заявление установленной формы;
- Документы, подтверждающие основания заселения (например, договор аренды, решение собственника о вселении, судебное решение, свидетельство о праве собственности).
В том случае, если обратившийся за пропиской не является собственником квартиры или дома, то потребуется получить согласие:
- От собственника жилья и иных зарегистрированных граждан, если жилье является муниципальным;
- Только от собственника или от собственников, если их несколько. От прописанных в квартире лиц разрешение не потребуется.
Отличия места пребывания от фактического проживания
Для того, чтобы определить основные отличия места пребывания от фактического места проживания выделим основные моменты. Особенности места проживания:
- Гражданин проживает постоянном в одном жилом объекте недвижимости. Этот объект, как правило, является собственностью гражданина, либо живет он там по договору найма, заключенному на длительный срок;
- По данному адресу оформляется постоянная регистрация;
- Гражданин по месту проживанию оплачивает коммунальные услуги;
- По месту своей регистрации гражданин имеет возможность оформления нужных документов в госучреждениях;
- Имея прописку, граждане могут получать мед- и соцуслуги, а также устраивать детей в детские сады и школы;
- Граждане имеют право зарегистрироваться в качестве предпринимателей и заниматься экономической деятельностью;
- Граждане вправе при необходимости обращаться в суд.
Важно! В том случае, если гражданин оформил прописку, действует она постоянно. При регистрации в квартире или ином жилом объекте, в котором проживает гражданин временно, действовать она будет в течение того срока, который определен с собственником этого жилья, но не более чем 5 лет.
К особенностям места пребывания относят:
- В жилом объекте гражданин находится временно, как правило, этот объект находится в другом городе;
- Прописка необходима только в случае нахождения в данном жилом объекте 90 дней подряд;
- Срок действия временной регистрации может составлять до 5 лет, после чего она подлежит переоформлению;
- Гражданин не является собственником жилья, при желании собственник жилья вправе его выселить гражданина в любое время;
- Пользоваться госуслугами гражданин вправе только пока действует временна прописка;
- Коммунальные услуги оплачиваются собственником;
- Документ, подтверждающий временную прописку представляет собой вкладыш в паспорт.
Отличия (сводная таблица)
| Пребывание | Проживание |
|---|---|
| Временно | Постоянно |
| Подается уведомление | Подается заявление |
| Доступно для гостей и иностранцев с ВНЖ и РВП | Доступно только при наличии РВП и ВНЖ |
| Проставляется немедленно | Проставляется в этот же день |
| Необходимо зарегистрироваться в течение 7 дней | Необходимо зарегистрироваться в течение 7 дней |
| Нет обязанности оплачивать коммунальные услуги | Коммуслуги оплачиваются |
| Не получится оформить документы по адресу места регистрации, если для этого необходима постоянная прописка | Получится оформить документы по прописке |
| Действует 1 год максимум, затем продлевается | Ставится бессрочно или на период действия РВП |
| Отменяется по желанию собственника | Отменяется по желанию прописанного или по суду |
Разница между местом пребывания и проживания
Теперь давайте попробуем подытожить все вышесказанное и сформулируем, в чем отличия места пребывания от места фактического проживания.
Особенности места проживания:
- постоянное проживание в жилом объекте, который обычно является собственностью либо сдается по договору найма на длительный срок;
- постоянная регистрация по адресу;
- необходимость оплачивать коммунальные услуги;
- возможность оформить любые документы в госучреждениях по месту прописки;
- возможность получать социальное обеспечение, медицинские услуги, дошкольное и школьное образование;
- право распоряжаться своим имуществом и принимать наследство;
- право обращаться в судебные органы, получать извещения и повестки;
- ведение предпринимательской или любой другой экономической деятельности.
Особенности места пребывания:
- временное присутствие в жилом помещении, как правило, расположенном в другом городе;
- необходимость временной постановки на регистрационный учет через 3 месяца после вселения;
- временная регистрация действительна год, после чего ее нужно переоформлять;
- собственник недвижимости имеет право выселить гражданина в любой момент;
- возможность пользоваться госуслугами по месту пребывания только на срок действия временной прописки;
- нет необходимости оплачивать коммунальные услуги;
- свидетельство о временной регистрации выдается в виде вкладыша в паспорт.
Чем место пребывания отличается от места фактического проживания
В нормативных документах встречаются такие понятия: место жительства, место пребывания и место фактического проживания.
Место жительства — это жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает и в котором он зарегистрирован именно по месту жительства. Это отдельный вид регистрации, которую иногда для простоты называют «пропиской», хотя в законах такого термина нет. Отметка о регистрации по месту жительства стоит в паспорте.
Место пребывания — это место, где гражданин проживает временно. Например, гостиница, дом отдыха, студенческое общежитие или арендованная квартира в другом регионе. По месту пребывания регистрируются временно, при этом временная регистрация не заменяет и не отменяет постоянную. Можно иметь место жительства, то есть постоянную регистрацию, в одном населенном пункте, и временную регистрацию по месту пребывания — в другом. Регистрацию по месту пребывания подтверждает свидетельство.
Когда гражданина регистрируют по месту пребывания, его не снимают с учета по месту жительства.
Место фактического проживания — это помещение, в котором на самом деле в конкретный момент времени живет гражданин. Как правило, этот термин используют, чтобы обозначить место проживания, которое по разным причинам не подтверждено регистрацией. Место фактического проживания может совпадать с местом жительства и местом пребывания, а может отличаться от них.
Не всегда нужно оформлять регистрацию по месту пребывания, даже если оно не совпадает с местом жительства. Можно временно жить в другом регионе без временной регистрации, если срок пребывания меньше 90 дней. Если эта квартира находится в том же регионе, по закону временную регистрацию тоже можно не оформлять.
Например, супруги зарегистрированы по месту жительства в квартирах своих родителей, потому что своего жилья у них еще нет. Но живут они в другой квартире, которую сами снимают. Так как квартира находится в том же регионе, им необязательно регистрироваться в ней по месту временного пребывания. В этом нет нарушения закона. Когда придет пора записывать детей в детский сад или школу, это можно сделать по месту фактического проживания. Если в образовательном учреждении будут свободные места, дети пойдут в школу рядом с домом, хотя формально это не место жительства семьи и не место временного пребывания.
Аналогичная ситуация с материнским капиталом. Заявление на распоряжение можно подать по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания.
Еще по месту фактического проживания могут отправить копию постановления об ограничении выезда за границу. Если пристав знает, что должник временно или постоянно зарегистрирован в одном месте, но фактически живет в другом.
Этот термин могут использовать в тех случаях, когда у гражданина вообще нет регистрации по месту жительства или пребывания — например, при назначении пенсии.
Подать документы на регистрацию по месту жительства или месту пребывания можно на портале Госуслуг.
Процедура регистрации по месту жительства
Законодательный регламент устанавливает и фиксирует правила, по которым каждый гражданин, находящийся на территории РФ, должен провести регистрацию по месту своего жительства или пребывания. Порядок регистрационного учета субъектов правоотношений в России устанавливается не только гражданским, жилищным законодательством, но и федеральными и региональными законами.
Для осуществления регистрационного учета по месту жительства или пребывания в государственный орган, наделенный подобным полномочием, физлицо должно предоставить полный список официальной документации, в том числе:
- Свидетельство о рождении (данный документ необходим для регистрационного учета несовершеннолетних до достижения 14 лет).
- Паспорт, который выдан на территории РФ.
- Паспорт гражданина СССР, оформленного по образцу 1974 года (конкретные случаи необходимости предоставления данного типа документа прописаны в законодательстве РФ).
- Необходимо для регистрационного учета и заявление, подписанное гражданином, который является законным собственником недвижимого имущества, на территории которого и будет прописано физлицо.
- В том случае если прописка осуществляется на территорию жилья, которое было выдано по договору найма, поднайма или аренды, то в государственный орган регистрации необходимо предоставить письменное согласие наймодателя на свершение подобного действия.
- Если гражданин, перед тем как осуществить передвижение на новое место жительства, снялся с регистрационного учета по предыдущему адресу, ему следует предоставить, при наличии, листок убытия.
На основании этой документации орган проведет регистрацию гражданина, затем будет проставлена печать в документ, удостоверяющий личность, а также единый госреестр.